中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希目前在其新書(shū)《公共風(fēng)險(xiǎn)論》發(fā)布會(huì)上表示，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，但人類(lèi)應(yīng)對(duì)不確定性及其衍生風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)體系仍未建立起來(lái)，而財(cái)政改革的目的就是應(yīng)對(duì)各種不確定性，化解公共風(fēng)險(xiǎn)。

在劉尚?？磥?lái)，我國(guó)當(dāng)前面臨四大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：一是世界以美國(guó)為首的逆全球化傾向；二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是新舊動(dòng)能銜接不上的風(fēng)險(xiǎn)，眼前是防范金融風(fēng)險(xiǎn)；三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在階層固化、社會(huì)排斥和貧富差距拉大等，眼前是解決貧困問(wèn)題；四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要指生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，眼前是污染防治的問(wèn)題。

“世界的本質(zhì)是不確定性，而財(cái)政改革的目的就是應(yīng)對(duì)各種不確定性，化解公共風(fēng)險(xiǎn)。”劉尚希指出，進(jìn)入新時(shí)代后，現(xiàn)代財(cái)政的新使命是解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，實(shí)際上就是解決新時(shí)代面臨的公共風(fēng)險(xiǎn)。

劉尚希坦言，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基本方法是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離，包括五個(gè)方面：一是抑制個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的外部化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化；二是防止各領(lǐng)域公共風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化；三是從債權(quán)債務(wù)關(guān)系著手，遏制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳播；四是從社會(huì)個(gè)體行為關(guān)系入手，遏制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)傳播；五是加快改革“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”體制。

改革開(kāi)放后“利益大鍋飯”沒(méi)有了，但是“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”依然存在。大家總是在冒風(fēng)險(xiǎn)追求利益，這樣一來(lái)就會(huì)制造風(fēng)險(xiǎn)，從而形成公共風(fēng)險(xiǎn)。這種“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”的體制怎么真正地打破，現(xiàn)在看來(lái)至關(guān)重要。

（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）