新時期基層群眾文化工作開展的思路探索

劉昌政

重慶市開州區(qū)云楓街道文化服務(wù)中心

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新時期下各種先進(jìn)文化不斷引領(lǐng)社會思潮，基層群眾文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，對豐富群眾精神和文化生活、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化建設(shè)發(fā)展中，還存在一些問題，需要采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、當(dāng)前基層群眾文化工作中存在的主要問題

1.文化設(shè)施利用率不高。當(dāng)前各級黨委、政府都高度重視群眾文化建設(shè)，投入了大量的精力和財(cái)力，精神文明建設(shè)取得了長足發(fā)展。但由于村級經(jīng)費(fèi)不足等原因，導(dǎo)致部分村鎮(zhèn)文化活動、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正?；顒雍瓦\(yùn)轉(zhuǎn)難以高效進(jìn)行。大部分村因缺乏管理經(jīng)費(fèi)，沒有配備文體管理員，導(dǎo)致文體設(shè)施損壞丟失，文體活動不能正常展開，文化資源不能得到有效利用。有的新農(nóng)村書屋建成后缺少后續(xù)經(jīng)費(fèi)投入，運(yùn)行一時不能正常堅(jiān)持開放，文化資源不能得到有效利用。

2.文化活動內(nèi)容亟需豐富。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文藝活動搞得不經(jīng)常，往往只是在春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前后，組織開展一些簡單的文化活動，沒有形成規(guī)模和常態(tài)化，即使搞一些棋類、球類比賽，但也不經(jīng)常、不正規(guī)，缺乏常態(tài)化。特別是部分農(nóng)村農(nóng)民在農(nóng)閑期間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏，除了看電視就是上網(wǎng)，很少從事其它文化活動。

3.文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從管理隊(duì)伍看，文化行政管理人員理論水平、知識結(jié)構(gòu)和層次、管理能力等有待進(jìn)一步提高；從創(chuàng)作隊(duì)伍看，人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成“老中青”式的創(chuàng)作人才梯隊(duì)，文化部門的創(chuàng)作、編導(dǎo)、音樂、舞美等專業(yè)主創(chuàng)人員力量薄弱，影響精品的創(chuàng)作生產(chǎn)。特別是農(nóng)村文化隊(duì)伍組織松散，人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足。民間文藝團(tuán)隊(duì)均是自發(fā)形成，開展文化活動也僅限于鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，群眾參與面較??；農(nóng)村文化方面有特長的人才十分缺乏，沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的也很少，雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。尤其部分傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目后繼乏人，面臨消亡。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐遲緩。各地通過積極幫扶，政策引導(dǎo)，鼓勵社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力培育繁榮的文化市場。但由于一些文體產(chǎn)業(yè)單位缺乏人才和資金，思想不夠解放，開拓新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展新的項(xiàng)目還不多，應(yīng)對市場的變化能力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。

二、新時期加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的相關(guān)對策

1.加強(qiáng)管理，提高文化設(shè)施利用率。要完善文化館、圖書館必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)；通過完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率；要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化室管理人員，管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時到位，充分發(fā)揮其作用。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)在基層文化建設(shè)中的重要作用，今后凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開展文化活動提供方便。

2.開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。要努力培養(yǎng)文化管理人才，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，通過有計(jì)劃的干部培訓(xùn)，逐步提高文化干部的整體素質(zhì)和知識水平。要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，把一批有潛力的后備干部派出去學(xué)習(xí)、鍛煉，并外請一批專家人才前來作指導(dǎo)。同時，制定吸引人才的優(yōu)惠政策，對文藝創(chuàng)作、演出等特殊拔尖人才、各門類優(yōu)秀人才給予特殊傾斜政策。積極扶植專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，提倡科技文化下鄉(xiāng)，文化部門要定期或不定期地舉辦科技、書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)、舞蹈、器樂等各種培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)科技文化人才。

3.加強(qiáng)扶持，豐富文化活動內(nèi)容。政府要積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運(yùn)作方式開展多種形式的文體活動；引導(dǎo)和推動農(nóng)民形成自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊(duì)伍，營造崇尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍；以文化下鄉(xiāng)為載體，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性，通過改進(jìn)服務(wù)方式，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化；切實(shí)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)村群眾文化活動質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。

4.積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展的新出路，是一種大有可為的新興產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，組織人力、財(cái)力，立足文化優(yōu)勢，開拓市場，力爭在印刷、圖書營銷、廣告、娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營等方面創(chuàng)出一條新路。制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，政府部門對有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)，在資金、土地、稅收、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠，為文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運(yùn)作方式開展多種形式的文體活動。按照“誰投資，誰受益”的原則，給予政策優(yōu)惠和經(jīng)營扶持，走好“政府引導(dǎo)，多方投入，企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展道路，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的社會環(huán)境，不斷提升文化事業(yè)的規(guī)模、實(shí)力、品位和形式。

三、結(jié)語

新時期下，基層群眾文化活動是一項(xiàng)惠民工程，政府部門要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村文化建設(shè)充分的重視和支持，相關(guān)文化機(jī)構(gòu)要積極了解群眾的實(shí)際文化需求，舉辦形式多樣、內(nèi)容健康的文化活動，開展好基層群眾豐富多彩的文化生活，提高群眾的綜合素質(zhì)以及文化修養(yǎng)，使人民群眾能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活。