李宏敏

摘要：在市場經(jīng)濟強大推動下，對通信企業(yè)發(fā)展提出全新的要求，而全面預算管理的構建也變得越來越重要，已經(jīng)成為了通信企業(yè)長效發(fā)展經(jīng)營的重要手段。加強通信企業(yè)全面預算管理構建，可以為企業(yè)贏取更多經(jīng)營利潤，將企業(yè)經(jīng)營費用保持在可控范圍內(nèi)，促進通信企業(yè)各項經(jīng)營活動順利進行。本文主要針對通信企業(yè)全面預算管理的構建展開深入的研究，重點闡述幾點針對性的優(yōu)化措施。

關鍵詞：通信企業(yè)；全面預算管理；優(yōu)化措施

目前，加強全面預算管理構建，對通信企業(yè)各項經(jīng)營管理工作進行產(chǎn)生了極其深遠的影響，在企業(yè)發(fā)展中所占地位不可估量。對于通信企業(yè)來說，要想在激烈的行業(yè)競爭中占有一席之地，就必須要加快構建全面預算管理建設，將全面預算管理理念滲透到通信企業(yè)的方方面面，不斷降低成本，實現(xiàn)通信企業(yè)降本增效的建設目標。

一、通信企業(yè)全面預算管理構建的重要性分析

（一）有利于促進企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展

對公司預算管理目標來說，要進行相應的細化與分解，具體分配給各個部門和員工，將各個單位之間的權責范圍進行明確。通過預算，可以使各個責任單位權利以表格形式進行體現(xiàn)。通過合理授權方式，各個子預算要統(tǒng)一納入到總預算體系。因此，在預算執(zhí)行過程中，各項經(jīng)濟活動要對預算影響因素進行深入分析，有計劃地開展企業(yè)經(jīng)濟活動[1]，要對企業(yè)各項資源進行合理利用與配置。

（二）有利于為企業(yè)經(jīng)營活動提供可行的執(zhí)行標準和考核依據(jù)

在全面預算編制過程中，要密切關注和預測企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營好環(huán)境，針對各項具體工作，制定出配套可行的計劃，確保各項工作可以實現(xiàn)具體量化，將預算貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。因此，要定期對各個部門工作量的完成情況進行考評，企業(yè)全體人員在全面預算編制中，要保證較高的參與度。結合預算指標完成情況，進行相應的激勵，保證企業(yè)全體職工較高的工作熱情與潛能。

二、通信企業(yè)全面預算管理中存在的問題分析

（一）全面預算管理溝通失力，執(zhí)行力度不足

現(xiàn)階段，一些通信企業(yè)在全面預算管理實施過程中，各個部門信息溝通力度嚴重缺失，在實際管理工作中存在著較多大薄弱點和空白點。首先，缺少良好的信息溝通[2]，諸多工作人員難以準確制定經(jīng)營戰(zhàn)略。其次，相關工作人員對全面預算存在著一定的心理誤區(qū)，預算執(zhí)行與實際情況嚴重不符，嚴重影響著企業(yè)預算管理工作的開展。

（二）預算目標考核機制有待構建

根據(jù)相關調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，某些通信企業(yè)的全面預算管理評估沒有得到相應體現(xiàn)，企業(yè)各項管理工作實施嚴重受阻，主要體現(xiàn)在缺少完善的考核制度，且存在著較大盲目性與隨意性，對企業(yè)全面預算管理實施造成了極大的影響。同時，部分企業(yè)在全面預算管理實施過程中，MIS系統(tǒng)作用尚未充分體現(xiàn)，預算指標和MIS系統(tǒng)也沒有緊密聯(lián)系在一起，造成了企業(yè)完成指標與預算余額之間差異越來越嚴重。此外，由于控制力度缺失，預算指標超預算范圍現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，一定程度上造成了通信企業(yè)全面預算工作效率始終停滯不前。

（三）預算彈性力度嚴重缺失

在以往全面預算編制中，大都利用歷年制編制方法，然而歷年制的理論依據(jù)是比較單一、片面的，而且與通信企業(yè)實際情況嚴重不符。通信企業(yè)作為特殊的行業(yè)之一，企業(yè)活動與年度之間的差異過于懸殊?，F(xiàn)階段，一些通信企業(yè)沒有充分結合企業(yè)實際發(fā)展情況，沒有結合長期戰(zhàn)略預算來進行合理編制，也沒有將長期計劃進行細化，預算彈性力度嚴重缺失，對企業(yè)經(jīng)營活動的開展造成了嚴重的威脅[4]。

三、通信企業(yè)全面預算管理構建的完善對策

案例分析：主要以中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司湖州市分公司為例，該企業(yè)成立時間已有將近20年，在不斷探索與實踐中，高度重視全面預算管理的構建，采取可行措施，主要包括：首先，企業(yè)定期宣傳全面預算管理構建的作用，定期開展預算管理培訓活動，比如專家講座或現(xiàn)場講解等，積極整合全面預算管理與企業(yè)經(jīng)營活動，并設置合理的預算考核指標，結合指標完成情況進行相應的獎勵，大大調(diào)動了該企業(yè)人員的工作熱情。其次，在信息化建設中，該通信企業(yè)構建了資金結算中心平臺，強化了預算分析預警功能，設置了預警值，在超過預警界限以后，系統(tǒng)會自動發(fā)出提示，相關工作人員及時做出調(diào)整與改進，可以做到實時監(jiān)督企業(yè)財務狀況，具體來說：

（一）加強預算管理的溝通

通信企業(yè)在全面預算管理構建中，要加強溝通與交流，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構建橫向與縱向的溝通機制，企業(yè)工作人員在各項工作中要保證較高的參與度，這對全面預算管理工作開展也是極有幫助的。因此，通信企業(yè)要制定可行的全面預算管理計劃，并且要做到不斷創(chuàng)新與調(diào)整。在具體實施中，要高度重視戰(zhàn)略溝通和預算各個環(huán)節(jié)等，首先，在戰(zhàn)略溝通方面，要引導企業(yè)員工對企業(yè)戰(zhàn)略目標進行全面了解[3]，結合企業(yè)業(yè)務計劃和預算過程，實現(xiàn)通信企業(yè)戰(zhàn)略目標。其次，要加強各個環(huán)節(jié)的溝通，在預算開始到結束整個過程中，要將預算目標與預算過程充分結合在一起，將其融為一體。

（二）加快構建企業(yè)考核機制

目前，要想充分發(fā)揮出企業(yè)職能，就必須要構建完善的考核機制和規(guī)章制度。企業(yè)要結合自身實際情況，構建完善的考核機制和規(guī)章制度，各級委員會要嚴格監(jiān)督與管理預算情況，構建與預算管理相協(xié)調(diào)的激勵機制。對工作表現(xiàn)良好的人員要給予一定的物質獎勵或精神獎勵；反之要予以嚴厲懲處，保證企業(yè)工作人員較高的工作積極性與主動性。

同時，通信企業(yè)要應用好MIS系統(tǒng)預算管理功能。目前，一些企業(yè)構建了較為完善的MIS系統(tǒng)預算職能，然而MIS系統(tǒng)作用沒有得到充分的體現(xiàn)。因此，通信企業(yè)要確保預算編制、分析以及考核的精準性，在全面預算管理構建中，要重點體現(xiàn)出MIS系統(tǒng)的應用功能，保證企業(yè)預算管理水平穩(wěn)步提升。

（三）整合預算編制的柔性與剛性，將預算管理彈性化

對現(xiàn)行的預算來說，要圍繞年度來進行編制，這種編制方法即歷年制，有利于業(yè)績評價的應用，然而歷年制的理論依據(jù)較不充分，特別是通信企業(yè)的經(jīng)營活動并不是以年度為周期。對通信企業(yè)來說，具有著一定的特殊性，企業(yè)活動與年度之間的差距比較明顯。結合企業(yè)長遠發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標，通信企業(yè)要對長期戰(zhàn)略預算進行合理編制，密切關注企業(yè)長期經(jīng)濟環(huán)境，將長期計劃細化成具體指標，指導企業(yè)經(jīng)營活動的開展[5]。此外要確保預算管理的剛性，將整體指標剛性與部分指標柔性結合在一起。

（四）加強預算分析預警功能，強化預算數(shù)據(jù)精細化

1.現(xiàn)階段，諸多通信企業(yè)構建了較為完善的預算分析體系，諸多企業(yè)執(zhí)行月度預算分析，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務情況以及各個成本中心的運行狀況進行深入分析與匯總。[6]同時，企業(yè)預算分析，要以資金結算中心為平臺，加強ERP輔助決策系統(tǒng)的應用，將預算分析預警功能充分發(fā)揮出來，挖掘財務數(shù)據(jù)，對預算差距的原因進行深入分析，滿足戰(zhàn)略預算反饋的目的。

2.通信企業(yè)在加強財務預算數(shù)據(jù)管理中，要融入一定的精細化管理思想，增強財務數(shù)據(jù)的真實性與有效性，為企業(yè)管理者的決策提供一定的參考依據(jù)。要想增強決策的有效性，要對財務管理流程進行嚴格規(guī)范，以便于獲得真實準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要加強企業(yè)財務規(guī)劃，加強成本標桿管理，為資源使用效率穩(wěn)步提升創(chuàng)造條件，將企業(yè)經(jīng)營成本控制在合理范圍內(nèi)。對通信企業(yè)來說，擁有著眾多服務項目，可以通過后臺做好數(shù)據(jù)收集工作，增強資金使用的清晰度與透明度，由此可以看出預算數(shù)據(jù)精細化管理的重要性。

四、結束語

綜上所述，通信企業(yè)加強全面預算管理建設是至關重要的，可以提高通信企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標的重要途徑和方法，將通信企業(yè)提升至全新的發(fā)展高度和深度。

參考文獻：

[1]翁祎琳.通信行業(yè)實施全面預算管理的現(xiàn)實性分析[J].企業(yè)改革與管理，2017 （11）：31+37.

[2]董曉雪.全面預算管理對通信企業(yè)提質增效的作用探討[J].知識經(jīng)濟，2017 （12）：118+120.

[3]唐晶.淺論移動通信企業(yè)全面預算管理模式及創(chuàng)新[J].通訊世界，2016 （16）：215-216.

[4]黃薇.論全面預算管理在移動通信企業(yè)的運用[J].財會學習，2015 （12）：45-46.

[5]侯龍文.現(xiàn)代全面預算管理[M].經(jīng)濟管理出版社，2012.

[6]鄒韶祿.基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理體系研究[M].中南大學，2014.