海陵：人在網(wǎng)中走，事在格中辦

■吳志軍

前不久，在泰州市海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)姚家社區(qū)，一棵大樹上有一根大枝條搖搖欲墜。網(wǎng)格長徐國斌接到居民反映后，立即將信息報送給社區(qū)干部。兩個小時內(nèi)，社區(qū)干部就找人清除了這一安全隱患。

這是海陵區(qū)通過網(wǎng)格化管理將問題隱患快速解決在基層的一個縮影。

去年，該區(qū)推動大走訪大落實與大排查大整治網(wǎng)格化整合，首創(chuàng)社會治理網(wǎng)格化“七個一”工作思路，即整合構(gòu)建“一張網(wǎng)”、實體運行“一個局”、走訪排查“一體化”、溝通聯(lián)絡(luò)“一鍵通”、落實整治“一條龍”、指揮協(xié)調(diào)“一塊屏”、督查評估“一片云”，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”，探索形成社會治理網(wǎng)格化的“海陵模式”。

海陵區(qū)原有民政、環(huán)保、消防、安監(jiān)等12個條線共20多個管理網(wǎng)。這些部門“網(wǎng)格”存在標準不統(tǒng)一、覆蓋不到邊、層級有交叉等問題，同時，由于單一條線上工作量少、報酬偏低，網(wǎng)格員的積極性往往難以調(diào)動。

針對問題，該區(qū)圍繞基層社會治理“一張網(wǎng)”“五個統(tǒng)一”要求，劃出全區(qū)社會治理“一張網(wǎng)”。全區(qū)劃分區(qū)級網(wǎng)格1個、鎮(zhèn)街網(wǎng)格10個、村居網(wǎng)格133個、片區(qū)網(wǎng)格562個、單元網(wǎng)格3477個。其中，單元網(wǎng)格城市以60戶左右，農(nóng)村按村、居民小組為標準劃定。另設(shè)規(guī)模企業(yè)、學(xué)校、城市綜合體、機關(guān)事業(yè)單位等單位網(wǎng)格393個。同時整合所有條線上的各類網(wǎng)格和力量資源，變“七網(wǎng)八網(wǎng)”為“一張網(wǎng)”，使網(wǎng)格成為基層社會治理基本單元。

“海陵的網(wǎng)格比其他地方多出一個第五級，目的就是深耕細作每一個單元‘細胞’，打通服務(wù)群眾‘最后一米’，讓管理服務(wù)更精準、更精細，讓社會治理的觸角能夠真正覆蓋到每一戶家庭、每一個企事業(yè)單位。”海陵區(qū)委常委、政法委書記徐志侖介紹說。

城西街道安居社區(qū)五級網(wǎng)格長、黨員張文國，負責(zé)38號樓和39號樓。他扳著指頭一項項數(shù)起他這個網(wǎng)格長要做的事：“一是政策規(guī)定宣傳，二是社情民意上報，三是矛盾糾紛化解，四是信息變化更新，五是治安防范處理，六是便民服務(wù)。還要組織我們網(wǎng)格內(nèi)居民開展一些特色活動，黨員的送學(xué)、獨居老人的結(jié)對、出租戶‘鄰幫鄰’戶助戶治活動的開展等等。”看來網(wǎng)格長活兒不輕松，他家還是社區(qū)黨委設(shè)立的10分鐘黨建服務(wù)點?！俺苏５淖咴L服務(wù)外，居民有事找到我，我責(zé)無旁貸！”

在實際運作中，該區(qū)采取“按崗付薪”模式，網(wǎng)格長兼職“老娘舅“、社區(qū)矯正志愿者等多項工作，實現(xiàn)“一人多崗、一人多責(zé)、一人多薪”。姚家社區(qū)網(wǎng)格長周燈山說，在新模式下雖然網(wǎng)格長的擔(dān)子變重了，但報酬更高了，干事更帶勁了。

結(jié)合開展大走訪大落實與大排查大整治活動，該區(qū)為每個第五級網(wǎng)格配備了一名由走訪干部擔(dān)任的“網(wǎng)格協(xié)理員”，與網(wǎng)格長一起，走村入戶、走訪排查。截至目前，該區(qū)共梳理排查矛盾隱患549件，全部進行了交辦，明確責(zé)任人員和解決時限。