摘 要：圖書館可以使現(xiàn)代人獲得更好的閱讀環(huán)境，很多地區(qū)都已經開啟了圖書館再建設工作，借由一些建設行為來完善圖書館選用的服務模式，同時與圖書館相關的管理制度也在被積極改進，以便于可以適應當前的圖書館管理工作需求。以縣級圖書館為例，很多縣級的圖書館的經營規(guī)模相對較小，但是服務服務改動仍舊是必要的。通過構建總分館制度，可以有效引導縣級圖書館發(fā)展。本文根據(jù)對現(xiàn)有縣級圖書館的了解，對構建服務模式與建設總分館制的相關工作進行分析。

關鍵詞：縣級圖書館；總分館制建設；服務模式

文化建設工作需要全面開展，現(xiàn)代社會需要文化產業(yè)的帶動才能更持續(xù)地發(fā)展。在文化發(fā)展之中，圖書館建設是既重要又有難度的一項建設工作，縣級圖書館的建設工作可以參照省級圖書館，同時結合圖書館本身的建設條件，很多縣級圖書館都已經開始構建起全新的總分館管理制度，在合適的地方投入更多的發(fā)展性資金，其服務模式也出現(xiàn)了相對比較積極的變動，本文以縣級圖書館為主要研究對象，從服務模式與總分館建設工作出發(fā)，解析相關建設活動。

1 縣級圖書館采用的總分館制度基本內涵

圖書館在群眾文化發(fā)展之中擔當者重要的角色，不僅僅可以提供合適的閱讀學習環(huán)境，還能將各種文化資源以多樣化的方式提供給廣大的群眾讀者，同時隨著電子以及其他信息化技術的滲入，網絡化的圖書館也在多個區(qū)域被建設起來，群眾可以以更為快速便捷的方法來獲取圖書相關的文化服務。縣級圖書館積極地向優(yōu)秀的上級圖書館學習，引入了一些全新的工作管理制度，通過內部改造，來展現(xiàn)出了煥然一新的圖書館系統(tǒng)。

在引入的新制度之中，總分館制度是一件影響極為明顯的管理型制度，當采用這種制度之后，縣級圖書館不僅僅需要將本職內的主體管理工作做好，還要擔當管理者的角色，對其下轄的各種圖書館進行檢查，包括擁有小型規(guī)模的村圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，圖書館的基本服務范圍也被充分延伸，縣級圖書館處于核心的管理位置，其他兩個級別的圖書館則處于被管理的從屬位置，三類圖書館的閱讀服務、經營管理以及財務管理工作都要保持一致，在這種管理模式之下，各個管理主體可以最大化地對各類圖書館的文化資源進行共享與利用，區(qū)域文化發(fā)展活動也可以別帶動起來。

2 縣級圖書館在建設總分館制度時的問題

總分館制度可以將圖書館管理工作簡化，提升管理效率，但是該制度在被使用時，存在一些問題，如果沒有解決好這類問題，總分館制度的效用是無法順利發(fā)揮出來的，現(xiàn)根據(jù)已經使用了縣級圖書館的制度應用情況，剖析現(xiàn)有總分館制度的各種應用問題。

2.1人才的缺失是制約縣級公共圖書館建設進程的重要因素

進行圖書館自動化的建設，需要相關人員不僅熟悉網絡知識和操作，并掌握一定的計算機維修知識。因為在進行圖書館管理過程中，其工作條件較為有限，對于復合型人才更為缺乏。以某縣級公共圖書館為例，對其進行相應的評估發(fā)現(xiàn)，在這一圖書館享受工程扶持的基礎上，相應建立了自己的閱覽室，并配備的計算機設備和圖書制動化系統(tǒng)，同時具備自身的電子閱覽室。但是，直到今天，其自動化系統(tǒng)都沒有被啟用，因此沒能對計算機進行啟用，圖書館的服務水平也沒有得到相應的提高。對其原因進行分析得出，一方面是沒有對計算機相關的附屬品進行購置；第二方面是對相關工作人員的培訓時間較短，參訓工作人員對于相關技術掌握的不夠透徹，仍需要進行進一步的學習和實踐練習，否則無法帶動下級圖書館發(fā)展，無法應用總分館制度。

2.2完善總分館制度建設措施

隨著總分館制度建設實行，有一種現(xiàn)象值得注意：一些城市和地區(qū)，為了盲目追求國際接軌和業(yè)務創(chuàng)新，在條件不成熟的情況下，大打總館/分館牌，紛紛將街道和社區(qū)圖書館掛上分館招牌，并一次性投入資金，之后卻因體制未能理順而疏于監(jiān)管，資金也無保障，甚至文獻數(shù)據(jù)亦不能統(tǒng)一，根本無法實現(xiàn)資源共享，最終使分館空有其名，任其自生自滅，非但沒有實現(xiàn)效益，反而造成了資源浪費。盲目效仿，一哄而上，其結果將適得其反，前車之鑒，以為戒，政府和圖書館在進行總館/分館的規(guī)劃和決策時，尤需慎思。

2.3落實人、財、物一體化管理制度

包括總館和分館在內的各級圖書館的人事和財政由某一政府機構或直接由總館統(tǒng)管，各級圖書館的資源歸某一級政府機構或總館所有。資金統(tǒng)一分配，人員可根據(jù)需要相互調劑，資源可相互流動，且不存在資源所有權糾紛?？傪^需要為分館承擔行政、人事、后勤管理，資源調配，制定統(tǒng)一管理和服務規(guī)范。

3 正確應用總分館制度以及構建全新服務模式的方法

3.1 構建完備的聯(lián)合化管理工作模式

在對整體的區(qū)域圖書館的管理模式進行構建時，工作人員可以將橫向的管理工作模式構建到聯(lián)合圖書館之中，使區(qū)域內的各個級別的圖書館之間可以保持緊密的聯(lián)系，這種管理模式可以使圖書館主體之間的資源信息共享活動更為順利；同時不同區(qū)域的圖書館主體也可以借由該種模式保持暢通聯(lián)系，在完備的信息化交流平臺中共享圖書館建設信息，積極地展開相互學習活動，通過規(guī)范化的方式來實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展，共同進步。

3.2 構建三級化的聯(lián)動工作制度

總分館制度要求處于各個不同位置的圖書館之間必須形成明確的管理體系，因此工作人員需要構建完備的聯(lián)動工作制度，根據(jù)總分館制度的具體內容，可以構建三級聯(lián)動制度，借由這個制度來利用各類圖書館資源。縣級圖書館自身的文化建設工作往往是由縣級別的文化部門管理，但是鄉(xiāng)村以及其他區(qū)域的圖書館的建設主體并不明晰，這也是很多村級圖書館落后的原因，圖書館沒有達到群眾的期望，群眾的閱讀學習的積極性也將會被削弱，對于經濟發(fā)展相對滯后的區(qū)域，文化建設工作更是落后，而在聯(lián)動式的制度的約束下，村級圖書館的建設工作可以找尋到明確的主體，縣級圖書館可以盡到自身的職責，主動地擔負起下級圖書館的建設管理工作，政府也可以參與圖書館建設工作，給其提供資金、資源以及人員等多方面的支持?？傊?，聯(lián)動工作制度對于縣級以下的圖書館的發(fā)展工作存有諸多益處。

3.3 引進全新的文化服務型人才

在這種比較特殊的總分館制度的影響下，原有的管理工作人員需要借由學習手段來對自己的管理能力加以提升，縣級圖書館為了能夠滿足更為復雜的下轄圖書館管理需求，需要對更多具有服務意識以及一定的管理能力的人才引入，借由先進的人才來帶動圖書館的整體發(fā)展活動，使縣級圖書館可以在層級管理工作之中保持活躍，同時自身的管理工作也不能忽視，帶動下級圖書館發(fā)展時，縣級圖書館本身要保持良好的經營發(fā)展狀態(tài)。縣級圖書館要將完善的圖書借閱服務提供給各類讀者，可以增加閱覽室的數(shù)量，圖書館的工作人員也要主動地提供適時的指導，使讀者可以獲得良好的閱讀體驗。

3.4 積極展開閱讀推廣活動

縣級圖書館屬于公共圖書館，其在吸引更多的讀者時，需要對圖書借閱活動的外部形式進行豐富，可以通過周期性地開展圖書推廣活動來吸引更多的群眾，在舉辦圖書借閱推廣互動時，需要先將活動主題確定下來，以時代發(fā)展為準，參考現(xiàn)有的文化發(fā)展需求，給圖書館塑造良好的外部形象，強化最終的推廣效果。縣級圖書館要明確自身作為文化發(fā)展主體的職責，為了帶動群眾參與文化活動，提供圖書資源的同時，還可以對各種資料片以及教育片進行提供，采用人們更容易接受的方式來對圖書館進行宣傳。

3.5 采用激勵制度

在進行圖書館工作人員管理的過程中，需要對工作人員提供相應的鼓勵，通過激勵的方式提升工作人員的工作積極性，結合圖書館工作人員的具體情況以及圖書館的實際情況，制定相應的激勵機制，建立科學的激勵制度。通過這樣的方式，可以推動工作人員對新知識、新信息等的自主學習，主動提升自身的業(yè)務水平，進而使圖書館的服務質量得到提升。例如，圖書館管理人員為員工提供相應的學歷學習的便利條件，為員工提供相應的學習時間，鼓勵員工發(fā)表相應的學術論文。另外，在圖書館內，定期或者不定期的進行學術交流，為員工搭設一定的交流平臺。

4 結束語

我國對于群眾文化持有比較高的重視度，如果可以將群眾文化發(fā)展起來，其他的文化產業(yè)建設工作也能夠在群眾的支持下更加順利地進行，這也是各個區(qū)域重視圖書館建設工作的原因。本文以縣級圖書館為主要研究對象，全面且詳盡地解析了總分館制度，也給出了縣級圖書館的工作人員在構建新型總分館制度時遇到的工作問題，最后給出了服務模式構建建議。管理者可以重新選擇應用圖書館之中的文化資源的方法，使縣級圖書館可以在其原有的服務范圍的基礎上進一步拓展，使更多的群眾可以融入到圖書館開設的文化服務活動之中。

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作者簡介

肖玉成，黑龍江省蘭西縣圖書館，大學本科，職稱：副研究館員