耿妍君

[摘要]在十九大報(bào)告中，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的論述緊跟在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之后出現(xiàn)，可見其重要性。作為新時(shí)代我國(guó)建設(shè)的方法論的基本方略，首先要弄清楚它與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的關(guān)系，其次要弄清楚它的發(fā)展來(lái)源，與黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求之間的關(guān)系。只有弄清楚以上兩點(diǎn)，才能清晰的把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，才能讓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略更好的指導(dǎo)我國(guó)的建設(shè)實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義；基本方略；關(guān)系

自習(xí)近平在十九大上將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際上引發(fā)熱議。由于發(fā)布到現(xiàn)在的時(shí)間不長(zhǎng)，所以研究的成果上尚且不多。但其作為黨的行動(dòng)綱領(lǐng)研究它是十分必要的，首先要弄清楚它與整體體系（即：中國(guó)特色社會(huì)主義的思想）的關(guān)系，其次要弄清楚它與它的理論來(lái)源（即：黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求）的關(guān)系，這樣我們才能準(zhǔn)確地把握基本方略，更好的指導(dǎo)我國(guó)建設(shè)的實(shí)踐。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的概述及關(guān)系

要弄清新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的關(guān)系，就必須先知道這兩者是依據(jù)什么提出的，內(nèi)容是什么。弄清楚兩者基本的概念之后，再?gòu)钠鋬?nèi)容和其發(fā)揮的功能兩個(gè)方面來(lái)探討兩者間的關(guān)系。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在2017年10月18日的十九大報(bào)告上被提出的，并被確立為黨的指導(dǎo)思想。它是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新實(shí)際，與馬克思主義相結(jié)合的最新的理論成果。它的內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)包括“一個(gè)課題、八個(gè)明確以及十四個(gè)堅(jiān)持”。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略同樣也是在是十九大報(bào)告提出的，是一個(gè)新提法，并將其與基本理論、基本路線合并稱為“三個(gè)基本”，其內(nèi)容包含“十四個(gè)堅(jiān)持”?！笆膫€(gè)堅(jiān)持”就是——堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持全面深化改革；堅(jiān)持新發(fā)展理念；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持全面依法治國(guó)；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；堅(jiān)持人與自然和諧共生；堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀；堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。以上是對(duì)兩者的簡(jiǎn)單敘述，下文將從內(nèi)容和功能兩方面探究?jī)烧叩年P(guān)系。

首先，從兩者的內(nèi)容來(lái)分析。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從廣義上說(shuō)的中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是“一個(gè)課題”“八個(gè)明確”以及“十四個(gè)堅(jiān)持”。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略就是“十四個(gè)堅(jiān)持”，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。所以從廣義內(nèi)容的構(gòu)成上看，兩者的關(guān)系是包含與被包含的關(guān)系。但從狹義的內(nèi)容上來(lái)看，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是其主要內(nèi)容——“八個(gè)明確”。而“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”在內(nèi)容上多有相似之處，例如“明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”和“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”就是對(duì)同一內(nèi)容的不同表述。從這層面來(lái)看，兩者是平行的，一個(gè)是指導(dǎo)思想層面的說(shuō)法，另一個(gè)是行動(dòng)綱領(lǐng)層面的說(shuō)法。

其次，從兩者的功能來(lái)分析。十九大精神中央宣講團(tuán)成員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、十九大文件起草組成員施芝鴻對(duì)兩者的關(guān)系做如下界定：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的關(guān)系，前者是黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，后者是黨的行動(dòng)綱領(lǐng)。從中可以看出，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的指導(dǎo)思想，其側(cè)重于理論層面，主要是從理論層面回答了新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義是什么樣的，所以它的作用主要在構(gòu)建新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)的藍(lán)圖；而新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略作為黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，其側(cè)重于實(shí)踐層面，主要是從方法論層面回答了哪些方法和原則是建成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的必要條件，所以它的主要作用在于為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)提供了更為具體的指導(dǎo)。

雖然新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略無(wú)論是在內(nèi)容上還是在功能上都存在差異，都不可否認(rèn)黨的基本方略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，并且兩者都服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略和黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的概述關(guān)系

施鴻芝在《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中總結(jié)到，十九大報(bào)告把“五個(gè)基本（即基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求）”簡(jiǎn)化整合為基本理論、基本路線、基本方略這“三個(gè)基本”。從這句話中可以知道，基本方略是整合了基本綱領(lǐng)，基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求，但這種整合不是簡(jiǎn)單的拼接合并，而是對(duì)它們的繼承和發(fā)展。所以基本方略和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求的關(guān)系是兩方面的，一方面是繼承它們的符合指導(dǎo)我國(guó)建設(shè)實(shí)際的部分，另一方面是揚(yáng)棄并創(chuàng)新不符合我國(guó)建設(shè)實(shí)際部分。

從基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求發(fā)展到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的轉(zhuǎn)變是多方面，多層次的。首先，從局部的角度來(lái)看，以基本綱領(lǐng)的繼承和發(fā)展為例。十五大基于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情上明確了黨的基本綱領(lǐng)，基本綱領(lǐng)的內(nèi)容包含了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略和十九大之前基本綱領(lǐng)都是基于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)上提出的，都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，以人民為主體，繼續(xù)政治文化建設(shè)等等。但是隨著我國(guó)實(shí)踐的新發(fā)展，十五大提出的基本綱領(lǐng)已經(jīng)不能滿足我國(guó)新實(shí)際發(fā)展的指導(dǎo)要求了，十九大提出的基本方略中的“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“堅(jiān)持新發(fā)展理念”以及“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”等都是對(duì)十五大提出的基本綱領(lǐng)在社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面的補(bǔ)充。轉(zhuǎn)變成為了五大發(fā)展理念，科學(xué)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述是從單個(gè)部分的角度闡述了其的繼承和發(fā)展，接下來(lái)從全局的角度來(lái)進(jìn)行分析。黨的十六大提出了黨的十條基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十八大提出了黨的八項(xiàng)基本要求。黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及基本要求都從各自的層面闡述了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持馬克思主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持參與推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面的內(nèi)容。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略將三者歸納整合成為一個(gè)有機(jī)整體，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五個(gè)方面，繼承并發(fā)展它們。