淺析疾控檔案管理工作存在的問題與對(duì)策

孟哲

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生防疫工作越來越顯得重要，人民認(rèn)識(shí)到了健康的重要性，疾病控制中心的業(yè)務(wù)得到較大發(fā)展，形成大量業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，這給單位檔案管理工作也帶來了新的挑戰(zhàn) ，疾病控制檔案的建立與利用，對(duì)于預(yù)防和控制各種疾病，推動(dòng)健康保障安全具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前疾控檔案管理工作存在的主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案管理機(jī)構(gòu)不健全。衛(wèi)生行業(yè)一貫重視業(yè)務(wù)、重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在一個(gè)誤區(qū)，檔案工作可有可無，有些疾控單位沒有成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有將檔案工作納入單位工作議事日程，所以多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)過問少，資金投入不足，檔案管理混亂，也就影響了檔案工作的開展。

（二）檔案管理人知識(shí)匱乏，工作責(zé)任心不強(qiáng)。目前，多數(shù)疾控中心沒有檔案專職管理員，現(xiàn)有從事疾控檔案管理的人員大多是兼職的，導(dǎo)致了兼職檔案員不能將全部精力投入到檔案管理工作當(dāng)中，沒有更多精力投入到檔案學(xué)習(xí)中，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，所以檔案專業(yè)知識(shí)了解少，專業(yè)技能不熟練，再加上檔案工作清貧、枯燥乏味，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，所以部分檔案管理員工作沒干勁，缺乏敬業(yè)精神、責(zé)任心，影響了檔案工作的開展，造成了檔案管理水平停滯不前，管理沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，甚至仍停留在手工收集、檢索的操作程序上，致使檔案管理工作跟不上時(shí)代步伐。

（三）疾控檔案保管條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊。大量長(zhǎng)期積存的檔案缺乏足夠的保管空間，沒有專門檔案室，沒有消毒、去濕等設(shè)備，通風(fēng)條件差，夏季潮霉變、損毀現(xiàn)象時(shí)時(shí)可見。一些疾控中心甚至把形成較久的業(yè)務(wù)檔案捆扎存放起來，使得一些有價(jià)值的檔案得不到及時(shí)有效開發(fā)利用，而變成了死檔案，。

（四）疾控中心檔案資源建設(shè)管理混亂。單位及檔案管理員有一種和思想偏見，重視文書檔案、財(cái)會(huì)檔案等檔案的收集整理，而輕視業(yè)務(wù)及其他檔案的收集整理，業(yè)務(wù)科室沒有檔案意識(shí)，保管的業(yè)務(wù)檔案材料混亂，所以在每年歸檔時(shí)一些業(yè)務(wù)檔案材料收集不全，丟失損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、加強(qiáng)疾控檔案管理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)檔案意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提，首先要成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)，并將檔案工作納入單位工作議事日程，配備專兼職檔案管理員，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法及檔案管理?xiàng)l例，廣泛宣傳檔案的作用，提高廣大醫(yī)護(hù)工作者的檔案意識(shí)，端正對(duì)檔案管理工作的態(tài)度，分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查，以便于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，從提高管理水平，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面入手，使疾控檔案管理工作與單位其他業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。

（二）建立健全檔案管理各項(xiàng)制度。要改變目前檔案管理不規(guī)范的局面，建立健全完善的檔案管理工作制度是做好檔案管理工作必不可少的措施和可靠保證，并可以對(duì)檔案管理工作起到激勵(lì)和約束作用，要根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合疾控中心的工作特點(diǎn)和實(shí)際，制定出相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的檔案管理制度，特別是對(duì)于檔案的收集、歸檔、整理、保密、統(tǒng)計(jì)、借查閱、利用等具體操作要作出詳細(xì)的具體規(guī)定，同時(shí)，要建立健全疾控檔案管理考核制度，對(duì)檔案管理，做到有功必獎(jiǎng)、有過必罰，并納入單位整體考核評(píng)比中，使單位檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檔案管理員素質(zhì)。新形勢(shì)下的疾控檔案管理工作，對(duì)檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高，首先要加強(qiáng)責(zé)任心和敬業(yè)精神的教育，增強(qiáng)做好檔案工作的使命感、責(zé)任感。更新觀念，改變傳統(tǒng)的“坐、等、靠”的被動(dòng)工作方式。其次檔案管理員要通過不斷學(xué)習(xí)獲取新知識(shí)，彌補(bǔ)自身差距，按照檔案部門要求，建立終身學(xué)習(xí)制度，積極參加檔案系統(tǒng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷擴(kuò)展自己知識(shí)面，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，新方法，掌握新技巧，拓寬視野，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檢索查詢檔案，跟上時(shí)代檔案發(fā)展步伐。

（四）加強(qiáng)疾控檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暯】当＝?，疾病防疫檔案形成的也越來越多。按照檔案管理要求，應(yīng)加強(qiáng)檔案室設(shè)施建設(shè)，要有專門檔案庫(kù)房，并配備必要的檔案櫥柜、除濕機(jī)、滅菌機(jī)、自控溫濕度計(jì) ，空調(diào)、滅火器等。同時(shí)還應(yīng)配備相應(yīng)的現(xiàn)代化設(shè)備，如計(jì)算機(jī)，打印機(jī)，復(fù)印件等，方便工作，提高工作效率，改變陳舊落后管理?xiàng)l件，使之更好地、更安全地將疾控檔案保管好，發(fā)揮好檔案的最大價(jià)值。