王長松 李舒涵 何 雨

北運河是京杭大運河的重要組成部分，上游為溫榆河，發(fā)源于北京昌平和海淀區(qū)，流至通州與通惠河合流后稱北運河，流經(jīng)河北香河縣、天津市武清區(qū)、北辰區(qū)，至天津紅橋區(qū)與子牙河、南運河匯合入海河。北運河經(jīng)過金、元、明、清幾個朝代的治理和發(fā)展，沿線留下了大量的文化遺產(chǎn)，它們以運河為核心文化特征，具備了歷史、藝術(shù)、審美和科學價值，主要包括河道類、倉儲類、閘堤壩橋等設(shè)施類、聚落類、祠廟類、遺址類，以及豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。北運河現(xiàn)今已經(jīng)失去了航運功能，眾多文化遺產(chǎn)也隨著河流的變化和城鎮(zhèn)建設(shè)而消失。但是，北運河的文化遺產(chǎn)具有獨特的文化內(nèi)涵，是在京津冀跨區(qū)域協(xié)同管理文化遺產(chǎn)的重要途徑和切入點。

1 運河文化遺產(chǎn)保護與管理相關(guān)研究

運河文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題、保護及利用方式等的研究成果比較豐富。從宏觀上考慮運河遺產(chǎn)的保護方式，單霽翔認為大運河具有時空跨度長、遺產(chǎn)類型豐富、遺產(chǎn)活態(tài)、完整性保護、景觀性遺產(chǎn)等特點，大運河保護需要在評估大運河價值、性質(zhì)和特點的基礎(chǔ)上進行。[1]阮儀三等對京杭大運河的遺產(chǎn)特征與現(xiàn)狀、保護所面臨的質(zhì)疑進行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了對大運河遺產(chǎn)保護的思考。[2]劉慶余按照羅哲文先生的倡議進行了建立“運河學”的理論探討，并提出將“南水北調(diào)”工程與其他功能整合、建立保護機制、運河遺產(chǎn)保護與合理利用、完善法律法規(guī)等建議。[3]

運河不同的河段有各自的文化特征，重要河段的文化遺產(chǎn)也是重要的研究領(lǐng)域，如張強對大運河淮安段的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的構(gòu)成進行了分析，并針對其現(xiàn)狀和存在的問題進行了闡述。[4]張志榮等將杭州段運河水文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)形態(tài)水文化遺產(chǎn)、制度形態(tài)水文化遺產(chǎn)和精神形態(tài)水文化遺產(chǎn)三類，并認為可以從檔案保護資料、推進保護開發(fā)工作及堅持原則三個方面進行其保護和開發(fā)工作;[5]李書恒等在文獻資料匯集整理和實地考察的基礎(chǔ)上，提出了京杭大運河蘇北段應(yīng)重點發(fā)揮的功能，同時針對其問題提出了對其保護、發(fā)展及利用的建議;[6]黃昊和賈軼飛以京杭大運河長三角地區(qū)揚州至杭州段為研究區(qū)域,在歸納沿線7個城市運河旅游規(guī)劃的空間布局、配套設(shè)施和線路策劃等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,分析了其運河旅游開發(fā)中存在的問題。[7]

遺產(chǎn)廊道是線性文化遺產(chǎn)保護與管理的重要方式，俞孔堅等提出了大運河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)戰(zhàn)略和實施途徑，同時提出了大運河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和遺產(chǎn)廊道保護的具體實施途徑。[8]賀俏毅等強調(diào)應(yīng)從遺產(chǎn)廊道的角度對京杭大運河這類線性及區(qū)域性文化遺產(chǎn)編制保護規(guī)劃，同時提出了對運河的整體性保護和開發(fā)策略。[9]李偉等在分析了建設(shè)文化遺產(chǎn)廊道及京杭大運河重要價值的基礎(chǔ)上，認為其面臨的問題在于城市化進程和南水北調(diào)工程所帶來的挑戰(zhàn)和機遇，并提出了大運河整體保護研究的初步理論框架。[10]朱強等將運河工業(yè)遺產(chǎn)廊道的保護分為區(qū)域、城市、歷史工業(yè)聚集區(qū)、相關(guān)企業(yè)及單位、建構(gòu)筑物五個層次，并提出主要從四個層次制定相應(yīng)的保護與再利用策略。[11]劉蔣以大運河為研究案例，從線性文化遺產(chǎn)保護的角度提出了將物質(zhì)、非物質(zhì)與文化線路相結(jié)合的“三位一體”的保護模式，以實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)更好的保護。[12]

還有學者以國外運河文化遺產(chǎn)為研究角度，通過對案例的具體分析得到其管理與保護的經(jīng)驗，并以此為基礎(chǔ)提出了對中國運河保護的啟示，如王元通過解析英國龐蒂斯沃特水道橋及運河的管理規(guī)劃指出了對于“活態(tài)”遺產(chǎn)保護管理的重點,并同時提出了對中國大運河保護管理的建議;[13]萬婷婷等剖析了法國米迪運河在保護和管理上的成功經(jīng)驗，并對中國大運河的保護規(guī)劃和申遺工作提出了一定的建議;[14]奚雪松和陳琳從自然資源保護、歷史與文化資源保護、慢行游憩系統(tǒng)完善、解說系統(tǒng)構(gòu)建、市場與營銷策略以及管理體系等六個方面對美國伊利運河國家遺產(chǎn)廊道的保護與管理方法進行了闡述，并對中國大運河的整體化保護與可持續(xù)利用方法提出了相關(guān)建議;[15]龔道德等剖析了美國國家遺產(chǎn)廊道管理模式的動態(tài)性特征,并提出了它對中國大運河動態(tài)保護與管理的幾點啟示。[16]

綜上可見，運河文化遺產(chǎn)的保護與管理研究是重要的研究焦點，學者們從宏觀思考到具體案例，從國外運河保護的經(jīng)驗到遺產(chǎn)廊道的管理方式，都作了大量的工作。京杭大運河是典型的線性遺產(chǎn)，但貫穿了不同的行政區(qū)劃，相應(yīng)的文化遺產(chǎn)管理也分屬不同的行政區(qū)劃，在一定程度上造成了文化遺產(chǎn)進一步保護與發(fā)展的障礙。北運河的航運功能已經(jīng)消失，其文化遺產(chǎn)的保護工作任務(wù)更艱巨，需要深入研究如何高效地跨行政進行區(qū)協(xié)同管理，促進文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展。

表1 北運河研究資料來源表

表2 初始編碼示例表

2 研究方法與分析過程

2.1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

扎根理論由美國哥倫比亞大學Barney Glaser和Anselm Strauss兩位學者首次提出，經(jīng)過不斷發(fā)展，已成為社會學研究中應(yīng)用廣泛的質(zhì)性研究方法[17]。扎根理論旨在研究“意義在主體感知與行為之間的相互關(guān)系”[18]，通過對原始資料進行逐級編碼，包括初始編碼、聚焦編碼和軸心編碼，從而對原始資料進行分類整合，

根據(jù)各個范疇之間的邏輯關(guān)系，提出理論模型。

扎根理論方法已經(jīng)被較為廣泛地運用于文化遺產(chǎn)感知、管理及保護的研究，通過對數(shù)據(jù)資料的編碼分析，可以得到比較可靠的研究結(jié)論。本研究針對北運河的保護與發(fā)展狀況共收集到320份材料，包括一手資料和二手資料（表1）。

2.2 分析過程

扎根理論的核心環(huán)節(jié)是對所獲得資料內(nèi)容進行三級編碼，即初始編碼、聚焦編碼和軸心編碼。初始編碼，也稱開放式編碼，要求對原始資料進行逐級提取、重新整合、定義現(xiàn)象，使之概念化。通過對原始資料進行分解比較并經(jīng)過貼標簽、概念化及范疇化三步后，本研究共取得407條標簽，以代碼an表示，再對相似或含義相同的標簽內(nèi)容進行歸納，得到72個概念，經(jīng)過范疇化的72個概念以An表示（表2）。

聚焦編碼也稱關(guān)聯(lián)式編碼，其主要作用是形成類屬概念，通過對所獲取概念的優(yōu)化和分類，界定出這些概念的主從類屬關(guān)系和所歸屬的不同范疇，并對范疇的性質(zhì)進行確定和精煉。本研究根據(jù)初始編碼所得概念中顯示的相關(guān)、同義、分屬三項關(guān)系，精煉出21個范疇，以代碼B1-B21表示（表3）。

軸心編碼也稱選擇式編碼，是原始資料高度概念化的核心部分。軸心編碼將核心范疇與各類范疇聯(lián)系起來，并在驗證與其他各類范疇的關(guān)系之后，再將尚需完備的范疇補充完整。本研究基于所提煉出21個范疇，得到5個軸心編碼，以代碼C1-C5表示，即優(yōu)越的資源和基礎(chǔ)、政府管理、文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)新、社會感知。（表3）

3 北運河文化遺產(chǎn)保護和管理的現(xiàn)狀與問題

北運河文化遺產(chǎn)的保護和管理中的5個軸心編碼之間存在相關(guān)關(guān)系。優(yōu)越的資源和基礎(chǔ)與文化遺產(chǎn)的保護存在雙向關(guān)系，地理環(huán)境基質(zhì)、空間資源以及歷史積淀為文化遺產(chǎn)的保護工作奠定了基礎(chǔ)，而文化遺產(chǎn)的保護工作對北運河的各項資源進行了進一步的整合。社會感知在一定程度上反映出了文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀。政府管理主要從規(guī)劃布局、水體環(huán)境保護、協(xié)同發(fā)展和項目審批幾個方面展開對文化遺產(chǎn)的保護工作。文化創(chuàng)新與文化遺產(chǎn)的保護之間存在著“提供素材”和“增強活力”的雙向關(guān)系。（圖1）

表3 聚焦編碼和軸心編碼表

圖1 北運河文化遺產(chǎn)的保護與管理模式圖

3.1 優(yōu)越的資源和基礎(chǔ)

北運河水系有獨特的地理環(huán)境基質(zhì)，自北京昌平和海淀，依地勢自西北流向東南，在天津紅橋區(qū)匯入海河。歷史上漕運對京津冀地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展有重要的影響，尤其是對北京和天津城市文化的塑造起到了關(guān)鍵作用，也在沿岸留下了大量的文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)在北運河已喪失原有的漕運功能，向排污、泄洪防洪等功能轉(zhuǎn)化，在這個過程中，造成下游地區(qū)的沿線城市污水排放嚴重，伴隨出現(xiàn)了水體污染、水質(zhì)及水源環(huán)境變差等問題，考察中發(fā)現(xiàn)，由于自然環(huán)境的變化、生活和工業(yè)用水的不當排放，北運河通州南段、武清與香河交界段、紅橋市區(qū)段河水富氧化嚴重，水資源環(huán)境破壞嚴重，亟需有效治理。

3.2 政府管理

京津冀各地政府已開始對北運河進行規(guī)劃布局和水體環(huán)境保護等工作。通州根據(jù)歷史資源條件開始對北運河進行文化遺產(chǎn)保護和文化創(chuàng)新開發(fā)等工作。尤其是通州成為北京城市副中心以來，政府更加重視運河文化的挖掘工作，組織文史專家對通州運河進行系統(tǒng)研究，定期舉辦運河文化交流研討會等。天津市從頂層設(shè)計出發(fā)對北運河進行布局和規(guī)劃，先后實施了河道清淤、凈水、橋梁堤岸改造等工程，優(yōu)化運河環(huán)境。天津市還對北運河沿岸的城鎮(zhèn)村莊發(fā)展、水利樞紐利用等內(nèi)容進行重新規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。政府通過改造開發(fā)現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)進行文化創(chuàng)新，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。

項目審批方面，由河北香河縣政府牽頭的北運河生態(tài)綜合整治PPP項目已經(jīng)獲批資金，進入實施階段。訪談發(fā)現(xiàn)，專家學者普遍呼吁三地政府對北運河的文化遺產(chǎn)進行協(xié)同管理，包括簽署北運河開發(fā)建設(shè)合作協(xié)議等。以政府為主導(dǎo)的管理方式為北運河文化遺產(chǎn)的保護提供了政策、資金方面的支持和保障，在對北運河文化遺產(chǎn)的文化創(chuàng)新中起著重要作用，但也存在布局規(guī)劃不盡合理、項目審批程序復(fù)雜、三地聯(lián)合管理方式單一等問題。比如北運河通州段在布局規(guī)劃中，重點突出了運河森林公園的景觀功能，忽略了對其運河文化要素的挖掘。另外，由于復(fù)雜的審批程序，北運河香河段“運河花?！表椖抗こ踢M展緩慢，北運河文化遺產(chǎn)的利用效率較低。

目前京津冀對北運河的管理尚未徹底打破行政區(qū)劃界限，進行資金、技術(shù)、人才、文化創(chuàng)新等全方面的深入合作。政府管理是北運河實現(xiàn)科學功能定位和文化創(chuàng)新的關(guān)鍵，如何創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮政府在北運河文化遺產(chǎn)遺址保護工作中的積極作用，是亟需要面對的現(xiàn)實問題。

3.3 文化遺產(chǎn)保護

優(yōu)越的資源和基礎(chǔ)為北運河文化遺產(chǎn)的保護工作奠定了良好的基礎(chǔ)，漕運的興盛使北運河在長期歷史發(fā)展過程中，逐漸積淀為一條豐富多樣的文化遺產(chǎn)和重要遺址的遺產(chǎn)廊道，沿線具有古碼頭、古村落、古河道、祠廟佛塔、皇家建筑以及水利工程等物質(zhì)遺產(chǎn)，以及船工號子、傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會感知很大程度上反映出了北運河文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀，訪談發(fā)現(xiàn)，由于河道改道、地名變遷以及保護不當?shù)仍?，大量運河沿岸遺址遺跡遭到破壞，北京通州地區(qū)的倉儲、神木廠、花板石廠，張家灣地區(qū)的城墻、虹橋和碼頭等重要運河遺跡均已被拆毀，高碑店、漷縣等的運河遺址也不具備完整性。文化遺產(chǎn)的保護為運河文化創(chuàng)新工作提供了素材基礎(chǔ)，是北運河文化帶建設(shè)的最重要內(nèi)容。

3.4 文化創(chuàng)新

文化遺產(chǎn)保護為文化創(chuàng)新提供了素材和基礎(chǔ)，社會感知為文化創(chuàng)新提供了新思路，政府通過布局和規(guī)劃對文化遺產(chǎn)進行改造開發(fā)，實現(xiàn)運河文化遺產(chǎn)的文化創(chuàng)新。運河景觀的開發(fā)是文化創(chuàng)新的重要方式，北京通州和天津武清地區(qū)利用北運河景觀資源，開發(fā)出通州大運河森林公園、武清郊野運河公園、北運河休閑旅游驛站、桃花堤、西沽公園等運河遺址公園和文化公園，作為運河文化旅游休閑的重要載體，香河段的運河花海項目也已進入實施階段。運河古跡、游樂園、人工景觀、房車燒烤、游船碼頭等成為了三地運河公園內(nèi)的休閑項目和產(chǎn)品，其良好的環(huán)境資源和富有特色的文創(chuàng)活動開發(fā)帶動了當?shù)芈糜涡蓍e產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開辟出新的經(jīng)濟增長點，帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。除此之外，將運河歷史文化與高科技融為一體的博物館和民俗館成為北運河文化創(chuàng)新的重要形式，利用VR、3D甚至人工智能技術(shù)再現(xiàn)運河歷史場景，豐富游客對運河文化的感知。同時，文化創(chuàng)新中也存在著問題:第一，為滿足森林公園景觀需求，通州地區(qū)在對運河景觀進行開發(fā)的過程中，對河道進行了取直和拓寬，很大程度上破壞了運河通州段文化遺產(chǎn)的原真性和完整性。第二，北運河沿線的會展及節(jié)事活動較少，限制了地域文化的交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播。

3.5 社會感知

社會感知是北運河文化遺產(chǎn)的保護和應(yīng)用工作中的重要參考因素，既能夠在一定程度上反映出文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀，也為文化遺產(chǎn)的文化創(chuàng)新和開發(fā)工作提供思路。社會感知包括居民訴求、游客感知和宣傳力度。比如，通州大運河森林公園建設(shè)時所涉及的拆遷改造、土地規(guī)劃是由政府專門成立小組，聽取村民意見、商定補償用地或款項，但由于機構(gòu)設(shè)立的臨時性、村民意見的不確定性等問題，造成小部分村民利益受損，致使村民仍不滿政府的議價能力和參與力度。北運河的開發(fā)建設(shè)具有一定的公益性和公共性，利益關(guān)系的失調(diào)一定程度上給運河的開發(fā)帶來了阻力，是需要政府正視的現(xiàn)實問題。除了居民訴求之外，居民和游客的感知對文化創(chuàng)新和開發(fā)也具有重要意義;宣傳力度對于社會感知程度存在較大影響作用，比如旅游網(wǎng)站、媒體等對于運河相關(guān)旅游目的地的宣傳擴大了知名度，是吸引游客的重要方式。同時，游客普遍對于運河公園中的生態(tài)環(huán)境、休閑娛樂以及博物館中的高新科技存在較為強烈的感知，這為北運河文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新和開發(fā)提供了重要借鑒和思路。

4 北運河文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展路徑

4.1 區(qū)域協(xié)同管理，構(gòu)建北運河文化帶

北運河文化遺產(chǎn)由北京、天津和河北分割管理，各地對于北運河文化遺產(chǎn)的保護方案和發(fā)展規(guī)劃不盡相同，造成區(qū)域分工不合理、遺產(chǎn)保護和發(fā)展效率低下等問題。在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略框架下，北運河文化遺產(chǎn)進行文化創(chuàng)新的首要任務(wù)是進行管理體制上的創(chuàng)新，需跳出單向管理思維，理順遺產(chǎn)管理機構(gòu)，界定產(chǎn)權(quán)歸屬。深入挖掘北運河的文化內(nèi)涵，加強各個遺產(chǎn)點之間的內(nèi)部聯(lián)系。在政府主導(dǎo)下，圍繞北運河文化遺產(chǎn)的核心價值，在整體布局、統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上深化研究、協(xié)同配合，構(gòu)建北運河文化帶和區(qū)域整體保護框架。北運河通州段流經(jīng)北京城市副中心，天津武清區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要連接點，因此在注重京津冀地區(qū)對北運河環(huán)境的協(xié)同治理基礎(chǔ)上，更要重視其文化傳播和文化交流功能的挖掘，引入社會資本，使投入的物力、人力、資金等資源能夠在京津冀地區(qū)內(nèi)高效流通，因地制宜地進行保護和發(fā)展運河文化遺產(chǎn)，打破行政區(qū)劃界限，形成創(chuàng)新型的區(qū)域文化遺產(chǎn)保護河發(fā)展的治理體系。

4.2整合資源要素，差異化構(gòu)建北運河文化創(chuàng)新功能區(qū)

漷縣、張家灣、楊村、河西務(wù)等，在歷史上曾經(jīng)是運河沿岸重要城鎮(zhèn)，但隨著社會變遷，漕運的消失，這些城鎮(zhèn)逐漸衰落。但是，這些城鎮(zhèn)和周邊地區(qū)是北運河文化遺產(chǎn)的富集區(qū)域，為運河文化的創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)文化遺產(chǎn)的分布情況和文化內(nèi)涵的差異，并結(jié)合各地區(qū)文化特質(zhì)整合相關(guān)資源要素，構(gòu)建文化創(chuàng)新功能區(qū)。 北運河文化創(chuàng)新功能區(qū)需要發(fā)揮運河的休閑旅游、節(jié)事會展、文化創(chuàng)意、生態(tài)經(jīng)濟、景觀環(huán)境等功能，弘揚運河特色文化，促進運河沿線的特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展。

4.3 重視水體保護，推進北運河流域綜合治理

北運河流域人口數(shù)量的不斷增長、產(chǎn)業(yè)集聚速度的加快、城市化水平的不斷提高使得北運河承擔了京津冀地區(qū)80%的排水任務(wù)，生活污水和城市建設(shè)污水的無節(jié)制排放造成了北運河水體的污染。北運河通州南段、武清與香河交界段、紅橋市區(qū)段河水富氧化嚴重，水體水源質(zhì)量下降，大大降低了北運河的景觀價值。因此，應(yīng)盡快根據(jù)實際發(fā)展需要，更新編制《北運河流域水系綜合治理規(guī)劃》，聯(lián)動發(fā)改委、水務(wù)局、環(huán)保局以及規(guī)劃等部門，推進北運河的水體保護和流域體系的綜合治理，是保護北運河文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)。

北運河流域綜合治理，第一要保護運河水資源，包括關(guān)停水源污染廠、淘汰高耗能用水企業(yè)、從源頭上控制生活、工業(yè)污染物的排放、盡快實施水源清潔工程等;第二需提高運河水資源配置效率，包括水源再利用、跨流域向鄰域內(nèi)永定河、潮白河調(diào)水等;第三需要加強運河防汛排水功能建設(shè)，包括閘壩堤岸維護、河道清淤以及運河景觀建設(shè)等。

4.4 發(fā)揮社區(qū)作用，提高公眾參與度

通過對北運河文化遺產(chǎn)保護與應(yīng)用的社會感知分析，發(fā)現(xiàn)北運河文化遺產(chǎn)凝結(jié)著人們的鄉(xiāng)土記憶和共同的社會情感。在北運河文化遺產(chǎn)的保護過程中，應(yīng)注意平衡社區(qū)居民與政府、企業(yè)的利益關(guān)系，綜合運用社會組織以及社區(qū)公眾的力量開發(fā)北運河文化遺產(chǎn)應(yīng)用的新模式，發(fā)揮公眾在北運河文化遺產(chǎn)保護中的積極作用，通過增強公眾對遺產(chǎn)保護的認知、推動社區(qū)治理過程中的項目式參與等方式提高公眾參與度，更全面高效地保護文化遺產(chǎn)。