楊海濱

摘 要 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭日益激烈，工程招投標制度和清單報價的實行也使施工企業(yè)不能以利潤的減少而降低工程質(zhì)量標準。如何合理利用科學(xué)的手段在確保質(zhì)量的同時控制成本顯得尤為重要。本文就項目成本控制的內(nèi)容及管理措施進行分析，以期有利于在工程建設(shè)管理中達到降低成本、提升效益的目的。

關(guān)鍵詞 工程建設(shè) 成本控制 管理內(nèi)容

項目成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導(dǎo)、督查、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低成本，提高經(jīng)濟效益。

一、項目成本控制內(nèi)容

第一，合同方面。根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標，按施工圖詳細地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程及時申報。盡可能地增加工程收入，用合同賦予的權(quán)利合理地增加收入、減少支出。

第二，技術(shù)方面。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費、節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能地擴大成本控制的范圍和深度。

第三，質(zhì)量和安全方面。嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，將各種損失降到最低。

第四，機械管理方面。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；合理地安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保障。對于必須外租的機械設(shè)備要做好市場調(diào)查。

第五，材料方面。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度，科學(xué)制定材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。

第六，行政管理方面。精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登記使用，防止損壞流失。

第七，財務(wù)方面。財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。

第八，施工項目成本的動態(tài)控制。施工成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的，必須堅持動態(tài)的控制原則。動態(tài)控制就是將工、料、機投入施工過程后，要及時收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，以便迅速找出原因，采取相應(yīng)措施。

第九，施工項目成本控制環(huán)節(jié)。施工項目成本控制環(huán)節(jié)包括施工項目計劃成本責(zé)任制的落實、施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)以及施工項目成本的核算等。

二、項目成本控制管理

第一，人工費控制管理。對施工人員實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；改善勞動組織，減少窩工浪費；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

第二，材料費控制管理。嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

第三，機械費控制管理。正確選用和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度，增加產(chǎn)量，降低機械使用費。

第四，間接費及其他直接費控制。合理確定管理幅度與管理層次，精簡管理機構(gòu)，節(jié)約施工管理費。

第五，建立和完善組織機構(gòu)。成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項指標有其綜合性，所以項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各司其職，只有把所有參建人員組織起來，共同努力，才能達到控制成本的目的。因此，必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。實行項目經(jīng)理負責(zé)制就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負責(zé)，才能達到預(yù)期的成本控制目標。

第六，建立成本控制責(zé)任制。在項目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進一步明確成本管理的責(zé)任，使每一個人抱著對集體和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度為降低成本精打細算，為節(jié)約開支嚴格把關(guān)。建立統(tǒng)一嚴密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標在項目施工管理中尤為重要。

三、結(jié)語

工程建設(shè)項目的成本控制可以改善施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，與項目質(zhì)量管理相輔相成，企業(yè)在確保工程質(zhì)量的前提下控制好成本，使工程效益最大化，是施工企業(yè)實現(xiàn)健康長遠發(fā)展的生存之本。

（作者單位為國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州市吳江區(qū)供電分公司）

參考文獻

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