省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任 王 良

同志們：

今天是第五個(gè)國(guó)家憲法日。經(jīng)請(qǐng)示省委和家義同志同意，我們舉行這次座談會(huì)，主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述和黨的十九大精神，進(jìn)一步深化對(duì)憲法重要地位和新修改憲法的重要意義的認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)一步深化以憲法為核心的法治宣傳教育，進(jìn)一步堅(jiān)定憲法自信、強(qiáng)化憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神，不斷把憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作引向深入，推動(dòng)憲法在我省的全面貫徹實(shí)施。剛才，省監(jiān)委、法院、檢察院、省人大常委會(huì)法工委、司法廳和山東大學(xué)的同志結(jié)合工作實(shí)際，從不同角度談了對(duì)憲法精神、憲法修正案以及憲法有關(guān)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提出了下一步學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施憲法的具體思路和工作考慮，講得都很好，體現(xiàn)了高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深受教育和啟發(fā)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述，進(jìn)一步做好憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是全面依法治國(guó)的總依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)并公布施行的。之后，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大于1988年、1993年、1999年、2004年，先后4次對(duì)1982年憲法即我國(guó)現(xiàn)行憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修改。4次憲法修改體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果。自2004年修改以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大戰(zhàn)略部署，提出一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票通過(guò)并公布施行《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。修正案的21條內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，調(diào)整充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，完善了依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措，充實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，修改了國(guó)家主席任職方面的規(guī)定，增加了有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定等，這樣更好適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。

我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家國(guó)體和人民代表大會(huì)制度政體，確定了國(guó)家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，規(guī)定了社會(huì)主義法治原則、民主集中制原則、尊重和保障人權(quán)原則，等等，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益。實(shí)踐充分證明，我國(guó)現(xiàn)行憲法有力堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障了人民當(dāng)家作主，推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法宣傳和貫徹實(shí)施。2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中指出：“全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。”“我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。”黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，并對(duì)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度作出重大部署。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展?！?014年首個(gè)國(guó)家憲法日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開(kāi)展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重大作用”。黨的十九大報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”“樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)”。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案后，黨中央立即下發(fā)意見(jiàn)，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法作出部署，表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)依憲治國(guó)依憲執(zhí)政的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把加強(qiáng)以憲法為核心的法治宣傳教育和推進(jìn)保障憲法實(shí)施的體制機(jī)制建設(shè)作為法治山東建設(shè)的重要方面，多次研究部署，組織集中學(xué)習(xí)，下發(fā)文件通知，要求全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移維護(hù)憲法作為根本法的權(quán)威地位，自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，切實(shí)抓好憲法在全省的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

我們要深刻理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法實(shí)施的重要論述，深刻理解把握黨中央決策部署和省委工作要求，深刻理解把握現(xiàn)行憲法的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法是與黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起的，是同我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的艱辛探索一同發(fā)展的；充分認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力；充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的必然要求。各級(jí)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作安排上來(lái)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施不斷走向深入。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作重點(diǎn)

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。如何讓文本上的憲法在我省“活起來(lái)”“落下去”，充分發(fā)揮國(guó)家根本法的作用，是全省各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)更是責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前，深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，應(yīng)著重把握好以下5個(gè)方面。

一是牢固確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨的十九大確立的我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是這次憲法修正案確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，這是我國(guó)憲法的根本和靈魂。黨的十八大以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得突出成就，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分證明這一重要思想是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、遵循客觀規(guī)律、回應(yīng)人民心聲的科學(xué)行動(dòng)指南，是凝聚人心、化解矛盾、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)一切工作的根本遵循，貫徹落實(shí)到政治和社會(huì)生活全過(guò)程、各方面，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)不斷邁出新步伐。

二是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)憲法把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、堅(jiān)持正確政治方向”作為重要原則加以固化，以國(guó)家根本法的形式明確黨是領(lǐng)導(dǎo)一切工作的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，使我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有了根本保證。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定體現(xiàn)黨和人民統(tǒng)一意志的憲法，人民自覺(jué)接受憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨自身也在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范和工作機(jī)制，對(duì)一切弱化、反對(duì)、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論和做法旗幟鮮明予以批駁和糾正，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本性問(wèn)題上始終態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定。

三是確保憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)的全面貫徹。我國(guó)憲法同一些外國(guó)憲法相比較，一大特色就是明確規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，使黨的基本理論、基本路線、基本方略在憲法中都有體現(xiàn)，這是我國(guó)憲法能夠推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要原因。這次憲法修正案調(diào)整充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，有利于引領(lǐng)全黨全國(guó)人民把握規(guī)律、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把山東發(fā)展放到全國(guó)大局中來(lái)審視，與憲法確定的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)對(duì)表銜接，牢牢把握“兩個(gè)走在前列，一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”的總要求，緊緊圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設(shè)海洋強(qiáng)省、加快軍民融合發(fā)展、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出山東貢獻(xiàn)。

四是支持和保證人民當(dāng)家作主。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把憲法確立的國(guó)家政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)各種渠道、途徑和形式，保證人民管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各方面、各層級(jí)的工作中，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展中，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

在我國(guó)，由于歷史的原因，不少人對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)不夠深入，感覺(jué)憲法高高在上，內(nèi)容太抽象，離現(xiàn)實(shí)生活比較遠(yuǎn)。實(shí)際上，憲法與每個(gè)人都息息相關(guān)，通過(guò)規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)，直接引導(dǎo)和規(guī)范著公民的日常生活。就基本權(quán)利來(lái)說(shuō)，憲法賦予了公民平等權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，批評(píng)和建議、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，受教育的權(quán)利和義務(wù)等；特定人的權(quán)利方面，有保障婦女的權(quán)利，保障退休人員和烈軍屬的權(quán)利，保護(hù)婚姻、家庭、母親和兒童，關(guān)懷青少年的成長(zhǎng)，保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，等等。就公民的基本義務(wù)來(lái)說(shuō)，包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)，遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益，保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役，依法納稅等。通過(guò)這些規(guī)定，憲法使得我國(guó)人民享有的民主，不僅有完整的制度程序，而且有豐富的參與實(shí)踐，不僅有選舉、投票的民主形式，也有決策之前進(jìn)行充分協(xié)商的民主形式，不僅有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，并且確定了權(quán)利和義務(wù)的平等性、權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性、權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性，直接影響到公民社會(huì)生活實(shí)踐的方方面面，確確實(shí)實(shí)是公民權(quán)利的根本保障書(shū)。因此，在憲法宣傳教育和貫徹實(shí)施中，我們既要強(qiáng)調(diào)“國(guó)家”意義上的憲法，也要強(qiáng)調(diào)“公民”意義上的憲法，將抽象的憲法原則和精神與具體的人和事結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立憲法不僅是政治性規(guī)范，也是公民的生活規(guī)范的意識(shí)，使憲法更好地從書(shū)面文字走向現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，真正樹(shù)立起憲法權(quán)威。

五是在憲法統(tǒng)領(lǐng)下持續(xù)推進(jìn)法治山東建設(shè)。我國(guó)憲法確立了社會(huì)主義法治的基本原則，明確規(guī)定了中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就要把憲法作為推進(jìn)全面依法治國(guó)和法治山東建設(shè)的根本依據(jù)，堅(jiān)持貫徹實(shí)施憲法與法治山東建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把全省各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。要深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)，實(shí)施2016—2020年依法治省規(guī)劃，在全社會(huì)深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大在推進(jìn)憲法實(shí)施中的重要作用；深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力，確保2020年基本建成法治政府；積極推進(jìn)司法體制改革，完善司法責(zé)任制，增強(qiáng)司法工作透明度，維護(hù)社會(huì)公平正義；深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理，深化平安山東建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面提升法治山東建設(shè)水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)各部門(mén)要將其擺上重要議事日程，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神緊密結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，切實(shí)抓出好的效果。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將憲法學(xué)習(xí)宣傳教育納入“七五”普法工作重要內(nèi)容，作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，經(jīng)常性組織黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)憲法，督促?gòu)V大黨員干部原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規(guī)定。要落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，統(tǒng)籌輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，把憲法修改的重大意義、主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)理直氣壯地講清楚，對(duì)錯(cuò)誤思想和不當(dāng)言論要旗幟鮮明、敢于亮劍。各級(jí)宣傳、教育、司法行政等部門(mén)要結(jié)合各自職能，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在保證憲法實(shí)施中的重要作用，堅(jiān)持把憲法原則和精神融入到人大行使各項(xiàng)職權(quán)的全過(guò)程，貫穿于開(kāi)展工作的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到發(fā)揮作用的各方面，扎實(shí)推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律教育納入黨員干部學(xué)習(xí)教育體系。各級(jí)人大、政府、監(jiān)委、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)更要把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，真正使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平，切實(shí)做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)先學(xué)一步、學(xué)深一層，熟知憲法文本，提高憲法意識(shí)，筑牢法治信仰，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

要加大社會(huì)普法宣傳力度，豐富憲法宣傳教育形式，不斷創(chuàng)新宣傳教育的理念、載體、方式方法，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等媒介，通過(guò)靈活多樣的手段、喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言、鮮活生動(dòng)的事例，讓?xiě)椃ㄐ麄鞲辛Χ?、更有深度、更有溫度。要把宏大敘事和具象表達(dá)結(jié)合起來(lái)，以案說(shuō)法，以例釋法，講好中國(guó)憲法故事，提升憲法宣傳的互動(dòng)性和參與度，使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，更是保障公民權(quán)利的法律武器，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍，真正使憲法法律家喻戶(hù)曉、深入人心。

同志們，憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。我們要按照中央部署要求和省委工作安排，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推動(dòng)憲法實(shí)施真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，更好發(fā)揮憲法作為國(guó)家根本法的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)、保障作用，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。