2017年底，浙江省東陽市被民政部確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”。為切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，東陽市政府出臺《關(guān)于全域建設(shè)田園社區(qū)推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確今后三年，東陽市將圍繞“以田園社區(qū)建設(shè)為載體，推動城鄉(xiāng)社區(qū)融合發(fā)展”的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)主題，以全域建成“經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民主法治健全、群眾生活幸?！钡奶飯@社區(qū)為目標(biāo)，以“五個家園”建設(shè)為內(nèi)容，以社區(qū)治理創(chuàng)新創(chuàng)制為重點(diǎn)，大力推廣花園社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，全面開展星級田園社區(qū)創(chuàng)建活動。

一是提高思想認(rèn)識，構(gòu)建完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。東陽市將切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委辦成立社工科，各相關(guān)部門針對東陽市田園社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)體系，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作落實(shí)，結(jié)合“百局聯(lián)百村”等活動載體，助力結(jié)對聯(lián)系村推進(jìn)田園社區(qū)星級創(chuàng)建；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道把田園社區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，營造全市上下合力共建的良好氛圍。

二是加大扶持力度，形成系統(tǒng)的政策支撐體系。按照實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，研究制定資金使用、項(xiàng)目管理等一系列扶持政策。強(qiáng)化財(cái)政支持，建立多元化的資金投入機(jī)制。一星級、三星級田園社區(qū)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自行安排獎補(bǔ)，三星級田園社區(qū)由市統(tǒng)一授牌。經(jīng)市抽查，對未完成一星級、三星級田園社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進(jìn)行通報(bào)，并在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中相應(yīng)扣分。五星級田園社區(qū)由市財(cái)政根據(jù)硬件提升效果和服務(wù)項(xiàng)目群眾滿意度測評結(jié)果，按實(shí)際投入社區(qū)建設(shè)資金的50%予以獎補(bǔ)，最高不超過30萬元/村（社區(qū)）。城市精品社區(qū)參照五星級田園社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)建設(shè)，獎補(bǔ)資金最高不超過50萬元/社區(qū)。

三是強(qiáng)化督查考核，建立多層級督查網(wǎng)絡(luò)。成立實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作督查組，建立“月督查、季通報(bào)、年考核”的工作機(jī)制，實(shí)時監(jiān)督反饋工作進(jìn)度和存在的問題。充分發(fā)揮基層“兩代表一委員”作用，將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作督查納入民主監(jiān)督范圍，提高工作督查權(quán)威性。發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，定期公示實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開展情況，提高公眾知曉率和參與率。將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作納入各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效作為評優(yōu)評先重要指標(biāo)之一，有效推進(jìn)田園社區(qū)創(chuàng)建工作。

四是嚴(yán)格評定標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成效。根據(jù)《東陽市田園社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各社區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，并開展初步等級評定，制訂實(shí)施方案和創(chuàng)建計(jì)劃，根據(jù)田園社區(qū)創(chuàng)建主要任務(wù)，建設(shè)“五大家園”為主要目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)供給、環(huán)境治理、文化風(fēng)尚、黨建引領(lǐng)五大塊內(nèi)容，明確了業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核單位，細(xì)化了26條創(chuàng)建指標(biāo)及計(jì)分辦法，考核分值為1000分。創(chuàng)建一星級田園社區(qū)要求得分500分以上，建有綜合服務(wù)設(shè)施，村容整潔，村貌美麗，村民和諧。創(chuàng)建三星級田園社區(qū)要求得分700分以上，建有標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)設(shè)施，開展社會化服務(wù)工作，在生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)、黨建、服務(wù)等某一方面具有示范帶動作用。創(chuàng)建五星級田園社區(qū)要求得分800分以上，建有完善的綜合服務(wù)設(shè)施，社會化服務(wù)工作形成品牌效應(yīng)，成為具有品牌優(yōu)勢的魅力鄉(xiāng)村旅游目的地和全方位發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。

五是注重宣傳引導(dǎo)，提升實(shí)驗(yàn)區(qū)社會效應(yīng)。通過廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微信等途徑，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村居民投身社區(qū)建設(shè)的主體意識、參與意識。鼓勵改革創(chuàng)新，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行治理模式、機(jī)制的創(chuàng)新創(chuàng)制，市級層面設(shè)立社區(qū)治理十大創(chuàng)新獎，打造一批社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目。及時總結(jié)、提煉、展示農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型實(shí)例、實(shí)驗(yàn)成果，提高社會公眾支持率，形成全社會支持、參與農(nóng)村社區(qū)治理的良好氛圍。