劉鈺娟 李昕宇 周強

摘要：農(nóng)民工問題具有很強的話題性和熱度性。近些年來，關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究也越來越受關(guān)注。但主要集中于對新生代農(nóng)民工自身屬性、新生代農(nóng)民工引發(fā)的社會現(xiàn)象及原因分析和相關(guān)對策的研究，而在新生代農(nóng)民工思想意識方面的研究較缺乏。本文將對新生代農(nóng)民工政治信仰的研究現(xiàn)狀、研究成果等方面進行綜述，以期為進一步開展新生代農(nóng)民工的相關(guān)研究提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；政治信仰；學(xué)術(shù)論文；綜述

新生代農(nóng)民工多為20世紀末外出務(wù)工的80后或90后的農(nóng)村流動人口，他們與老一代農(nóng)民工在務(wù)農(nóng)經(jīng)歷、外出動機、受教育程度等方面有明顯區(qū)別。他們基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從初、高中畢業(yè)后直接外出打工。新生代農(nóng)民工群體龐大，他們正處在一個身份認同和自我定位的轉(zhuǎn)型期，一個不斷成長發(fā)展的過渡期，他們的發(fā)展趨勢決定了未來很長一段時間內(nèi)中國主流農(nóng)民工的屬性、特征和境遇狀況。而21世紀以來，中國開始步入了全面的社會轉(zhuǎn)型時期，社會意識與思潮流派的復(fù)雜紛呈無疑會給新生代農(nóng)民工的政治信仰帶來深遠影響。因此，對新生代農(nóng)民工的政治信仰研究狀況進行綜述有重要意義。

一、 新生代農(nóng)民工政治信仰的文獻檢索情況分析

（一） 發(fā)文量統(tǒng)計

我們把8549篇樣本文獻按照每年的間隔進行數(shù)理統(tǒng)計，繪制出區(qū)間發(fā)文曲線圖，在2009年以前關(guān)于新生代農(nóng)民工的文獻寥寥無幾，但在2009年以后突然猛增，雖然近幾年發(fā)文量有所下降，但總體仍處于比較高的狀態(tài)。隨著新生代農(nóng)民工數(shù)量的不斷增長，學(xué)術(shù)界開始越來越關(guān)注這一群體，特別是在2010年中央一號文件正式提出“新生代農(nóng)民工”這一概念后，研究文獻便出現(xiàn)猛增的趨勢。就文獻的這一趨勢可以看出相關(guān)學(xué)者對農(nóng)民工的研究不僅僅停留在對他們的初步研究過程，即衣食住行基本起居生活的研究；而是把目光投向了更深層次的新生代農(nóng)民工的思想的研究中。正是順著學(xué)者研究的這樣一種思潮，我們才把目光投向了新生代農(nóng)民工政治信仰這一主題，從更加深入、更加全面的視角去認識和了解新生代農(nóng)民工如今的現(xiàn)狀。

（二） 研究主題分析

經(jīng)過一番篩選之后，我們統(tǒng)計出，它是文獻主要研究主題的統(tǒng)計圖，從圖中可以看出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界主要在研究新生代農(nóng)民工的市民化、企業(yè)管理、城市融入、城市化等問題，分別占了30.65%、20.30%、16.55%、11.84%。還有一部分是就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)（11.17%）。我們可以從中看出，學(xué)術(shù)界主要在研究新生代農(nóng)民工與城市、企業(yè)、就業(yè)之間的問題，只有很少部分（4.39%）提到了新生代農(nóng)民工的政治參與。其中明確以新生代農(nóng)民工為主題的文獻僅有一篇：《中國夢視野下新生代農(nóng)民工政治信仰研究》朱業(yè)雷，西南石油大學(xué)。所以我們可以很明顯地看出如今的學(xué)者文獻里對于農(nóng)民工的社會化和城市的融入研究得比較多，而真正地深入思想層面以及對新生代農(nóng)民工本體的調(diào)查很少。從不足百分之十的相關(guān)政治參與研究來看，如今的社會學(xué)者對于新生代農(nóng)民工的研究在表面和社會層面的研究比較多，但是對于思想層面的研究不足，這是研究視角方面的一大缺陷。對一個群體的研究，只有從內(nèi)到外做出透徹的觀察分析，才能更準確深刻的得出研究結(jié)果。因此這篇文章不僅體現(xiàn)了開展調(diào)查的迫切需要，也是和如今的調(diào)查研究文獻呼應(yīng)互補的一個重要參考內(nèi)容。

二、 新生代農(nóng)民工政治信仰文獻研究成果

目前學(xué)術(shù)界還沒有專門研究新生代農(nóng)民工政治信仰的課題文章，主要散見各類新生代農(nóng)民工和有關(guān)政治信仰的綜述性文章。且大部分從以下四個方面進行：

（一） 新生代農(nóng)民工的政治認知和情感

以新生代農(nóng)民工政治信仰為研究方向的文獻，幾乎每一篇都涉及新生代農(nóng)民工的政治認知，有關(guān)該方面的研究是一個由淺到深的漸趨理性的過程。楊亞非（2010），史向軍和李潔（2016）認為相對于老一代農(nóng)民工而言，新生代農(nóng)民工的政治認知能力與水平有較大的提高。大多數(shù)新生代農(nóng)民工政治情感鮮明積極。而唐興軍（2014），陳春、劉建強（2017）則提出新生代農(nóng)民工雖然內(nèi)心渴望融入城市，參與政治生活，但是他們實際反映出來的卻偏低的政治信任，政治生活參與度不高。因此就文獻研究而言，如今新生代農(nóng)民工的政治情感需要引導(dǎo)，政治認知需要提高。無論是政府還是社會對新生代農(nóng)民工的政治信仰認知情感的調(diào)查都是一種迫切的需要，這也是該文獻所反映的現(xiàn)實的借鑒意義。

（二） 新生代農(nóng)民工的政治邊緣化

在所研究的文獻中，有3篇提到了邊緣化這個詞，包涵新生代農(nóng)民工的政治邊緣化的理論。分析并指出了新生代農(nóng)民工政治參與性不強的原因以及現(xiàn)階段的社會處境。孫靜、石宏偉（2016）指出：政治參與呈現(xiàn)邊緣化趨勢是因為原先的城鄉(xiāng)二元戶籍制度限制新生代農(nóng)民工只能在其戶籍所在地行使其相應(yīng)政治權(quán)利。但新生代農(nóng)民工中在城市中從事著繁重的體力勞動，除去工作時間，很少有精力重返老家參與選舉、表達政治心聲。外加返鄉(xiāng)路途遙遠，政治信息流通不暢，多數(shù)新生代農(nóng)民工會自然而然忽略了戶籍所在地的政治權(quán)利的行使，轉(zhuǎn)而更為期待在城市中表達自己的政治意見，參與到城市的政治生活中來。雖然現(xiàn)已取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，實行城鄉(xiāng)一體化。但就目前的情形來看，新生代農(nóng)民工在一定時間內(nèi)仍然無法正常參與到城市規(guī)劃中去，他們?nèi)詫儆诔鞘姓螀⑴c中的“局外人”。所以現(xiàn)如今新生代農(nóng)民工融入社區(qū)，乃至融入社會成了城市管轄治理一大新任務(wù)。對于新生代農(nóng)民工的融入問題不僅是社會工作的研究范疇，還是社會學(xué)研究的范疇之一。因而我們在對待新生代農(nóng)民工在城市邊緣化的過程中，應(yīng)該著重于他們內(nèi)心的需求和想法。認識新生代農(nóng)民工如今城市邊緣化的處境更有助于了解他們對政治的依賴程度，從而有利于調(diào)查他們政治信仰的程度。

（三） 新生代農(nóng)民工政治參與

就收集的文獻來看幾乎所有文獻都涉及新生代農(nóng)民工政治信仰的政治參與和政治行動，而政治認知和情感的表達都能夠由政治參與來體現(xiàn)。楊亞非（2010），唐興軍（2014），史向軍（2016）認為新生代農(nóng)民工政治參與不夠充分與規(guī)范。他們遇到困難很少通過正式渠道向政府部門反映，且由于是暫住人口受到現(xiàn)有體制的束縛他們無法在居住地和工作地行使自己的民主權(quán)利。隨著中國城市化進程加速，農(nóng)民工規(guī)模將不斷擴大，如果持續(xù)缺乏制度化政治參與途徑，由這個沉默群體引發(fā)的問題可能對社會穩(wěn)定構(gòu)成沖擊。孫靜（2016）認為新生代農(nóng)民工非制度化政治參與活動數(shù)量激增，政治參與呈現(xiàn)邊緣化趨勢，組織缺乏，參政真空化。有關(guān)農(nóng)民工的政治參與的研究是認識和了解新生代農(nóng)民工的思想政治化程度的主要研究參考點。在前文提到的政治邊緣化問題中，我們可以知道農(nóng)民工的社會化問題在社會學(xué)領(lǐng)域的研究更專業(yè)。但這種社會化在新生代農(nóng)民工的各種政治參與中也有很多不同的體現(xiàn)，所以從政治參與程度來了解新生代農(nóng)民工的政治信仰也是一大視角切入點。

（四） 新生代農(nóng)民工政治信任及信念信仰

新生代農(nóng)民工的政治信仰是在政治參與后形成的政治信任和認同，就參考文獻可以看出有深入到意識層面的新生代農(nóng)民工的政治信任和認同。下述文獻都與新生代農(nóng)民工的政治意識層面有關(guān)。楊亞非（2010）與孫靜（2016）認為我國大多數(shù)新生代農(nóng)民工政治態(tài)度端正且積極，對當(dāng)前主流價值觀的認知度和認可度也較高，具有較強的理想信念。大多數(shù)新生代農(nóng)民工對現(xiàn)行的各項路線、方針、政策有一定的認同，特別是對我國的應(yīng)急政策和應(yīng)急舉措較為肯定。而與之不同的是唐興軍（2014），史向軍（2016），盧默民（2017）等學(xué)者認為新生代農(nóng)民工政治信任偏低。主要表現(xiàn)為對現(xiàn)有制度的漠視、不遵守甚至抗拒，對城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍、社會保障等制度的公平性與正義性的質(zhì)疑。因此不難看出現(xiàn)如今的政治政策的大政方針對于基層的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工而言是有益的。他們是認同并積極響應(yīng)的，況且在大數(shù)據(jù)媒體時代這種主流的思潮會更加潛移默化地影響新生代的農(nóng)民工，讓他們主動地去認識和了解相關(guān)政策情況。但是就現(xiàn)在的情況而言，這種趨勢在實施和內(nèi)化的過程中出現(xiàn)了偏差。就是因為如今的政府在貫徹和實施新政策的時候，往往不能讓新生代農(nóng)民工取得信任和體現(xiàn)對政治的信仰。所以在政策實施的過程中我們需要關(guān)注新生代農(nóng)民工政治信任和信仰的變化特點，去深刻認識產(chǎn)生變化的原因。

三、 新生代農(nóng)民工政治信仰研究的述評

綜合各學(xué)者的研究加以對比可發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工政治信仰研究是一個較新的課題，可以說在我國的研究還處于空白狀態(tài)。但在前文中提到的對新生代農(nóng)民工這一群體的關(guān)注，已經(jīng)是一大進步：從國家對新生代農(nóng)民工的政治認知和情感方面是對這一群體的關(guān)注和了解；從政治邊緣化、政治參與和城市融入方面來體現(xiàn)新生代農(nóng)民工的政治地位和政治意識等。但是這畢竟是一個新領(lǐng)域，研究過程中不免會遇到許多問題，這些問題的出現(xiàn)貫徹研究始終。該研究面臨的問題與挑戰(zhàn)將會來自許多方面，以下是如今研究的不足之處：

（一） 深層次的政治信仰沒有涉及

新生代農(nóng)民工政治信仰問題沒有受到專家學(xué)者的重視，導(dǎo)致研究資料缺乏。我們在研究過程中幾乎沒有找到與新生代農(nóng)民工政治信仰相關(guān)的文獻資料。僅有的是對大學(xué)生政治信仰的研究這一寬泛的主體，對于農(nóng)民工政治信仰的研究很少，所以更不必說對于新生代農(nóng)民工政治信仰的研究了。在前文的研究現(xiàn)狀中可知有關(guān)新生代農(nóng)民工政治信仰的研究文獻在2015年才開始出現(xiàn)且僅有一篇。且缺乏微觀研究領(lǐng)域的研究，有些學(xué)者從政治認知情感、政治參與、政治認同等視角，分析影響新生代農(nóng)民工政治信仰的原因，但是微觀領(lǐng)域的研究不多，如政治文化視角。不僅是研究主體的不足，研究的切入口也是很少的，深層次的思想政治方面更是沒有涉及。

（二） 學(xué)科視角偏少

新生代農(nóng)民工問題涵蓋范圍十分廣泛且涉及多種因素，需要多學(xué)科進行交叉研究。通過中國知網(wǎng)文獻檢索結(jié)果的學(xué)科分類我們發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工研究文獻學(xué)科分布設(shè)計非常廣泛。按照CNKI的學(xué)科分類標準，共涉及61個類別分組，包括了人才學(xué)與勞動科學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)與統(tǒng)計學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)等多個學(xué)科范圍。這與新生代農(nóng)民工問題涵蓋范圍廣、涉及因素多有直接關(guān)系。通過文獻中關(guān)鍵詞的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工研究涉及的因素非常廣泛，幾乎涵蓋了社會生活的方方面面。面對如此復(fù)雜的問題，很多相關(guān)文獻研究中僅僅使用單個學(xué)科的理論和方法，或者僅在社會工作等專業(yè)中進行片面的研究。這種單一的研究往往是不能解釋和解決很多問題的，我們應(yīng)當(dāng)進行多學(xué)科交叉融合的研究，從不同角度、多個層次、聯(lián)系相關(guān)學(xué)科用不同方法去探討新生代農(nóng)民工問題。從而了解和認識新生代農(nóng)民工政治信仰產(chǎn)生變化的背景和環(huán)境特征。

（三） 缺少追蹤研究

現(xiàn)階段的相關(guān)研究，不論是問卷調(diào)查還是訪談，所獲取的都是某個時點的橫截面數(shù)據(jù)，導(dǎo)致調(diào)查缺乏連續(xù)性、完整性。這種數(shù)據(jù)的收集具有一定的時期性，當(dāng)脫離了這一時期的數(shù)據(jù)就不具有時效性。所以很多同期群的社會調(diào)查方法并沒有用到，這種研究結(jié)果往往只存在當(dāng)時某一時期，這是我們迫切需要進一步深入調(diào)查的原因之一。因而如何通過追蹤研究，運用面板數(shù)據(jù)，反映出新生代農(nóng)民工一個完整的思想變化過程，是現(xiàn)階段研究應(yīng)該重視并解決的問題。當(dāng)前運用追蹤研究的方法對新生代農(nóng)民工這一新群體的產(chǎn)生和發(fā)展采取調(diào)查是必要的，不同的追蹤研究方法才能更全面的認識和了解這一群體。

（四） 研究的政治信仰停留在初級階段

當(dāng)前研究階段多集中在形成政治信仰的初級階段，及對新生代農(nóng)民工的政治參與及其形成的政治認知和政治情感認同方面。就前文提到的相關(guān)文獻指出和涉及新生代農(nóng)民工政治參與的特點和程度，也是一種初級的表面的政治信仰的初探。雖然有相關(guān)文獻提到和深入調(diào)查了新生代農(nóng)民工的政治認知和情感，但是這種了解和研究僅僅涉及新生代農(nóng)民工的態(tài)度方面，談及政治信仰的研究還是不夠深入的。所以真正形成的意識層面的信仰對一個政治一個制度的信仰是極其少。

參考文獻：

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[2]盧默民，朱垂興，劉杰，郭悅.新生代農(nóng)民工政治信任的解構(gòu)與重構(gòu)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（02）：122-123.

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[4]孫靜，石宏偉.我國新生代農(nóng)民工政治參與問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2016，27（07）：176-177.

作者簡介：

劉鈺娟，李昕宇，周強，四川省成都市，成都理工大學(xué)法學(xué)院。