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內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

一、鄉(xiāng)村振興工作是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已轉(zhuǎn)化為新時(shí)期我國(guó)主要矛盾。從我國(guó)的基本國(guó)情來看，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距是我國(guó)最大的不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展極不充分。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的主要工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三位一體”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程，必須抓緊抓實(shí)，確保見效。

(一)“三農(nóng)”工作是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的根本性問題

十九大報(bào)告中指出，三農(nóng)問題是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本性問題，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。由此可見，“在全黨工作中“三農(nóng)”工作非常重要，努力做好“三農(nóng)”工作，解決“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要首要解決的任務(wù)。

(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

鄉(xiāng)村與城市相比，在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)發(fā)展以及生活質(zhì)量等方面都存在明顯差距。想要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、生活富裕、治理有效”的總體要求，振興祖國(guó)的美好鄉(xiāng)村有效解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者之間的關(guān)系，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)，有效解決鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)上的共生發(fā)展。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

在中國(guó)社會(huì)的改革和發(fā)展中，“農(nóng)村”是一個(gè)非常重要的組成體。但在改革開放的過程中，社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，人口越來越趨向于在大城市聚集，在城市工作、生子、安家落戶已成為年輕人普遍的生存愿景。鄉(xiāng)村人口老齡化，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流失等一系列原因，導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村與城市的差異日漸嚴(yán)重。基于以上原因，如何提升村民的幸福感，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速協(xié)調(diào)發(fā)展成為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)大問題。

二、明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

(一)糧食安全有保障

對(duì)于解決糧食安全問題，要立足于國(guó)情。藏糧于地、藏糧于技，耕地輪作，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)糧食發(fā)展穩(wěn)定性和持續(xù)性。嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保護(hù)耕地母親。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)一條龍?bào)w系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系是一個(gè)有機(jī)整體，不但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重點(diǎn)的實(shí)施部分就是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

(1)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量。在保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，努力拓展非生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)功能，如保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)土文化傳承等。

(2)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)供給質(zhì)量，強(qiáng)化資源投入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求市場(chǎng)之間互通連接。優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域布局，加快開展輪作休耕、輪作退耕，保護(hù)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、保護(hù)主要農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)糧食重點(diǎn)功能產(chǎn)區(qū)。大力落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)綠化行動(dòng)，集中治理農(nóng)業(yè)污染以及污染源頭等主要突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(3)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系，優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用要落實(shí)好，小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)互幫互助。積極培育新型優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)他們的帶動(dòng)作用。通過鼓勵(lì)合同訂單、股份制，合作制等形式，促收益共享。著力提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，讓普通農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)商積極靠攏。

(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合就向滾雪球一樣，越滾越大。積極發(fā)展普通農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相互融合，是農(nóng)民拓寬渠道增收、推動(dòng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)興旺產(chǎn)業(yè)的重要手段。

(1)培育新業(yè)態(tài)服務(wù)。依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域物流，降低成本，提高效率。發(fā)展農(nóng)村電商，加強(qiáng)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)模式。

(2)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)融合起到積極的帶動(dòng)作用。新的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，可以有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，培育積極的一批產(chǎn)業(yè)相融合的多元化農(nóng)村主體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合向前發(fā)展。

(3)完善健全聯(lián)盟利益機(jī)制。增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。創(chuàng)造增收好環(huán)境，讓普通小農(nóng)戶積極加入產(chǎn)業(yè)融合、分享產(chǎn)業(yè)融合收益，積極為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段的重要任務(wù)之一，通過深入了解和積極消減城鄉(xiāng)差異，從而改善由城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所帶來的社會(huì)矛盾，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。通過不斷完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，才能確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興時(shí)不我待，意義深遠(yuǎn)。