拓展國際物流大通道

◇2017年9月25日，中新互聯(lián)互通項目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道常態(tài)化運行班列首發(fā)儀式在重慶鐵路口岸舉行（熊明/攝）

建設(shè)內(nèi)陸開放高地，內(nèi)引外聯(lián)，國際通道是關(guān)鍵。重慶以建設(shè)物流大通道為抓手，以開放為動力，在鐵路、港口航運、航空等領(lǐng)域不斷開辟國際新通道，將一個內(nèi)陸城市推向?qū)ν忾_放的前沿陣地。

實現(xiàn)鐵路國際貨運班列常態(tài)化

為把重慶打造成為中國向歐洲出口商品的重要中轉(zhuǎn)站和橋頭堡，鐵道部、國家海關(guān)總署與途經(jīng)各國加強合作，在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化組合，并提升沿線各國、各地海關(guān)通關(guān)效率，打通了中歐班列（重慶）國際聯(lián)運大通道。

該通道運行路徑從重慶始發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路到達我國邊境口岸阿拉山口，進入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全程11179公里，是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、汽車配件快速運往歐洲新的戰(zhàn)略通道。這條由沿途六個國家鐵路、海關(guān)部門共同協(xié)調(diào)建立的鐵路運輸通道，占據(jù)中歐班列主導地位，其運行費用比航空節(jié)省，運到時限比海運縮短，安全性更高，通關(guān)更便捷。

2010年12月7日，重慶、烏魯木齊兩地海關(guān)在渝簽署了《關(guān)于建立渝新歐國際鐵路大通道出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管機制的協(xié)議》和《區(qū)域通關(guān)改革合作備忘錄》。渝烏兩地協(xié)議的簽署，使國際鐵路大通道轉(zhuǎn)關(guān)運輸更加順暢，經(jīng)該線的出口貨物實現(xiàn)了“一次申報、一次查驗、一次放行”。渝烏兩地實現(xiàn)通關(guān)后，重慶企業(yè)從新疆的阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸進出口貨物，可直接在重慶海關(guān)辦理申報手續(xù)，貨物到達口岸即可辦理驗放手續(xù)。這使重慶企業(yè)跨關(guān)區(qū)通關(guān)更加便捷高效，大大減少了企業(yè)在內(nèi)陸與口岸之間往返奔波的管理、物流成本。

自中歐班列（重慶）鐵路順利通車以來，尤其是隨著重慶加工貿(mào)易的快速發(fā)展，貨運量大幅提高，物流條件日趨成熟，每周都有班列從重慶開往歐洲，而且日益常態(tài)化。此通道不僅打破了中國傳統(tǒng)以東部沿海城市為重點的對外貿(mào)易格局，加快實現(xiàn)了亞歐鐵路一體化建設(shè)，搭建起了重慶與沿途國家的經(jīng)濟聯(lián)系和文化交往橋梁，而且徹底改變了重慶內(nèi)向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對重慶發(fā)展世界性產(chǎn)業(yè)集群、成為內(nèi)陸地區(qū)的開放高地功不可沒。

為更好的推進通道建設(shè)工作，2012年4月，在鐵道部、海關(guān)總署的關(guān)心支持下，在重慶市政府以及經(jīng)信委、物流辦等相關(guān)職能部門的大力推動下，由中鐵、俄鐵、德鐵、哈鐵、重慶交運集團合資組建的渝新歐（重慶）物流有限公司正式掛牌成立。公司成立后，積極創(chuàng)新，拓展運營模式，在公共班列開行、鐵路貨源組織、“1+N”的分撥體系建設(shè)、國內(nèi)外場站建設(shè)、汽車整車進口、國際郵包運輸、跨境電商運輸、班列提速降費方面均有重大突破。通過多元化發(fā)展，不斷夯實中歐班列（重慶）品牌的國際影響力，成為重慶“走出去”的靚麗名片，同時也是重慶打造內(nèi)陸開放高地的重要抓手。截至2017年底，中歐班列（重慶）累計開行班列數(shù)超1500列，承擔起了該國際鐵路聯(lián)運大通道在國家“一帶一路”建設(shè)中的重要節(jié)點作用，成為服務(wù)國家“一帶一路”倡議的重要支撐。

◇重慶西部物流園（劉汪洋/攝）

2017年9月25日，中新互聯(lián)互通項目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道常態(tài)化運行班列首發(fā)，吹響了重慶拓展大通道的號角。這是在商務(wù)部等國家部委的統(tǒng)籌指導下，由重慶、廣西、貴州、甘肅四地政府和相關(guān)企業(yè)共同努力推動的中新互聯(lián)互通項目之一。通過“渝黔桂新”南向通道，貨物從重慶鐵路口岸出發(fā)，利用鐵路運輸方式，經(jīng)廣西欽州港，海運至新加坡等東盟各主要港口。運輸時間相比傳統(tǒng)江海聯(lián)運至東盟地區(qū)，國內(nèi)段運輸即可節(jié)約10-13天，至東盟主要港口全程可提前10-15天。此通道還可連通國際海運網(wǎng)絡(luò)，輻射全球。

◇中歐班列（重慶）的貨物集裝箱（游宇/攝）

“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，不僅為西部各省區(qū)市開辟了一條最便捷的出海物流大通道，還實現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路及長江經(jīng)濟帶在西部地區(qū)的有機連接，對于構(gòu)建西部地區(qū)開發(fā)開放新格局，加強與東南亞、南亞、中亞等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。重慶作為通道運營中心，將更好地發(fā)揮出對物流、資金流、信息流等資源要素集聚輻射作用，助推重慶加快形成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，推動我國西部地區(qū)與東盟及其他國家更高水平的互聯(lián)互通。

打造西部地區(qū)最優(yōu)出海通道

重慶是西部地區(qū)惟一擁有長江黃金水道的大城市，行政區(qū)域內(nèi)85%以上的進出口貨物通過長江到達世界各地，周邊省市大量貨物也通過重慶中轉(zhuǎn)沿長江出境。同時，重慶集裝箱運輸發(fā)展迅速，每年箱量以較高速度遞增，港口聚散輻射作用日漸顯現(xiàn)。為此，重慶致力于建設(shè)長江上游航運中心，以充分發(fā)揮長江黃金水道出海優(yōu)勢和作用。2008年，江海直達試運行成功，重慶至日本、韓國的國際集裝箱班輪航線及重慶至臺灣的集裝箱班輪航線實現(xiàn)水水中轉(zhuǎn)、江海直達。

此外，重慶還著力建設(shè)長江上游地區(qū)最大物流港口體系。在重點建設(shè)主城寸灘、果園、東港、黃磏等四大港區(qū)的同時，萬州新田、涪陵龍頭、永川朱沱、江津珞璜、忠縣新生等一批區(qū)縣重點港區(qū)也加快步伐。

◇重慶江北國際機場（劉汪洋/攝）

其中，位于重慶市兩江新區(qū)核心區(qū)域的果園港，是我國最大的內(nèi)河水、鐵、公聯(lián)運樞紐港，采用通常海港才有的直立式碼頭，占地4平方公里，分為港前作業(yè)區(qū)和后港物流園區(qū)。2008年以來，隨著重慶打造長江上游航運中心的目標定位，以及兩江新區(qū)的成立，果園港歷經(jīng)多次規(guī)劃調(diào)整，于2013年12月5日開港。如今，果園港是國家發(fā)改委、交通部、市政府重點規(guī)劃建設(shè)的第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港區(qū)，總投資超過100億元，是長江上游航運中心建設(shè)的又一標志性工程。果園港距重慶朝天門30公里，距渝懷鐵路魚嘴中心站5公里，距江北國際機場15公里，繞城高速橫貫港區(qū)，在交通方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢，貨物在果園港實現(xiàn)空、水、鐵、公聯(lián)運無縫連接。

2016年，果園、龍頭、新田等港區(qū)采用PPT、政府參股等多種合作方式，鐵水聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，主城果園港區(qū)“前港后園”功能基本形成，江津珞璜、涪陵龍頭、萬州新田等港區(qū)建設(shè)加快，豐都水天坪港區(qū)一期工程基本完工，武隆白馬港區(qū)實現(xiàn)開工。全市港口吞吐能力達到1.94億噸、410萬標箱。2017年12月28日，中歐班列（重慶）首次在果園港開行，中歐班列（重慶）與長江黃金水道之間實現(xiàn)無縫銜接。

開辟空中國際航線

重慶不斷強化航空基礎(chǔ)設(shè)施，完善空中通道網(wǎng)絡(luò)，民航客貨運輸能力和綜合服務(wù)水平顯著增強。至2011年底，已經(jīng)形成重慶江北國際機場和萬州、黔江“一大兩小”民航機場的格局。

2012年8月，江北國際機場正式啟動第四期擴建，即東航站區(qū)和第三跑道工程，2017年8月建成投用。從而使江北國際機場共擁有三座航站樓、三條跑道；停機坪166萬平方米、機位209個、貨運區(qū)23萬平方米；可保障年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸、飛機起降37.3萬架次；共開通國內(nèi)外航線258條，通航城市158個，其中國際及地區(qū)航線59條。

重慶江北國際機場東航站區(qū)及第三跑道建設(shè)，是重慶市加快建設(shè)國際航空樞紐的重點工程，有利于牢牢把握重慶的戰(zhàn)略定位和功能定位，推動重慶市交通內(nèi)暢、外聯(lián)、互通；有利于主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，進一步暢通“外聯(lián)”渠道，加快對外大通道建設(shè)，健全鐵公水空綜合立體交通體系，實現(xiàn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶在重慶貫通融合；也有利于加快建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐，建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，切實提升重慶集聚輻射功能，對于重慶進一步打造內(nèi)陸開放高地、建設(shè)國際大通道具有重要意義。

2017年，重慶市政府發(fā)布《重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)總體方案》。方案提出，著力提升重慶江北國際機場樞紐集散功能，引導和推進臨空指向強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建以航空運輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造具有國際競爭力的國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，為重慶建設(shè)成為長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐、西部開發(fā)開放的戰(zhàn)略支撐奠定堅實基礎(chǔ)。