強基固本一盤棋 凝心聚力奏華章
——濱州市人大常委會全力推進市縣鄉(xiāng)三級人大工作“爭一流、上水平”

□王美健 劉國安

濱州市人大常委會認真落實黨的十九大關于人大“兩個機關”建設的重大部署，從“嚴、細、深、實、新”做起，把指導縣鄉(xiāng)人大工作作為重點工作，全力促進人大工作“爭一流、上水平”，全市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新不斷、特色鮮明、亮點紛呈。

學習研討“明”方向

針對換屆后代表新成分多的實際，市人大常委會堅持學字當先，全面加強人大干部和人大代表的學習培訓。換屆以來，常委會舉辦了3期市人大代表培訓班，邀請全國知名專家和優(yōu)秀人大代表作專題輔導報告，培訓代表450多人次。在浙江大學舉辦市縣兩級人大干部培訓班，在青島人大干部培訓中心對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行集中培訓，在全國人大北戴河培訓基地舉辦常委會組成人員、市縣人大干部履職學習班。這些培訓都將習近平總書記系列重要講話和人民代表大會制度作為主要內容，有效增強了各級人大干部、人大代表履行職責、做好工作的信心，強化了一線思維，為做好新時代人大工作奠定了堅實思想基礎。與此同時，常委會積極通過專題講座、人大講堂等形式，注重加強基本理論、人大知識的學習，提高履職能力水平。開展“每月一法”學習，對與人大工作密切相關的10多部法律系統(tǒng)學習了一遍。舉辦市人大常委會黨組理論學習中心組讀書會，市縣人大常委會有關同志圍繞人大工作認真學習研討，在學習中明確了方向，在研討中凝聚了共識。

經驗交流“亮”特色

“要深入開展‘雙聯(lián)’活動，完善代表信息公開、代表回原選區(qū)述職、代表就重要工作直接征求群眾意見、代表定期接待群眾等制度，拓寬選民與代表溝通聯(lián)系的渠道，使代表珍惜人民賦予的權力?！苯眨谌锌h鄉(xiāng)人大工作經驗交流現(xiàn)場會上，市人大常委會黨組副書記、副主任王文祿強調。近年來，濱州市人大常委會不斷加強對縣鄉(xiāng)人大工作的指導，鼓勵縣鄉(xiāng)人大大膽探索、與時俱進、開拓創(chuàng)新，并通過召開經驗交流現(xiàn)場會等形式，總結和推廣縣鄉(xiāng)人大工作好經驗好做法，使縣鄉(xiāng)人大工作在總結中繼承，在繼承中完善，在完善中提高。召開經驗交流會，不僅總結和謀劃了工作，也亮出了縣鄉(xiāng)人大工作的亮點：無棣縣實行“全程閉環(huán)”監(jiān)督；沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣持續(xù)開展部門工作評議和“兩官”評議；鄒平縣組建咨詢專家隊伍，借助外腦提高工作質效；沾化區(qū)探索專業(yè)代表小組建設，以專業(yè)代表小組助推產業(yè)發(fā)展；陽信縣開展人大代表票決縣鄉(xiāng)兩級政府民生實事和“四化品牌”創(chuàng)建；濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)“4934”機制讓人大代表走到前臺；博興縣街道建立議政會制度等?？h鄉(xiāng)人大工作的一些經驗做法得到了有關領導的充分肯定，多家媒體紛紛宣傳報道。

上下聯(lián)動“聚”合力

市縣鄉(xiāng)三級人大上下聯(lián)動不僅有利于工作交流，還能形成工作整體合力。近年來，濱州市人大常委會樹立全市人大工作一盤棋思想，緊緊圍繞黨委工作的重點、“一府一委兩院”工作的難點、人民群眾反映的熱點，精選議題、聯(lián)動監(jiān)督、強化指導，不斷激發(fā)縣鄉(xiāng)人大工作活力。為推進縣鄉(xiāng)人大工作“爭一流、上水平”，市人大常委會黨組副書記、副主任王文祿多次帶領調研組到縣區(qū)進行調研，指導縣鄉(xiāng)人大工作。學前教育安全管理是群眾關注的熱點問題，市人大常委會在組織調研組開展專題調研的同時，委托縣區(qū)人大對轄區(qū)內的學前教育安全管理情況進行專題調研，查找問題，提出建議。市人大常委會還委托人大代表就部分監(jiān)督議題開展調研。通過上下聯(lián)動，把全市各級人大和全市五級人大代表擰成一股繩，做到上有呼聲，下有響應，形成人大工作整體合力，增強了人大工作整體實效。