姚緒飛 交通運輸部水運科學(xué)研究院 周起楊 欽州海事局 黃永樂 交通運輸部水運科學(xué)研究院

十九大提出要建設(shè)“數(shù)字中國、智慧社會”，數(shù)字虛擬世界和物理世界的融合互通已成為時代大趨勢。建設(shè)“數(shù)字中國”是緊抓經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命歷史機遇，加速推動國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)，搶占新一輪國際競爭制高點的戰(zhàn)略舉措。

1.水運行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

水路運輸簡稱水運，它是使用船舶或其他浮運工具運送客、貨的一種運輸方式。水運主要承擔(dān)大數(shù)量、長距離的運輸，是在干線運輸中起主力作用的運輸形式。水運是我國交通運輸?shù)闹匾M成部分，與鐵路、公路、航空、管道并稱為交通運輸?shù)奈宸N方式，組成了綜合運輸體系。水運業(yè)是世界經(jīng)濟發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，是實現(xiàn)國際貿(mào)易的重要保障，在促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展和人類社會進(jìn)步中有著不可替代的作用。與其他運輸方式，現(xiàn)代水運具有單位運輸工具的裝載量大、運輸成本較低、資源消耗少、環(huán)境影響小、土地占用少、港口綜合運輸樞紐功能強等經(jīng)濟特點。我國是世界航運大國，水運業(yè)在國民經(jīng)濟、對外貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障國家重點戰(zhàn)略物資運輸、節(jié)約土地和能源等方面具有極其重要的作用。在國際貿(mào)易中，水運占據(jù)外貿(mào)運輸?shù)?7%。

我國水運總體發(fā)展特點是：沿海港口和遠(yuǎn)洋運輸發(fā)展較快；內(nèi)河運輸發(fā)展緩慢。2010年，全國完成水路貨運量37.89億噸、貨物周轉(zhuǎn)量68427億噸公里，分別同比增長18.8%和18.9%。全國完成水路客運量2.24億人、旅客周轉(zhuǎn)量72.27億人公里，分別同比增長0.3%和4.2%。2017年全國完成水路貨運量 66.57億噸，同比增長4.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量97454億噸公里，同比增長0.1%。全國完成水路客運量2.8億人，同比增長4.1%，完成旅客周轉(zhuǎn)量77.9億人公里，同比增長7.7%。

到目前為止，我國已經(jīng)與世界主要海運國家簽署了68個雙邊海運和河運協(xié)定，對外開放港口已達(dá)到130多個，批準(zhǔn)了外商在華設(shè)立各類經(jīng)營企業(yè)和辦事機構(gòu)1000多家，掛靠我國港口的外資班輪公司105家，我國航運企業(yè)在國外設(shè)立航運企業(yè)及辦事機構(gòu)600多家。進(jìn)出我國港口的外輪每年達(dá)8萬多艘次，我國與100多個國家和地區(qū)的1000多個港口建立了廣泛的航運業(yè)務(wù)往來。

2.水運發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列重大戰(zhàn)略和行動的深入實施，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)加速融合創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，共享經(jīng)濟成為新生經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起是推動智慧社會產(chǎn)生的根本動力，智能成為企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至國家核心競爭力的關(guān)鍵構(gòu)成要素是智慧社會到來的重要特征，“數(shù)字中國”建設(shè)正面臨最佳歷史契機，水運作用中國經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展正面臨著重要歷史機遇。

信息化作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險和進(jìn)一步增強區(qū)域競爭力的有效手段，將極大地推動經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展。水運信息化發(fā)展仍存在著系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌管理，發(fā)展水平不均衡，資源分散，標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系不完善，管理和維護(hù)力量較薄弱等全局性、系統(tǒng)性問題，不能滿足水運科學(xué)發(fā)展的需要。與此同時，水運經(jīng)濟、水運業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的發(fā)展也給水運信息化工作的開展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

3.智慧水運發(fā)展方向

3.1 行業(yè)監(jiān)管智慧化

行業(yè)監(jiān)管是保證水運綠色、安全、高效發(fā)展的重要抓手，行業(yè)監(jiān)管信息化是保障監(jiān)管高效、全覆蓋運行的重要手段。近年來智慧海事、智慧巡航、智慧航道及智慧港口等相關(guān)工程已經(jīng)逐步開展，如海事云數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本實現(xiàn)了全國海事系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯集與篩選；上港集團(tuán)近年積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用信息化技術(shù)，建成了全球最大智能化碼頭。水運行業(yè)角色主體均圍繞“智慧化”建設(shè)進(jìn)行了有效的探索和實踐，但“智慧化”建設(shè)的藩籬尚未打破，信息的共享聯(lián)通有待突破。未來行業(yè)監(jiān)管將會形成數(shù)據(jù)共享、信息互通、決策互助的包容性智慧平臺，在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用“大、云、物、移、智”等信息化技術(shù)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管向智慧化發(fā)展，為行業(yè)監(jiān)管加裝“智慧大腦”，真正實現(xiàn)監(jiān)管看得見、看得懂、看的透，使用行業(yè)監(jiān)管從“汗水型”轉(zhuǎn)變成“智慧型”。

3.2 船舶運營智能化

船舶作為水路運輸?shù)妮d運工具，對于水運發(fā)展具有重要影響作用，近年來隨著船舶數(shù)量不斷增多，航線日益繁忙，水運正面臨著安全性不足、人力成本增高以及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，也受到社會各界的廣泛關(guān)注。未來十幾年船舶智能化發(fā)展將是決定未來船舶運營行業(yè)發(fā)展方向的重要因素；除了信息感知、通信導(dǎo)航、能效管控等關(guān)鍵技術(shù)，自動靠離泊、自動裝卸貨、自動清洗艙、自主航線設(shè)計、自主檢測維修、自動更換設(shè)備部件、自我檢測與防護(hù)等智能化技術(shù)也將在船舶運營中得到發(fā)展與應(yīng)用，最終推動船舶系統(tǒng)設(shè)備升級并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀伎嫉闹悄艽?。充分利用信息、計算機、通信、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展智能、綠色、安全、高效、無人化的船舶，促進(jìn)船舶運營智能化是未來行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

3.3 保障服務(wù)協(xié)同化

目前水運行業(yè)各機構(gòu)在服務(wù)方面積極推進(jìn)簡政放權(quán)、一站式服務(wù)，但海事、港口、航道、航運企業(yè)等有關(guān)角色還未實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，服務(wù)工作仍需充分發(fā)揮各角色的協(xié)同關(guān)聯(lián)作用。對于水上搜救、溢油應(yīng)急等保障工作，由于涉及到交通運輸部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、民航總局、安全監(jiān)管總局、氣象局、海洋局、總參謀部、海軍、空軍、武警部隊等多個部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為保障各項工作有效銜接、各項任務(wù)合理分配，提高應(yīng)急保障效率及水平，加強各部門和單位的聯(lián)合協(xié)同作業(yè)。服務(wù)工作實現(xiàn)信息共享、辦事流程精簡高效，保障工作實現(xiàn)自動智能決策、自主統(tǒng)一調(diào)度、綜合指揮，形成水運保障服務(wù)工作協(xié)同化運行模式，是未來水運保障及服務(wù)發(fā)展的必然方向。