陜西民辦高校獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)各種人才的需求量成倍增長(zhǎng)。在社會(huì)成員求學(xué)的愿望非常強(qiáng)烈的情況下,陜西民辦高等教育開(kāi)始萌芽。

西京學(xué)院

民辦高校的領(lǐng)跑者

陜西地處中國(guó)中西部交匯處,西安是歷史文化名城,全省文化積淀深厚,高等教育資源豐富,有一大批專業(yè)門類齊全的專任教師和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理干部,這些都為陜西民辦高校的發(fā)展提供了必要的條件。

1984年8月13日,由陜西省政協(xié)倡導(dǎo),經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn),國(guó)家教委備案,由我國(guó)著名教育家姜維之教授在恢復(fù)原培華女子職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了西安培華女子大學(xué)。這是陜西省第一所(也是西部地區(qū)第一所)民辦普通高等院校,也是國(guó)內(nèi)首家以專門招收女性學(xué)生、開(kāi)展女性教育的普通高等院校。這標(biāo)志著陜西民辦高等教育開(kāi)始起步。

1985年,西安市政府出臺(tái)了《西安市社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)暫行辦法》。這是陜西省第一部地方性民辦教育管理規(guī)章,也是國(guó)內(nèi)較早的地方性民辦教育管理規(guī)章,它對(duì)西安乃至陜西的社會(huì)力量辦學(xué)起到了積極的推動(dòng)作用。

1987年,為了使千千萬(wàn)萬(wàn)高考落榜生能有機(jī)會(huì)深造,年已48歲的丁祖詒毅然辭去了公辦大學(xué)的公職,靠著租賃的幾件教室和為數(shù)不多的積蓄,義無(wú)反顧地踏上了社會(huì)力量辦學(xué)的艱難征程。在陜西省高教局和西安市科協(xié)的大力支持下,1987年9月,西安翻譯培訓(xùn)學(xué)院被批準(zhǔn)成立。1987年12月5日,西安翻譯培訓(xùn)學(xué)院成立大會(huì)在陜西省政府大樓禮堂隆重舉行,陜西省人大常委會(huì)主任李溪溥等領(lǐng)導(dǎo)出席,對(duì)全省第一所民辦高等外語(yǔ)院校的成立表示支持。到1990年年底,經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的成功實(shí)踐,西安翻譯培訓(xùn)學(xué)院已面向全國(guó)招生,擁有全日制在校生2000多人,積累資產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)元,成為西北地區(qū)規(guī)模最大的外語(yǔ)類民辦高校。到2001年秋季招生結(jié)束,西安翻譯學(xué)院全日制在校生達(dá)到了2.5萬(wàn)人。

中國(guó)民辦教育“硅谷”

20世紀(jì)90年代以后,陜西民辦高校進(jìn)入快速、規(guī)范發(fā)展階段。為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理,1991年,省教委制定印發(fā)了《陜西省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》。這是陜西省省級(jí)第一部關(guān)于民辦教育的行政規(guī)章,對(duì)全省社會(huì)力量辦學(xué)起到了積極的促進(jìn)與規(guī)范作用。從此,陜西省民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展階段。

1992年,在鄧小平南方談話精神鼓舞下,西安外事服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院成立。1995年該校在校學(xué)生達(dá)到4000人。到1998年,在校學(xué)生達(dá)到13600人。

1993年,西京大學(xué)成立,1994年經(jīng)教育部批準(zhǔn),改為西京學(xué)院。

1995年,西安歐亞培訓(xùn)學(xué)院成立。至此初步形成以西安地區(qū)為中心的陜西民辦高校群落雛形。

1996年11月2日,陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《陜西省社會(huì)力量辦學(xué)條例》。2000年1月3日,陜西省人民政府做出了《關(guān)于進(jìn)一步辦好民辦高等教育的決定》。2002年12月28日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。這些,都大大促進(jìn)了陜西民辦高等教育的發(fā)展。

此后,西安思源職業(yè)學(xué)院、陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、西安高新科技職業(yè)學(xué)院、陜西國(guó)際商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、西安三資職業(yè)學(xué)院、陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、西安海棠職業(yè)學(xué)院、西安汽車科技職業(yè)學(xué)院、西安東方亞太職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相繼成立。

到2002年年底,全國(guó)萬(wàn)人民辦高校共有10所,其中陜西就占5所(西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院、西京學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安思源學(xué)院)。陜西的民辦高校以品牌競(jìng)爭(zhēng)多元化的發(fā)展形式,成為中國(guó)民辦高校最具魅力與活力的地區(qū)之一,被譽(yù)為中國(guó)民辦教育的“硅谷”。還有一些教育專家將西安民辦高?？焖侔l(fā)展的狀況總結(jié)為“西安現(xiàn)象”。

2003年4月18日,經(jīng)教育部批準(zhǔn),西安培華女子大學(xué)更名為西安培華學(xué)院(男女生兼收),成為西部12省市區(qū)民辦高校中第一所具有獨(dú)立頒發(fā)本科學(xué)歷證書(shū)的高校,實(shí)現(xiàn)了西部民辦本科高?！傲愕耐黄啤薄?007年,該學(xué)院又成為西部首家擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的民辦高校。

2004年12月2日,陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》,這是我國(guó)第一部民辦教育地方性法規(guī)。

2005年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西京學(xué)院等四所民辦高職學(xué)院升格為本科院校。同年陜西電子科技職業(yè)學(xué)院、陜西旅游烹飪職業(yè)學(xué)院成立。陜西民辦高校增至17所。

2007年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),西安思源學(xué)院、陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院等兩所民辦高職學(xué)院升格為本科院校。

2009年5月,經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn),全省7所民辦本科院校中,有5所院校(西安翻譯學(xué)院、西安培華學(xué)院、西安外事學(xué)院、西京學(xué)院、西安歐亞學(xué)院)將有部分專業(yè)或全部專業(yè)列入二本招生。

2011年11月,教育部啟動(dòng)“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”試點(diǎn),經(jīng)教育部專家組投票通過(guò),全國(guó)共有5所民辦高校獲得實(shí)施專業(yè)碩士研究生招生資格,陜西的西京學(xué)院是其中之一。這一舉措打破了研究生教育全部由公辦院校、研究院壟斷的地位,是民辦高校社會(huì)地位和作用不斷提高的體現(xiàn)。

創(chuàng)造民辦高校的響亮品牌

截至2011年年底,陜西省共有民辦高校（機(jī)構(gòu)）53所,在校生達(dá)33.5萬(wàn)人。全省民辦高校辦學(xué)條件逐步完善,教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng),各學(xué)校的專業(yè)設(shè)置富有特色,教育質(zhì)量不斷提高,畢業(yè)生就業(yè)率逐年增加。

各民辦院校以培養(yǎng)實(shí)用型人才為指導(dǎo)思想,通過(guò)“校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的形式,提高學(xué)生的應(yīng)用能力,注重對(duì)不同專業(yè)學(xué)生進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)、法律教育等實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),使其與各自專業(yè)相結(jié)合,成為復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才,增強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如,西安金融財(cái)貿(mào)專修學(xué)院按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展的原則,與西安石油大學(xué)、陜西師范大學(xué)、德國(guó)柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)院、澳大利亞教育學(xué)院、韓國(guó)韓陽(yáng)大學(xué)、安博教育集團(tuán)、陜西廣播電視大學(xué)等多所教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與交流。

陜西具有得天獨(dú)厚的高等教育資源,加之有陜西省委、省政府的重視和支持(1997年省政府決定民辦高校免征所得稅),還有一批德高望重、學(xué)識(shí)淵博的老教授及學(xué)科帶頭人加盟,從而推動(dòng)了陜西民辦教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,使實(shí)力雄厚的陜西民辦高等教育在全國(guó)創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”。特別是國(guó)家將陜西5所民辦高校納入二批本科進(jìn)行招生,為這些學(xué)校在高招中爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)生源提供了新的平臺(tái),這不僅意味著陜西民辦高校在二批本科院校中能和公辦高校比翼雙飛,也必將提升陜西民辦教育軍團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)力?！稗k政府滿意、社會(huì)認(rèn)可、家長(zhǎng)放心的大學(xué)”,這是陜西民辦高校一如既往的奮斗目標(biāo)。

陜西民辦高校走的是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路,是在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)的前提下發(fā)展起來(lái)的,主要靠逐年積累學(xué)費(fèi)支撐辦學(xué),滾動(dòng)向前發(fā)展。因此,民辦高校只要走適合自己的特色之路,爭(zhēng)取規(guī)模效益,在規(guī)范化、制度化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化、國(guó)際化、市場(chǎng)化等方面銳意進(jìn)取,以質(zhì)量求生存,構(gòu)筑新的規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合平臺(tái),就能不斷贏得社會(huì)的認(rèn)可和政府的大力支持,創(chuàng)造民辦高等教育領(lǐng)域最響亮的高校品牌,再創(chuàng)陜西民辦高等教育的新輝煌。