楊陽

（中國青年政治學(xué)院，北京 100089）

在馬克思恩格斯早期，雖然黨的建設(shè)處于起步階段，但是馬克思和恩格斯都認(rèn)為支部是黨的組織基礎(chǔ)。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，同盟的組織機(jī)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)。支部就是同盟存在的組織基礎(chǔ)。此后，在《中央委員會(huì)告同盟書》中，“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”，進(jìn)一步明確了支部的地位和作用。在列寧時(shí)期，在《論黨的改組》中，列寧提出，使黨的基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞。在我國革命時(shí)期，毛澤東同志曾經(jīng)總結(jié)到，紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，“支部建在連上”是一個(gè)重要原因。在建設(shè)時(shí)期，鄧小平同志指出，黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在改革開放的新時(shí)代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部是高校黨組織的重要組成部分，作為黨在高校的基層組織，擔(dān)負(fù)著學(xué)習(xí)和宣傳馬克思主義，聯(lián)系和教育培養(yǎng)青年學(xué)生的重要職責(zé)，是黨在高?；鶎影l(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。發(fā)揮高校學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)黨在高?；鶎邮欠衿鹬诵淖饔?，事關(guān)黨能否有效擴(kuò)大在高?；鶎忧嗄陮W(xué)生中的群眾基礎(chǔ)。因此，采取有效措施提升高校學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。

1 從認(rèn)識(shí)層面理解為什么要加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱黨章）對(duì)黨的基層組織有“是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”的清晰界定。就高校學(xué)生黨支部而言，教育部黨組在《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》明確要求，做到哪里有學(xué)生黨員哪里就有學(xué)生黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。高校作為人才集聚的中心，在為黨和國家事業(yè)和發(fā)展發(fā)揮著人才培養(yǎng)和智力支持作用，在黨和國家事業(yè)全局中位于重要位置。加強(qiáng)高校尤其是高校學(xué)生黨支部建設(shè)，做好“細(xì)胞”工作，對(duì)于我們黨后繼有人、國家長(zhǎng)治久安有著深遠(yuǎn)意義。高校學(xué)生黨支部承擔(dān)著培養(yǎng)發(fā)展和教育管理學(xué)生黨員的職責(zé)，從根本上事關(guān)高校黨的先進(jìn)性和純潔性，細(xì)胞好機(jī)體不一定健康，但是細(xì)胞壞，則機(jī)體一定不健康。把“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題”寫入黨的十九大報(bào)告，就已說明目前黨的基礎(chǔ)組織面臨問題之復(fù)雜嚴(yán)峻。作為高校學(xué)生黨支部，既然是高校黨組織的細(xì)胞，那就要讓細(xì)胞始終保持健康狀態(tài)，始終使學(xué)生黨支部能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。這就要求我們首先要在認(rèn)識(shí)層面上重視學(xué)生黨支部的建設(shè)，積極發(fā)揮學(xué)生黨支部在高校黨組織聯(lián)系青年學(xué)生中發(fā)揮的橋梁和紐帶作用，影響青年、吸引青年，擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，新時(shí)代要“準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)離不開作為“細(xì)胞”的支部的堅(jiān)強(qiáng)有力。高校作為學(xué)習(xí)研究和宣傳馬克思主義，為黨和人民培養(yǎng)未來人才的重要陣地，要把黨的建設(shè)作為陣地精神建設(shè)的生命線，作為馬克思主義在高校加強(qiáng)指導(dǎo)作用，鞏固主流地位的堅(jiān)強(qiáng)保障。高校黨組織的強(qiáng)與弱事關(guān)這一學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)方向和成效，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘和學(xué)生黨員先鋒模范作用，保證和堅(jiān)持高校良好的黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)具有十分重要的作用。

2 把政治建設(shè)擺在高校學(xué)生黨支部建設(shè)的首位，著力凝聚青年學(xué)生

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。學(xué)生黨支部是由學(xué)生黨員組成的支部，建設(shè)在專業(yè)或者年級(jí)、班級(jí)上，覆蓋面都是青年學(xué)生，把政治建設(shè)擺在首位，有助于提升學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增加對(duì)青年學(xué)生的吸引力和號(hào)召力，讓青年學(xué)生接近和認(rèn)識(shí)我們黨，讓其中的積極分子在培養(yǎng)后加入我們黨，擴(kuò)大黨在青年學(xué)生中的群眾基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部的政治建設(shè)，有助于保證支部所有學(xué)生黨員和其覆蓋的青年學(xué)生在政治立場(chǎng)、方向、原則以及活動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)學(xué)生黨員以及其他青年學(xué)生的四個(gè)意識(shí)，培養(yǎng)他們聽黨話、跟黨走。

高校學(xué)生黨支部的建設(shè)也表明，缺乏政治建設(shè)，學(xué)生黨支部就會(huì)骨頭軟，就會(huì)成為一般的工作部門，戰(zhàn)斗堡壘的作用就不會(huì)有效發(fā)揮。學(xué)生黨支部要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。同時(shí)學(xué)生黨支部也可以通過創(chuàng)新組織生活方式，把政治性貫徹于所有支部活動(dòng)之中，更好地發(fā)揮出學(xué)生黨員先鋒模范作用。形成示范產(chǎn)生效果就能抓住人心，凝聚青年學(xué)生。

把政治建設(shè)擺在學(xué)生黨支部建設(shè)首位，也是加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理，發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的客觀要求。當(dāng)前學(xué)生黨支部絕大多數(shù)學(xué)生黨員為90后，一方面90后會(huì)作為突擊隊(duì)和主力軍全程參與兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，身負(fù)歷史重任，被稱為強(qiáng)國一代；另一方面90后出生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，生活和思想磨煉不足，處于價(jià)值觀成型階段又容易受社會(huì)上各種錯(cuò)誤思潮的影響，缺乏政治鑒別力，政治素養(yǎng)有待提升。把政治建設(shè)擺在學(xué)生黨支部建設(shè)首位，有助于克服對(duì)學(xué)生黨員教育管理的輕視現(xiàn)象，進(jìn)一步提升學(xué)生黨員思想政治水平，更好發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用。當(dāng)前，在學(xué)生黨員的發(fā)展上，存在著“唯成績(jī)論”現(xiàn)象。一些青年學(xué)生思想上沒有入黨，但卻因?yàn)槌煽?jī)好在組織上入了黨。青年學(xué)生是黨和國家的未來與希望，如果長(zhǎng)此以往，對(duì)黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展是極為不利的。把政治建設(shè)擺在學(xué)生黨支部建設(shè)首位，就要求學(xué)生黨支部在發(fā)展學(xué)生黨員前切實(shí)做好對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和考察工作，不“唯成績(jī)論”，嚴(yán)格按照組織程序，在群眾監(jiān)督下做好學(xué)生黨員發(fā)展工作。同時(shí)，在后續(xù)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理中，還應(yīng)通過政治教育及行之有效的考評(píng)體系，督促學(xué)生黨員在各方面更好發(fā)揮先鋒模范作用，通過自身表現(xiàn)影響和教育其他青年學(xué)生。

3 高校學(xué)生黨支部要圍繞青年學(xué)生思想變化和個(gè)人訴求開展工作

學(xué)生黨支部覆蓋面是青年學(xué)生，主要工作就是為黨認(rèn)認(rèn)真真聯(lián)系團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)教育青年學(xué)生，做好青年學(xué)生的一切工作。90后處于價(jià)值觀成型階段，這一階段各種思潮在大腦中相互激蕩。90后也是對(duì)自身訴求極為關(guān)心的一代。學(xué)生黨支部是由學(xué)生黨員組成的支部，與青年學(xué)生直接聯(lián)系，在團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)教育青年學(xué)生方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。學(xué)生黨支部一是要以青年學(xué)生喜聞樂見的形式做好思想引領(lǐng)工作，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)。國家就有前途，民族就有希望”，要堅(jiān)定青年學(xué)生尤其是學(xué)生黨員的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。二是要積極關(guān)注和回應(yīng)青年學(xué)生合理訴求，幫助他們解決實(shí)際問題。青年學(xué)生的問題呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，學(xué)生黨支部作為學(xué)校黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，能解決的要真誠為青年學(xué)生及時(shí)解決，不能解決的要及時(shí)向有關(guān)部門或上級(jí)黨組織反映，請(qǐng)求他們及時(shí)解決。三是要積極引導(dǎo)當(dāng)代青年正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的捍衛(wèi)者。當(dāng)代青年對(duì)我們黨帶領(lǐng)人民篳路藍(lán)縷九十七載取得的各項(xiàng)成就，以及走過的種種曲折都有更為理性的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)黨的十八大以來的這六年來“風(fēng)景這邊獨(dú)好”更為了解，對(duì)我們黨、我們國家取得的各項(xiàng)成就更加肯定和自豪。學(xué)生黨支部要積極引導(dǎo)青年學(xué)生，進(jìn)一步堅(jiān)定他們的理想信念，增強(qiáng)他們聽黨話、跟黨走的自覺性。

4 以黨章為根本遵循，完善高校學(xué)生黨支部配置是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)

當(dāng)前，對(duì)于我們學(xué)生黨支部而言，存在的一個(gè)問題就是在支部?jī)?nèi)部缺乏監(jiān)督。

這一問題的表現(xiàn)一是缺乏紀(jì)檢委員對(duì)支部所有黨員的日常監(jiān)督，二是缺乏支部黨員對(duì)支委會(huì)成員的日常監(jiān)督。就第一個(gè)問題而言，一是認(rèn)為學(xué)生黨支部由學(xué)生黨員組成，日常生活學(xué)習(xí)工作都是在學(xué)校進(jìn)行，不會(huì)有大的紀(jì)律問題，在學(xué)生黨支部配置紀(jì)檢委員實(shí)屬多余。這些高校黨組織看不到社會(huì)錯(cuò)誤思潮通過各種途徑尤其是網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)學(xué)生黨員思想的沖擊和影響，看不到高校已成為各種社會(huì)思潮的重要戰(zhàn)場(chǎng)。二是認(rèn)為學(xué)生黨支部人數(shù)較少，活動(dòng)簡(jiǎn)單，一般除書記、副書記外，只需要組織委員和宣傳委員便可，配置紀(jì)檢委員也屬多余。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、有責(zé)任心、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀學(xué)生黨員任命或選拔為紀(jì)檢委員，對(duì)過好嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活的同時(shí)也是對(duì)黨章相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。黨章規(guī)定，“黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員”。紀(jì)檢委員也是學(xué)生黨員，日常生活學(xué)習(xí)工作和支部其他黨員都在一起，可以及時(shí)觀察和了解到支部學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，也能對(duì)在黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題保持敏感，及早提醒和反映，可以近距離發(fā)揮作用。就第二個(gè)問題而言，學(xué)生黨員既可以在生活學(xué)習(xí)工作中提醒支委會(huì)成員，也可以在支部會(huì)議上把問題擺在桌面上來說，對(duì)于嚴(yán)重問題也可以及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。這既有助于支委會(huì)成員的健康發(fā)展，也有助于支部先進(jìn)性、純潔性的保持。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。作為高校黨組織重要組成部分的學(xué)生黨支部，要自覺用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己，通過多種路徑切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，在擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)之時(shí)，也為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人。