席敏 邵琨

記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些政府部門干部對(duì)業(yè)務(wù)一知半解，并以之搪塞群眾，這種“夾生干部”的存在已成為提升基層行政效能的一大痼疾，亟待引起重視。

東部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，由于一些上級(jí)部門干部對(duì)基層情況并不熟悉，也未經(jīng)實(shí)地調(diào)研或提前了解情況，導(dǎo)致出臺(tái)的一些政策舉措與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情背離，造成不必要的損失。當(dāng)?shù)剞r(nóng)改廁的過程中，上級(jí)部門在未對(duì)農(nóng)村情況調(diào)研的前提下，主張全部推行雙甕式的廁所，結(jié)果導(dǎo)致冬季管道凍了不能使用；有的干部坐在辦公室里繪制農(nóng)村灌溉溝渠走向圖，結(jié)果正好與耕地走向交叉，致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。

有地方干部反映，一家企業(yè)收購(gòu)落地棉、不孕籽棉等作為原材料，被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)為涉嫌虛開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，一度要對(duì)企業(yè)予以相應(yīng)處罰。經(jīng)過這家企業(yè)再三反映，稅務(wù)部門翔實(shí)調(diào)查后，才認(rèn)定這家企業(yè)并不存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。

一些基層干部和群眾反映，在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的當(dāng)下，一些業(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù)已成為阻礙提高行政效能的一大痼疾。東部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，有的業(yè)務(wù)干部以“沒有相關(guān)規(guī)定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步，有的業(yè)務(wù)干部本該用足政策，但只用到一半。“其實(shí)政策是完備的，但有些干部平時(shí)不深入學(xué)習(xí)，不認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際研究政策，導(dǎo)致群眾辦事卡了殼。”

一位縣委書記認(rèn)為，“業(yè)務(wù)夾生”演變成一種軟性不作為，其危害不比直接不作為小。