呂思源 呂健

不久前，一段男子高空挑戰(zhàn)因體力不支失手墜樓的視頻在中國(guó)各大平臺(tái)瘋轉(zhuǎn)。

據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站2017年12月12日?qǐng)?bào)道，墜樓男子名為吳永寧，湖南人，11月8日從長(zhǎng)沙62層大樓樓頂墜落，年僅26歲。

吳永寧曾在10個(gè)月內(nèi)前往重慶、長(zhǎng)沙、武漢、寧波、上海等地，攀爬100至468米的建筑，并給自己貼上“極限挑戰(zhàn)第一人”的標(biāo)簽。

報(bào)道稱，與大部分極限挑戰(zhàn)不同的是，吳永寧不采取任何安全措施。他會(huì)爬到高樓頂部，兩手抓住樓頂邊緣做引體向上、單手懸掛玩手機(jī)，沿著高樓頂部最邊緣做翻滾運(yùn)動(dòng)以及站在一棟高樓的欄桿上跳至另一棟樓。

事發(fā)后，有網(wǎng)友質(zhì)疑這些平臺(tái)是否火上澆油，有鼓勵(lì)或誘導(dǎo)吳永寧做更多的高危表演之嫌。此類平臺(tái)上類似的賬號(hào)其實(shí)不止吳永寧一個(gè)，獵奇類賬號(hào)諸如吞電燈泡、懷孕八個(gè)月喝酒、辣椒洗澡等此前都引起過(guò)爭(zhēng)議。也有一些網(wǎng)友認(rèn)為吳永寧是自作自受。

悲劇引人思考，對(duì)于類似內(nèi)容的視頻和直播，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否有相應(yīng)的限制規(guī)定？一番檢索之后，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，找不到相關(guān)規(guī)定。對(duì)于吳永寧的死，我們除了惋惜之外，竟做不了任何事。

無(wú)獨(dú)有偶，最近另一個(gè)熱點(diǎn)事件，再次暴露出網(wǎng)絡(luò)直播的缺陷。日前有自媒體曝出，在水滴直播里看到舞蹈班上小女孩兒換衣服的監(jiān)控。記者探訪了多家使用了360智能攝像頭的餐廳、網(wǎng)吧、健身房等場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)顧客在店內(nèi)消費(fèi)的全過(guò)程都成了水滴直播平臺(tái)的內(nèi)容。文章很快在網(wǎng)上流傳開來(lái)。

當(dāng)你走進(jìn)一間使用了360智能攝像頭的店鋪消費(fèi)，你的一舉一動(dòng)，都可能成為一家直播平臺(tái)上的內(nèi)容乃至成為被人品頭論足的談資，這想來(lái)就挺可怕。

日前，360已宣布關(guān)閉水滴直播。但是，一石激起千層浪，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的話題，再次被推到了人們的面前。

網(wǎng)絡(luò)直播有它的優(yōu)勢(shì)。它給新時(shí)代的人們提供了一種新的社交方式，也是一種新的娛樂(lè)方式，還是一種新的言論表達(dá)方式。因此，自它出現(xiàn)以來(lái)，就非常受歡迎。人們有什么東西覺(jué)得可以和他人分享的，第一時(shí)間就會(huì)放到直播上。信息傳播之快，非其他傳統(tǒng)媒體所能比擬。因此，直播的平臺(tái)日漸增多，直播的內(nèi)容也越來(lái)越豐富。由此帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題，那就是直播的內(nèi)容是否適宜、網(wǎng)絡(luò)直播的邊界在哪里。

幾十年前，《紐約時(shí)報(bào)》的老板指出，報(bào)紙不能玷污讀者的餐桌，要給邊吃邊看報(bào)的讀者提供潔凈的內(nèi)容。這樣的辦報(bào)理念，恪守了新聞職業(yè)道德，為報(bào)紙獲得了巨大的社會(huì)聲譽(yù)。同樣的理念，應(yīng)該也適用于網(wǎng)絡(luò)直播。

我國(guó)憲法第三十五條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。第三十八條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。第五十一條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。我國(guó)民法總則第一百零九條規(guī)定:自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。第一百一十條規(guī)定：自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。第一百三十二條規(guī)定：民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

根據(jù)上述法律的規(guī)定可以得出，下列幾類行為是不能出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播中的：第一類是侵犯他人姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的行為。第二類是對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害的行為。第三類是損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益的行為。

除此以外，還有哪些行為不能出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播中呢?國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作出《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，其中規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)；不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

筆者認(rèn)為該規(guī)定尚存如下不足：

第一，立法的部門級(jí)別不夠高，它只是國(guó)務(wù)院下面的一個(gè)信息辦公室，它出的這份文件，只是部門的規(guī)范性文件，甚至連部門規(guī)章都還夠不上，所以效力級(jí)別比較低。

第二，對(duì)于禁止的內(nèi)容只是進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的羅列，沒(méi)有詳細(xì)的一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，造成的結(jié)果就是對(duì)于禁止行為的判定不是非常明確，操作性不夠強(qiáng)。

第三，處罰性措施也不是非常明確，只是說(shuō)按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，那么具體有哪些處罰的內(nèi)容，對(duì)照什么情形作出什么處罰，都不是很明確，這樣就使得該規(guī)定的剛性減弱，違法者的違法成本不高。

第四，相關(guān)的維權(quán)措施、維權(quán)程序不是非常明確，這樣不利于直播的受害人按照一定的程序維護(hù)自己的權(quán)利，這方面有待于加強(qiáng)。

第五，沒(méi)有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)的實(shí)名制，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的提供者，必須采取實(shí)名制，這樣便于追根溯源，確定責(zé)任的承擔(dān)主體。

應(yīng)當(dāng)如何對(duì)當(dāng)前的立法進(jìn)行完善呢?筆者認(rèn)為要從以下幾方面著手進(jìn)行：

第一，要完善立法，設(shè)置專門的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行為進(jìn)行有效的規(guī)范。

第二，明確列舉網(wǎng)絡(luò)直播中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容:第一類是違法的行為。比如涉黃涉賭涉毒或者直播違法犯罪的場(chǎng)景。第二類是屬于違反公序良俗的行為。也就是說(shuō)，雖然沒(méi)有違法，但是屬于低級(jí)趣、非常低俗的內(nèi)容。第三類是屬于高度危險(xiǎn)的行為。比如網(wǎng)絡(luò)直播跳樓或者爬高樓的行為，沒(méi)有任何安全措施、在高空行走等。第四類是侵犯他人隱私的行為。比如直播他人吃飯、睡覺(jué)、買東西等。第五類是侵犯他人名譽(yù)權(quán)的行為，比如在網(wǎng)絡(luò)直播中謾罵他人，造謠生事。第六類是危害國(guó)家公共安全、影響公共利益的行為。第七類是侵犯他人著作權(quán)的行為。

第三，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督等。

第四，方便權(quán)利人對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行的侵權(quán)活動(dòng)進(jìn)行維權(quán)，在程序上可以這樣設(shè)置:權(quán)利人只要提供相應(yīng)的證據(jù)，表明網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)他造成了侵害。網(wǎng)絡(luò)直播的管理方，就應(yīng)當(dāng)立即停止直播，并要求網(wǎng)絡(luò)直播的提供者提供相關(guān)的證據(jù)，用以證明他的網(wǎng)絡(luò)直播是屬于有權(quán)進(jìn)行的直播。如果網(wǎng)絡(luò)直播的提供者無(wú)法提出權(quán)利證明，那么該直播就不能再繼續(xù)播放。如果網(wǎng)絡(luò)直播的提供者要堅(jiān)持播放，可以通過(guò)法律途徑予以解決。這類案件可直接納入互聯(lián)網(wǎng)法院進(jìn)行管理?；ヂ?lián)網(wǎng)法院可以嘗試在多個(gè)地方設(shè)置，以方便人民群眾進(jìn)行訴訟。而不一定要跑到網(wǎng)絡(luò)直播的平臺(tái)所在地區(qū)進(jìn)行訴訟，以減少訴訟成本。

第五，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪等行為，或者是其他禁止的行為，立即停播，以便及時(shí)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行為進(jìn)行管理，防止造成惡劣的影響。

第六，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)名制，這樣可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的提供者進(jìn)行追根溯源，進(jìn)行有效的管理，防止有些人以化名做出不合適的行為，事后又難以追查責(zé)任。

第七，提高違法者的成本。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)直播的主辦方，或者是網(wǎng)絡(luò)直播的提供者，進(jìn)行包括罰金、行政拘留、市場(chǎng)禁入等相關(guān)的處罰。提高違法成本，使得主辦方和網(wǎng)絡(luò)直播的提供者對(duì)自己的行為嚴(yán)加管束。