城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理分析

程林鷹

摘 要：合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會保險之后，我國建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險制度關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益。檔案管理工作作為養(yǎng)老保險管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該受到相關(guān)部門的重視。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；城鄉(xiāng)居民；檔案管理

城鄉(xiāng)家庭的基本生活得不到保障，就會影響社會的穩(wěn)定，因此做好養(yǎng)老保險工作非常重要。養(yǎng)老保險檔案中記錄著被保險人的基本信息和在保險中所能享受到的權(quán)益，管理不當就會導致信息丟失，保險養(yǎng)老保險工作不能順利的進行下去。

1 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理工作的特點

1.1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作涉及面非常廣

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)規(guī)模大，在工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生的檔案資料也非常復雜，數(shù)量巨大，涉及群體也多，檔案管理工作繁重。

1.2 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的變動性強

隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，剩余勞動力向城市不斷轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)村人在打工過程中參加了職工養(yǎng)老保險，但是由于其工作的變動性和不穩(wěn)定性，居民養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老保險的續(xù)接工作成為檔案管理工作的一大難題，人口流動性加強和戶籍變化給檔案管理工作帶來了一定的困難[1]。

1.3 受政策影響大

我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險堅持覆蓋性廣、保證基本生活、有彈性和可持續(xù)的基本原則，以人為本，公平享有。隨著我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的完善和實施，參保人的檔案與個人的切身利益息息相關(guān)，居民社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要性日益凸顯。因此檔案管理工作要與政策相適應(yīng)，符合不同地域和人群的差異性和多樣性。

2 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為我國社會保障體系不可缺少的一部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的檔案管理工作水平的高低，直接反映我國社會保障水平的高低。做好養(yǎng)老保險檔案管理工作對提高我國的社會保障體系水平有重要意義[2]。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作，可以有效整合社會資源，合理有效地利用社會資源，有助于創(chuàng)建和諧社會。我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理工作仍然存在許多問題，改善這些問題，就可以使人們的權(quán)益得到保證。建立規(guī)范化的檔案管理制度規(guī)范，可以保證城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益，也可以維護社會和諧，營造良好的社會氛圍。

3 我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作也取得了明顯的進步，管理效率明顯提高，電子化管理方式不斷普及。但我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作還不夠科學、合理，仍然面臨著許多問題。由于信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠全面，數(shù)據(jù)信息中心數(shù)據(jù)整理工作不科學，檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)居民信息數(shù)據(jù)錯誤，甚至數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象。而且我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理沒有一個統(tǒng)一的管理平臺，檔案管理工作繁雜，信息側(cè)重點不夠明顯。

4 改善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的措施

4.1 加強對檔案管理工作人員的教育培訓，提高管理工作人員的綜合素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作需要較高的專業(yè)性，因此社保部門要通過對檔案管理人員的培訓來提高他們的專業(yè)性和工作能力。各部門要重視起檔案管理工作，選擇專業(yè)型強、綜合素質(zhì)高的人員負責檔案管理工作，推動檔案管理工作的制度化、規(guī)范化。

4.2 規(guī)范檔案管理工作流程，避免檔案信息錯誤和丟失的現(xiàn)象

檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)是檔案信息的收集和保存，檔案管理工作人員要保證后續(xù)工作的開展，就要認真做好檔案信息收集和保存工作，及時整理歸檔，盡量避免檔案丟失。

4.3 加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的重視，建立完備的檔案管理工作格局

相關(guān)部門要將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作納入重點工作目標，成立以人社局為首的工作領(lǐng)導小組，指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一致的工作格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理格局。

4.4 加大對檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入

加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的人力、物力和財力的投入，增強硬件設(shè)施的配置，將電子化管理、專業(yè)人員和基礎(chǔ)設(shè)施有機結(jié)合起來，推動電子信息化建設(shè)，儲存檔案數(shù)據(jù)，方便查找和查閱，提高檔案管理工作的效率。

4.5 實現(xiàn)檔案管理工作的全面覆蓋

要實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的全民覆蓋，就要做到：及時增補適齡老年人和去世老年人的信息，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施最基本的檔案管理要具有充分的靈活性，不斷及時對檔案信息進行補充和修正，做到隨時查詢參保人員的信息，做好信息歸檔的系統(tǒng)化管理[3]。我國人口老齡化嚴重，并且擁有巨大的人口基數(shù)，社會結(jié)構(gòu)中老年人所占比重逐年增加，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作就要做到信息無缺失，重點是老年人的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化。

4.6 注重信息化技術(shù)的應(yīng)用

我國人口老齡化比重越來越大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的信息化水平亟待提高。檔案管理的信息化和數(shù)字化是檔案管理工作的趨勢。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理中應(yīng)用電腦、網(wǎng)絡(luò)等高科技管理方法，增加資金投入，減少檔案工作管理人員的工作量，提高數(shù)據(jù)信息的正確率，較少相關(guān)部門成本支出，從而解放人力、物力，促進檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

4.7 創(chuàng)新檔案管理方式，提高工作效率

要提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的效率，就要建立健全的檔案管理制度，通過不斷的培訓學習，使檔案管理工作人員熟悉新的工作方式，引進信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，積極運用網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，完善檔案管理工作，為群眾提供快捷的辦理和信息查詢業(yè)務(wù)，方便群眾，提高檔案管理工作效率。檔案管理人員要積極探索新的工作方式，重點對農(nóng)村等檔案管理工作不完善的地區(qū)加強建設(shè)，通過上級財政傾斜政策，加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過監(jiān)管方式，做好計劃安排和后期督導工作。

5 結(jié)語

做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作，是應(yīng)對人口老齡化，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系制度化規(guī)范化的重要舉措。相關(guān)負責部門要加大資金投入，加強對檔案管理工作人員的培訓，引進先進的基礎(chǔ)設(shè)施，提高檔案管理工作的電子化、信息化水平，真正做到老有所養(yǎng)，完善我國社會保障制度。

參考文獻

[1]周世忠. 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的現(xiàn)狀與對策[J]. 辦公室業(yè)務(wù)， 2017（8）：139-140.

[2]陳玲. 淺析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理中存在的問題及對策[J]. 人才資源開發(fā)， 2017（8）：67-68.

[3]佟海梅. 淺析如何加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的信息化建設(shè)[J].低碳地產(chǎn)， 2016， 2（20）.