外交部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

提起云南，人們往往想到的是多彩的麗江、神秘的大理，很少有人知道，還有像金平和麻栗坡這樣的國家級貧困縣。這兩個(gè)縣地處西南邊境，地貌多山，道路險(xiǎn)峻，再加上曾經(jīng)的戰(zhàn)事，致使兩縣錯(cuò)過了云南解放以后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大好機(jī)遇。

自1992年起，外交部開始定點(diǎn)幫扶金平、麻栗坡兩縣。習(xí)近平總書記指出，做好定點(diǎn)扶貧工作，要堅(jiān)持發(fā)揮單位行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效。秉持“動(dòng)真情、真扶貧、扶真貧”的情懷，外交部對貧困山區(qū)的人民進(jìn)行了方方面面、細(xì)致入微的幫助與扶持，一做就是26年。

由于地處喀斯特地形地貌區(qū)，地表水滲漏嚴(yán)重，當(dāng)?shù)匕傩罩荒芎鹊靥了?。王世祥是沖子村人，飽嘗缺水之苦的他從沒想過，有一天在自家門口，就可以喝上由外交部幫扶修建的飲水管道引來的清甜山泉水。以前，他每天都要步行數(shù)公里去擔(dān)水，來回要一個(gè)多小時(shí)。

有位名叫羅艷梅的可愛女孩，因家境貧困，曾幾次面臨輟學(xué)。多虧了外交部愛心人士及時(shí)資助，才圓了她的讀書夢。她現(xiàn)在就讀的金水河邊境中學(xué)于1995年開始籌建，由于缺乏資金，教學(xué)樓建到第二層就停工了。外交部得知后，立即投入100多萬元幫助建起了教學(xué)樓。此外，外交部還投入200多萬元，為董干鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院修建醫(yī)療用房并配齊設(shè)施，滿足了周邊鄉(xiāng)村5萬多人的醫(yī)療需求。

國務(wù)委員、外交部部長王毅在金平縣考察合作社

2010年8月，一場罕見的泥石流災(zāi)害襲擊了金平縣石頭寨村，民房受損嚴(yán)重。外交部出資200多萬元，實(shí)施了整村搬遷重建，家家戶戶建起了漂亮的平房。

近幾年，外交部立足開發(fā)式扶貧，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，設(shè)立了1500多萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧基金，扶持專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧。

26年來，外交部通過國內(nèi)外渠道籌集扶貧資金，共向兩縣投入了4億多元，實(shí)施項(xiàng)目1400多個(gè)，直接受益人數(shù)30多萬人。在外交部的幫扶下，兩縣人民通過艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。2017年，金平縣生產(chǎn)總值由1992年的1.26億元提高到53.25億元，貧困人口由18.7萬減少到7.1萬。麻栗坡縣生產(chǎn)總值由1992年的1.9億元提高到59.02億元，貧困人口由21.5萬減少到3.2萬。大山深處的鄉(xiāng)親們都稱自己是“人在深山有遠(yuǎn)親”，還說，“如果我們自己不努力脫貧，就對不起黨和政府，對不起外交部的支持幫助”。

多年來，外交部從兩縣實(shí)際和外交工作特點(diǎn)出發(fā)，著力在“外”字上做文章，在“實(shí)”字上下功夫，不斷創(chuàng)新扶貧方式，走出了一條具有外交部特色的扶貧開發(fā)之路。

眾人參與力量大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持社會動(dòng)員，凝聚各方力量，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的格局。歷任外交部領(lǐng)導(dǎo)都高度重視定點(diǎn)扶貧工作，強(qiáng)調(diào)這是外交部分內(nèi)的事，將它擺上重要議事日程。特別是今年春節(jié)前夕，國務(wù)委員、外交部部長王毅同志長途跋涉赴兩縣考察調(diào)研慰問，親自謀劃部署。部內(nèi)、部屬各單位和駐外使領(lǐng)館齊心協(xié)力，每年都組織開展形式多樣的活動(dòng)，如募捐義賣、推介扶貧項(xiàng)目、推銷兩縣產(chǎn)品、志愿者支教、結(jié)對助學(xué)等。外交部所募集的扶貧資金中，有不少是部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的長年自愿捐款，有位領(lǐng)導(dǎo)同志捐資數(shù)十萬元為優(yōu)秀貧困學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金;有位駐外干部平時(shí)省吃儉用，卻先后捐了100多萬元善款。

與時(shí)俱進(jìn)思路寬。習(xí)近平總書記指出，消除貧困是人類的共同使命，要著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作。作為黨中央對外方針政策的執(zhí)行部門，外交部結(jié)合工作特點(diǎn)，在“外”字上下功夫。一是駐外機(jī)構(gòu)積極做外國政府、團(tuán)體、企業(yè)和基金及華人華僑的工作，26年來所籌集的扶貧資金，一半以上來自國外。例如，在王毅同志親自推動(dòng)下，2016年赤道幾內(nèi)亞政府捐贈490多萬元，用于修建金平縣第一小學(xué)的新教學(xué)樓（學(xué)?，F(xiàn)已更名為“中國—赤幾友誼小學(xué)”）。二是自2009年起，每年在京舉辦以扶貧為主題的“大愛無國界”國際義賣活動(dòng)，動(dòng)員駐華機(jī)構(gòu)共同參與中國的扶貧事業(yè)。三是積極參與推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展計(jì)劃和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的相關(guān)工作。四是自2016年以來，每兩個(gè)月舉辦的“省區(qū)全球推介活動(dòng)”，已為十多個(gè)中西部省份擴(kuò)大對外交流創(chuàng)造了條件。五是積極協(xié)助兩縣干部開展國際交流，特別是2017年，組織30名兩縣干部應(yīng)邀赴日本交流訪問。六是通過引進(jìn)境外資金和技術(shù)，探索產(chǎn)業(yè)扶貧。

嚴(yán)謹(jǐn)高效作風(fēng)實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)。1992年，外交部成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部領(lǐng)導(dǎo)兼任組長，成員由部內(nèi)、部屬35個(gè)司局領(lǐng)導(dǎo)組成，每年定期召開會議研究部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，先后抽調(diào)100多名干部專職負(fù)責(zé)扶貧工作。他們不辭辛勞奔走鄉(xiāng)村，據(jù)估算，僅從昆明到兩縣間的陸地行程，已超過了100萬公里，足以繞赤道25圈。2009年設(shè)立“外交部扶貧工作名譽(yù)大使”，有效動(dòng)員更多社會力量參與外交扶貧。自1997年起，先后派出34名干部到兩縣掛職負(fù)責(zé)扶貧。自2015年起，向金平縣派出駐村第一書記。為加強(qiáng)對扶貧資金、項(xiàng)目以及駐兩縣扶貧代表的管理，外交部先后出臺相關(guān)管理規(guī)章，并設(shè)立專門扶貧賬戶，建立了扶貧資金、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫。

在全國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，外交部定點(diǎn)扶貧工作也與兄弟單位一樣，面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。由于自然、歷史等原因，兩縣實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)依然艱巨。外交部將繼續(xù)以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為遵循，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，咬定目標(biāo)加油干，不負(fù)韶光，砥礪前行。