夏潘東

為積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升工商注冊(cè)便利化，云南省工商行政管理局決定從6月20日開(kāi)始在全省全面發(fā)放企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

云南省工商行政管理局局長(zhǎng)張榮明表示，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的“電子身份證”，全面發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)證照管理的一次革命，標(biāo)志著云南省企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從傳統(tǒng)的紙質(zhì)時(shí)代開(kāi)始邁入全新的電子時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力

據(jù)介紹，企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是企業(yè)登記機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局為全國(guó)統(tǒng)一信任源點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的載有企業(yè)登記管理信息的法律電子證件。通俗地講，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是企業(yè)的“電子身份證”。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)，是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，具有法律意義上的證據(jù)性和權(quán)威性。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照按照“統(tǒng)一規(guī)劃、地方推進(jìn)、全國(guó)通用”和“誰(shuí)登記、誰(shuí)發(fā)照、誰(shuí)管理”的原則管理和應(yīng)用，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)互認(rèn)通用。

另外，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照存儲(chǔ)于移動(dòng)端小程序，不依附于特定的存儲(chǔ)介質(zhì)，是一種無(wú)介質(zhì)的電子證照，具備亮照經(jīng)營(yíng)、身份認(rèn)證等功能，充分滿足企業(yè)“證照電子化、一照走天下”的新需求。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生成、管理和應(yīng)用遵循國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)范以及國(guó)家密碼管理的有關(guān)要求，具有健全的安全保障體系和安全管理制度，確保了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全可信、穩(wěn)定可靠。

企業(yè)登記可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”

企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放對(duì)象是有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。以上企業(yè)的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人、負(fù)責(zé)人為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽領(lǐng)人。2018年6月20日起新登記設(shè)立和變更登記的企業(yè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照由登記機(jī)關(guān)簽發(fā)后，企業(yè)簽領(lǐng)人通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端下載領(lǐng)取。6月20日前已登記設(shè)立的企業(yè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)需簽發(fā)，企業(yè)簽領(lǐng)人可直接下載領(lǐng)取。

“發(fā)放和領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行申領(lǐng)‘自主定，堅(jiān)持發(fā)照‘不收費(fèi)，推行領(lǐng)照‘不見(jiàn)面的原則?！睆垬s明介紹，申領(lǐng)“自主定”即申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照還是紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照由企業(yè)做主，企業(yè)可選擇申領(lǐng)其中的一種營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可同時(shí)申領(lǐng)兩種營(yíng)業(yè)執(zhí)照。只領(lǐng)取了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，因業(yè)務(wù)需要還可隨時(shí)再申領(lǐng)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將為企業(yè)提供多樣化的便利服務(wù)，確保改革不斷層、不脫節(jié)。發(fā)照“不收費(fèi)”也就是說(shuō)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照不依附于特定的存儲(chǔ)介質(zhì)，發(fā)放和領(lǐng)用堅(jiān)持“無(wú)介質(zhì)”“不收費(fèi)”的原則，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不向企業(yè)收取或者變相收取任何費(fèi)用，企業(yè)注冊(cè)登記全程不收費(fèi)。領(lǐng)照“不見(jiàn)面”即簽領(lǐng)人通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端微信或支付寶小程序，根據(jù)其在登記機(jī)關(guān)登記的姓名和二代身份證信息，輔以人臉識(shí)別技術(shù)，經(jīng)過(guò)實(shí)名實(shí)人認(rèn)證后，即可在手機(jī)移動(dòng)端隨時(shí)隨地遠(yuǎn)程下載領(lǐng)取企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需到登記機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取。這也意味著全省企業(yè)登記可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

記者了解到，企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物，它支持線上、線下使用，適用于政務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域中需要企業(yè)的主體身份信息共享、企業(yè)法人身份認(rèn)證、企業(yè)法人電子簽名、網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)、企業(yè)年報(bào)公示、營(yíng)業(yè)執(zhí)照存檔等場(chǎng)景。目前電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)可以應(yīng)用于企業(yè)登記管理的一些事項(xiàng)有網(wǎng)上證照公示、網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上企業(yè)登記等。隨著商事制度改革的不斷深化，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照必將展示出紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)可比擬的應(yīng)用前景。