扶貧要防范新的不公平

社論

過(guò)去數(shù)年的扶貧工作取得了巨大成就。不過(guò)，扶貧也衍生出新的不公平，諸如“懸崖效應(yīng)”和“福利陷阱”并不鮮見(jiàn)。

其中“懸崖效應(yīng)”既存在于貧困戶和非貧困戶之間，也存在于貧困村與非貧困村之間，主要指兩者的差距太大。具體表現(xiàn)是，部分地方在執(zhí)行扶貧政策過(guò)程中，把義務(wù)教育有保障變成了貧困戶的家庭成員“上什么學(xué)都不花錢”，把基本醫(yī)療有保障變成了全家人“看什么病都免費(fèi)”。這樣一來(lái)，那些沒(méi)有列入扶貧范圍的村莊、村民自然就會(huì)有“想法”。

至于“福利陷阱”，則是因?yàn)槎档追鲐毜闹贫仍O(shè)計(jì)，在一些地方被不當(dāng)使用。比如一些貧困患者小病大治；一些子女眼看著體弱多病的老人不去贍養(yǎng)，而是通過(guò)“分家”方式，把貧困人口交給政府兜底，讓捉襟見(jiàn)肘的地方財(cái)政難以為繼。

很明顯，上述頗為普遍的扶貧“怪現(xiàn)象”，不僅影響了扶貧工作的效果，而且造成了新的不公平。因此，在未來(lái)的扶貧工作中需要引以為戒，扶貧要義在于量力而行，重在基礎(chǔ)性的保障。

所謂基礎(chǔ)性保障，也就是現(xiàn)行衡量貧困人口是否脫貧的標(biāo)準(zhǔn)：“兩不愁、三保障”，即貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定做了大量研究，符合中國(guó)國(guó)情和承受能力。如果隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)，既會(huì)加大脫貧攻堅(jiān)的難度，也將加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，不可持續(xù)。