王勇 徐燎宇

1 研究背景

“十二五”期間，在多方協(xié)同推進(jìn)下，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，中醫(yī)藥信息化建設(shè)與發(fā)展取得了明顯成效。通過啟動(dòng)實(shí)施全民健康保障信息化工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，初步建成國家和省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心，基本構(gòu)建形成了國家、省兩級中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著新理念、新技術(shù)的涌現(xiàn)以及健康模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。借助互聯(lián)網(wǎng)+、云模式等先進(jìn)技術(shù)，通過建設(shè)省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、基層中醫(yī)館等，中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷完善，可以很好地整合資源、互聯(lián)互通、集成共享，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心是國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心在省一級部署和運(yùn)行的核心節(jié)點(diǎn)，集成和支撐著轄區(qū)內(nèi)各類中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類中醫(yī)藥信息系統(tǒng)，是省一級中醫(yī)藥行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)的中心。省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心作為國家中醫(yī)藥信息系統(tǒng)在省級部署與應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)施，技術(shù)環(huán)節(jié)多，管理協(xié)調(diào)難，功能應(yīng)用復(fù)雜，實(shí)施范圍廣泛，迫切需要在管理與技術(shù)層面上進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。

2 研究意義

省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心按照國家中醫(yī)藥管理局及省級中醫(yī)藥管理部門的相關(guān)部署開展工作。省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)處于起步階段，亟需盡快制定建設(shè)指南、工作規(guī)范等文件對數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)定?！妒〖壷嗅t(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作規(guī)范》是為保障省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心安全有序管理和運(yùn)行而提出的基本要求和規(guī)定。通過對省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理及應(yīng)急處置等活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，為省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心高效運(yùn)行和日常管理提供技術(shù)指導(dǎo)。

3 基本原則

研究和編制《省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作規(guī)范》遵照以下原則：

4 總體要求

省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心承載著中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在省級的部署和運(yùn)行，為政府主管部門和各級中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等提供信息服務(wù)。《省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作規(guī)范》應(yīng)符合：國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)；國家中醫(yī)藥信息

系統(tǒng)服務(wù)的要求；省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心運(yùn)行和管理要求。其主要內(nèi)容應(yīng)包括組織架構(gòu)，運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目管理，應(yīng)急處理等，明確省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，制定系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化了管理流程，提供了信息安全的保障措施。

5 主要內(nèi)容

《省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作規(guī)范》按照GB/1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行研制，涵蓋省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心運(yùn)行與管理的各個(gè)層面。

5.1 引言 闡述本規(guī)范的制定背景、制定目標(biāo)以及整體內(nèi)容。

5.2 范圍 規(guī)定本規(guī)范的適用范圍。

5.3 規(guī)范性引用文件 規(guī)定本規(guī)范所引用的規(guī)范性文件。

5.4 術(shù)語、定義 定義本規(guī)范中所出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語、縮略語的含義。

5.5 組織管理 規(guī)范了省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心的管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)小組、人員組成、主要職責(zé)及崗位設(shè)置等行政組織和管理功能。

5.6 運(yùn)行機(jī)制 從規(guī)章制度以及操作規(guī)范層面指導(dǎo)省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心規(guī)范化運(yùn)作。

5.6.1 規(guī)章制度 包括：崗位管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、數(shù)據(jù)監(jiān)護(hù)制度、系統(tǒng)管理制度、信息安全制度、機(jī)房管理制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、設(shè)備管理制度、應(yīng)急處理制度、用戶管理制度、技術(shù)服務(wù)制度等。

5.6.2 操作規(guī)程 以省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作職能為導(dǎo)向，關(guān)鍵事項(xiàng)包括：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)研制、運(yùn)維管理等實(shí)際操作的對象、范圍以及規(guī)范化操作流程。

5.7 項(xiàng)目管理 從項(xiàng)目管理層面規(guī)范化省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心管理項(xiàng)目的流程。

5.8 應(yīng)急處理 指導(dǎo)省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心遇到應(yīng)急事件后進(jìn)行相應(yīng)的操作。

6 結(jié)論

以國家及行業(yè)對信息系統(tǒng)及技術(shù)制定的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心有序運(yùn)行和科學(xué)管理為目標(biāo)，研制科學(xué)、規(guī)范、適度前瞻又符合實(shí)際的省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心工作規(guī)范是本次研究的目的。通過完善頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心組織架構(gòu)、工作流程以及操作規(guī)范，形成統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范 國中醫(yī)藥發(fā)〔2003〕53號

[2] 中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范 衛(wèi)辦發(fā)〔2002〕116號

[3] 省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本要求 國中醫(yī)藥規(guī)財(cái)便函〔2016〕10號

[4] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)指南 國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2016〕32號

[5] 顧大偉，郭建兵，黃偉.數(shù)據(jù)中心建設(shè)與管理指南[M].北京：電子工業(yè)出版社，2010.

[6] 林小村，馬玉林，翁小云.數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)行管理[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[7] 楊志玲， 韓榮華， 王超. 基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)思考[J]. 中國數(shù)字醫(yī)學(xué)，2015，10（4）：77-80.

[8] 肖革新，張燁，張睿，等.公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心安全保障體系建設(shè)與思考[J].醫(yī)學(xué)信息學(xué)雜志，2012，33（2）：13-17.