安徽工會(huì)：讓農(nóng)民工融入工會(huì)“大家庭”

安徽，地處我國(guó)中部，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)勞動(dòng)力輸出大省。

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年，安徽省農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到1918.1萬(wàn)人，較上年還在繼續(xù)增長(zhǎng)。作為工人階級(jí)的重要組成部分，如何更好地服務(wù)農(nóng)民工群體，是擺在安徽工會(huì)面前的巨大挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，安徽省各級(jí)工會(huì)以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“制度保障”工作主線，積極推動(dòng)做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作，交上了一張“分量十足”的成績(jī)單。圍繞關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，安徽工會(huì)大力建設(shè)農(nóng)民工“溫暖之家”。一系列為農(nóng)民工量身定制、內(nèi)容豐富的服務(wù)包，頗受好評(píng)。

真情服務(wù) 制度先行

2015年，安徽省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》；2016年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》；2017年，省政府出臺(tái)《安徽省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》。

今年3月，省委、省政府又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和25項(xiàng)主要舉措，其中第10條明確規(guī)定了“促進(jìn)農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)”的內(nèi)容和要求。

……

連連出臺(tái)的重量級(jí)文件背后，是安徽省總工會(huì)注重從源頭上保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極參與立法和政策制定的清晰思路。為此，省總工會(huì)加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極參與關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的政策制定，反映農(nóng)民工訴求，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。通過努力，《安徽省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》今年已經(jīng)列入省人大常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目，計(jì)劃利用兩年時(shí)間調(diào)研論證出臺(tái)。

在加大源頭參與的同時(shí)，各級(jí)工會(huì)切實(shí)發(fā)揮工會(huì)參與監(jiān)督的作用，主動(dòng)配合各級(jí)人大開展執(zhí)法檢查、政協(xié)視察和政府部門勞動(dòng)行政監(jiān)察，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。此外，各級(jí)工會(huì)建立健全了農(nóng)民工入會(huì)服務(wù)工作機(jī)制。在省總工會(huì)的高度重視下，2016年3月，在合肥召開全省工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，制定下發(fā)了《安徽省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》。省總工會(huì)通過采取明確目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、開展專項(xiàng)活動(dòng)等措施，累計(jì)新發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員235.2萬(wàn)人，農(nóng)民工入會(huì)三年新增任務(wù)兩年全面完成。

2016年2月，安徽省工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月啟動(dòng)儀式暨滁州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地專場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

創(chuàng)新服務(wù) 需求導(dǎo)向

安徽省農(nóng)民工數(shù)量始終在全國(guó)排在前位。安徽工會(huì)針對(duì)農(nóng)民工的工作，始終先人一步，并伴隨著農(nóng)民工群體的需求，不斷創(chuàng)新載體。

“以后遇到拖欠工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議這些問題，可以找我們的‘娘家人’幫忙了?！?年前，在合肥一個(gè)施工項(xiàng)目上打工的陳傳標(biāo)，與項(xiàng)目部其他農(nóng)民工一同莊嚴(yán)宣誓加入工會(huì)組織。和陳傳標(biāo)一樣，近年來(lái)，越來(lái)越多的安徽農(nóng)民工有了一個(gè)新的身份——工會(huì)會(huì)員。

安徽在深入推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作中，編印宣傳手冊(cè)，制作動(dòng)漫宣傳視頻，組織工會(huì)法律工作者和維權(quán)律師深入到企業(yè)指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。截至目前，農(nóng)民工會(huì)員511.8萬(wàn)人，農(nóng)民工入會(huì)率顯著提升。

吸納入會(huì)只是開始，做好服務(wù)才是關(guān)鍵。

2016年，安徽工會(huì)創(chuàng)新推出工會(huì)“1166”服務(wù)農(nóng)民工品牌并在全省全面鋪開。短短不到3年時(shí)間，服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)基本建成并發(fā)揮作用。省級(jí)工會(huì)職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，它將工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工的困難幫扶、法律援助等事項(xiàng)，從“線下”搬到“線上”，方便職工網(wǎng)上辦理。

因?yàn)檫@些活動(dòng)深深受益的農(nóng)民工們由衷地表示：工會(huì)的服務(wù)很貼心。一組數(shù)據(jù)可以印證工會(huì)的工作成效：

——送溫暖，進(jìn)一步向困難農(nóng)民工家庭傾斜，2017年“兩節(jié)”期間走訪慰問困難農(nóng)民工家庭3.85萬(wàn)戶；

——送培訓(xùn)，大力開展農(nóng)民工學(xué)歷提升與職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，2017年全年培訓(xùn)38617名農(nóng)民工；

——送崗位，2017年省總在淮南、淮北啟動(dòng)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月，全省工會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)430場(chǎng)；

——送助學(xué)，全省建立9家“金秋助學(xué)·金牌藍(lán)領(lǐng)”校企合作培訓(xùn)示范基地，幫助困難農(nóng)民工子女助學(xué)和就業(yè)一體化服務(wù)；

——送安康，夏季“送清涼”活動(dòng)進(jìn)一步向農(nóng)民工傾斜，落實(shí)高溫作業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康保護(hù)權(quán)益。安排150萬(wàn)元專項(xiàng)資金，組織1746名臟苦累險(xiǎn)一線職工以及優(yōu)秀農(nóng)民工參加療休養(yǎng)活動(dòng)；

——送文化，2017年新建各級(jí)職工書屋、書吧440個(gè)。

特色服務(wù) 立足本職

工會(huì)如何立足工作職責(zé)，為農(nóng)民工提供具有安徽工會(huì)特色的創(chuàng)新服務(wù)？為回答這個(gè)問題，安徽各級(jí)工會(huì)開始了一項(xiàng)項(xiàng)探索。

在安徽省總工會(huì)，有一位初來(lái)乍到的兼職副主席格外引人關(guān)注，他就是中鐵四局四公司肥東制梁場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)徐露平。而徐露平首次出現(xiàn)在公眾的視線中，正是源于2016年安徽省首屆“最美農(nóng)民工”評(píng)選活動(dòng)。

為營(yíng)造全社會(huì)尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍，加快農(nóng)民工融入城市和市民化進(jìn)程，省總工會(huì)分別于2015年、2017年舉辦兩期尋找“最美農(nóng)民工”活動(dòng)?；顒?dòng)通過多種形式全方位傳播最美農(nóng)民工故事，大力弘揚(yáng)了農(nóng)民工立足崗位，精益求精的工匠精神，刻苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，為培育技工大省建設(shè)推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，省總工會(huì)通過職工技術(shù)比武運(yùn)動(dòng)會(huì)和職工創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，為農(nóng)民工成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省職工技術(shù)比武運(yùn)動(dòng)會(huì)有200萬(wàn)名職工參加基層崗位練兵活動(dòng)，45萬(wàn)名職工參加各類選拔賽，11萬(wàn)名職工參加了各類技能比賽決賽。

農(nóng)民工在哪里？他們需要怎樣的法律服務(wù)？

為此，省總工會(huì)精心組織農(nóng)民工法治宣傳教育活動(dòng)，打造了“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美·安徽篇章”全省職工法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工等一批工會(huì)普法宣傳品牌。

舉辦講座、培訓(xùn)班、座談會(huì)，制作播放動(dòng)漫視頻，發(fā)放書籍、各類宣傳品和春聯(lián)，開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、代寫訴訟文書和受理勞動(dòng)爭(zhēng)議……一項(xiàng)項(xiàng)形式多樣的法治宣講活動(dòng)不僅為農(nóng)民工提供法律政策咨詢，還進(jìn)一步延伸服務(wù)內(nèi)容，把法律法規(guī)知識(shí)宣講與崗位技能提升培訓(xùn)、政策咨詢、心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合，讓農(nóng)民工感受溫暖，獲得歸屬感。

如今，安徽工會(huì)開展的“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務(wù)行動(dòng)已經(jīng)成為工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工的一項(xiàng)品牌工作，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)面對(duì)面為16余萬(wàn)人次農(nóng)民工開展了281場(chǎng)次宣傳咨詢和法律援助服務(wù)，線上服務(wù)達(dá)61余萬(wàn)人次，幫助農(nóng)民工討薪6601人次，討回欠薪9190.14萬(wàn)元。