◎曾光 吳穎 許自豪

江西是新中國航空工業(yè)的“搖籃”，經(jīng)過60多年的發(fā)展，形成了以教練機、直升機和通用飛機為主體的比較完整的航空產(chǎn)業(yè)體系，已成為全國重要的航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，但創(chuàng)新平臺不多不強，創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力離航空強省還有很大差距。為此，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，著力做大做強江西航空教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合“四大”創(chuàng)新平臺，加快實現(xiàn)江西的“航空夢”。

發(fā)展成就

1.形成了一批國內(nèi)有影響的航空骨干企業(yè)

目前，江西擁有洪都集團、昌飛公司、九江紅鷹飛機、江西德利直升機及北京通航江西直升機等八家整機制造企業(yè)和洪都商飛、景航鍛鑄、天翔通用航空及天之翔航空數(shù)控科技等30多家科技型配套企業(yè)，關(guān)鍵配套產(chǎn)品研制與生產(chǎn)能力不斷提升。同時，這些企業(yè)還進行固定翼和旋轉(zhuǎn)翼飛機的科研生產(chǎn)，具有較強的航空產(chǎn)品總體設(shè)計、試驗驗證、先進制造和總裝總成能力，是我國直升機、教練機研制生產(chǎn)的核心基地。洪都集團是我國唯一一家可提供全系列教練機的專業(yè)研制生產(chǎn)企業(yè)。602所和昌河飛機公司已具備與世界直升機先進水平接軌的設(shè)計、制造、試驗和試飛的研保條件。

2.集聚了一批高水平航空科研平臺和人才隊伍

江西擁有我國唯一的直升機設(shè)計研究所（602所）、洪都飛機設(shè)計研究所（650所）等研究院所，擁有南昌航空大學(xué)、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等航空院校。2012年，南昌航空大學(xué)、中航直升機設(shè)計研究所、洪都集團等六家企業(yè)和科研院所組建了江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。2014年江西省政府與北京航空航天大學(xué)聯(lián)合共建江西通航研究院。目前全省航空工業(yè)系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員8728人，先后誕生了2位中國工程院院士，擁有2個國家級企業(yè)技術(shù)中心，12個省部級國家重點實驗室（工程中心），3個航空專業(yè)博士后科研工作站和70個碩士點。

3.取得了一批重大科研成果

企業(yè)、研究院所及航空院校通過開展技術(shù)攻關(guān)和重點項目聯(lián)合研制工作，突破了一些核心關(guān)鍵技術(shù)，科技創(chuàng)新能力顯著提升?！笆濉币詠恚骱娇障到y(tǒng)獲得省部級以上科技獎61項，其中直10型直升機獲國家科技進步一等獎，洪都集團申報的智能機器人項目榮獲“吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)”進步獎。企業(yè)承擔(dān)了C919多項機身制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及部分機身制造任務(wù)，其中洪都承擔(dān)了C919機體約25%的研制生產(chǎn)任務(wù)，昌飛公司承擔(dān)了C919前緣縫翼/后緣襟翼工作包的研制及批產(chǎn)任務(wù)等。

4.形成了“一城兩園區(qū)”集聚式發(fā)展格局

目前，江西已形成了以南昌航空工業(yè)城、景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園和九江紅鷹飛機產(chǎn)業(yè)園區(qū)為構(gòu)架的“一城兩園區(qū)”集聚式發(fā)展格局，2009年12月“一城兩園區(qū)”得到國家發(fā)改委的認定批復(fù)，上升為南昌航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。目前，南昌航空工業(yè)城已投入資金86.3億元，中航工業(yè)洪都、洪都商飛、華夏九州及鴻鵠航空等十多家企業(yè)已入駐，正全力爭取C919國產(chǎn)大飛機第二總組裝基地和第二試飛基地建設(shè)。景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園區(qū)被授予“國家新型工業(yè)化直升機軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地”，擁有直升機整機制造與研發(fā)、零部件配套企業(yè)近百家，骨干企業(yè)21家。

存在的主要問題

1.航空教育培訓(xùn)平臺少且實力相對較弱

與上海、陜西及四川等航空人才大省相比，江西航空領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、管理培訓(xùn)及運營服務(wù)等高層次人才相對缺乏，且主要集中在科研院所。僅有南昌航空大學(xué)一所航空特色本科類院校及江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院一所專科院校，且綜合實力排名相對靠后，分別排名全國第262位和第771位。尤其是通用航空教育和培訓(xùn)學(xué)院仍處于起步階段，面臨航空研發(fā)專家、技術(shù)骨干和制造人才流向上海、湖南、湖北等周邊省市的風(fēng)險。

2.協(xié)同創(chuàng)新平臺尚未取得實質(zhì)性技術(shù)突破

江西航空領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新平臺主要有江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（2012年）、江西通用航空協(xié)會（2016年7月）和江西通航研究院（2016年12月），目前尚未取得重大技術(shù)突破。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力、范圍和層次較低，無法滿足航空強省建設(shè)和全省創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的長遠需求。

3.航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺規(guī)模小、輻射帶動力不強

作為江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大核心基地，南昌航空工業(yè)城和景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)園都存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效應(yīng)不強與集聚作用不明顯等問題，與西安閻良和天津濱海新區(qū)國家級航空產(chǎn)業(yè)基地相比，存在較大差距。作為我國首個航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在大型運輸機和新舟系列支線飛機等整機制造項目的帶動下，已建成我國唯一、亞洲最大的集飛機設(shè)計研究、生產(chǎn)制造、試飛鑒定和科研教學(xué)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。天津國家航空航天產(chǎn)業(yè)基地已形成以大飛機、直升機、無人機、大火箭、衛(wèi)星及太空站為產(chǎn)業(yè)核心的“三機一箭一星一站” 產(chǎn)業(yè)集群格局。

4.軍民融合創(chuàng)新平臺相對滯后

江西航空產(chǎn)業(yè)具有明顯的“軍強民弱”特征，航空工業(yè)在全國排前5位，但通用航空產(chǎn)業(yè)在全國排第26位，與航空大省地位極不相稱。其中一個重要原因是江西主要以軍用技術(shù)為主，民用技術(shù)相對薄弱，對民機科研、型號的研發(fā)和生產(chǎn)以及市場開發(fā)等投入不夠?！懊駞④姟睌?shù)量不多，截至2015年底，全省參與武器裝備科研生產(chǎn)并取得報名資格的單位只有112家，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證單位只有72家，數(shù)量在全國排名靠后。同時，江西還沒有以航空為特色的省級“雙創(chuàng)”平臺，應(yīng)加緊謀劃建設(shè)，形成推動航空科技創(chuàng)新強大合力。

著力做強“四大”創(chuàng)新平臺

1.培育一批高水平航空教育培訓(xùn)平臺，加快集聚各類航空人才

（1）支持南昌航空大學(xué)、602所、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等提升辦學(xué)質(zhì)量。圍繞教練機、直升機、無人機、通用飛機以及大飛機等重點領(lǐng)域，整合優(yōu)化江西航空教育培訓(xùn)資源，健全人才培養(yǎng)模式，加強專業(yè)設(shè)計、人才引進以及重點學(xué)科和重點實驗室建設(shè)，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，集聚一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷和高技能人才。

（2）加快籌建江西飛行學(xué)院。建議整合南昌航空大學(xué)和昌飛公司等航空教育科研力量，在南昌或景德鎮(zhèn)等航空產(chǎn)業(yè)基地臨近區(qū)域籌建江西飛行學(xué)院。同時，在高安、進賢、余干和吉安等地建設(shè)飛行訓(xùn)練機場和臨時起降點，開展通航飛行私照和商照培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵國內(nèi)外航校在江西設(shè)立服務(wù)通用航空的分院、分校，培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動機制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。

（3）加大人才激勵力度。重點吸引和培養(yǎng)直升機、大飛機和無人機等制造人才以及通航飛行、運營和服務(wù)等專業(yè)人才。對新引進的符合條件的航空產(chǎn)業(yè)高端人才和急需緊缺人才，在安家補貼、周轉(zhuǎn)房安置、配偶安置及子女教育等方面依照相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。對來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)高端人才，擇優(yōu)推薦申報國家和省各類人才工程。

2.共建一批高合作協(xié)同創(chuàng)新平臺，拓展航空科技創(chuàng)新天地

（1）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持洪都集團、昌飛公司、602所等骨干科研企業(yè)加大研發(fā)投入，加強企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室等建設(shè)。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所深度合作，建設(shè)國家級重點實驗室、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)學(xué)研合作長效機制。

（2）加快江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。圍繞直升機設(shè)計與制造、航空材料熱加工、航空材料與構(gòu)件檢測評價和航空構(gòu)件精密加工等創(chuàng)新平臺，建立并完善中心運行機制，將協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成為在我國航空制造業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。深化與北京航空航天大學(xué)的多元化、可持續(xù)戰(zhàn)略合作，做大做強江西通航研究院，打造集高技術(shù)創(chuàng)新、高科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)、航空航天企業(yè)服務(wù)“四位一體”的重要平臺。

（3）加快組建江西航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強供需對接，以洪都集團、昌飛公司、江西航投等重點企業(yè)為主體，聯(lián)合省內(nèi)航空制造、高校、科研院所和金融機構(gòu)等相關(guān)單位組建江西航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、開放合作平臺，形成協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)用結(jié)合的新模式。

3.打造一批航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺，增強輻射帶動力

（1）推進南昌航空工業(yè)城建設(shè)。強化省級層面的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強與中國商飛的高位對接，全力爭取C919第二總裝、第二試飛基地早日落地。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快大飛機部件與教練機的研發(fā)制造，打造世界一流飛行訓(xùn)練系統(tǒng)研發(fā)制造和服務(wù)基地。

（2）做大景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)園。以景德鎮(zhèn)直升機研發(fā)生產(chǎn)基地為載體，加快昌飛呂蒙總裝園重大項目建設(shè)，加快北京通航江西直升機公司通航產(chǎn)業(yè)基地、德利直升機和一批航空配套零部件項目建設(shè)，打造研發(fā)、制造、培訓(xùn)與運營服務(wù)基地。

（3）加快通用航空產(chǎn)業(yè)基地布局。結(jié)合通用機場規(guī)劃，以航空小鎮(zhèn)建設(shè)為重點，合理規(guī)劃布局通用航空產(chǎn)業(yè)園。重點建設(shè)南昌瑤湖航空旅游小鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)呂蒙航空小鎮(zhèn)、吉安桐坪航空運動小鎮(zhèn)、廬山西海航空小鎮(zhèn)和南康無人機航空小鎮(zhèn)，同時支持共青城、高安大成、宜春上高、新余分宜及安福武功山等地結(jié)合通航機場和自身條件，建設(shè)各類航空特色小鎮(zhèn)。

4.培育一批高標(biāo)準(zhǔn)軍民融合平臺，打造軍民深度融合發(fā)展“江西樣板”

（1）大力支持通用航空領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托航空產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等平臺，匯聚航空科技資源，集聚和孵化一批通航公司、航空俱樂部、航空教育培訓(xùn)機構(gòu)、航空銷售維修及航空專業(yè)服務(wù)中介等運營服務(wù)主體，著力構(gòu)建高水平、專業(yè)化的航空產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。

（2）大力推進軍民共用科技創(chuàng)新平臺。依托省航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中航工業(yè)直升機所和省國防科技工業(yè)發(fā)展研究中心，打造軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。優(yōu)先組建省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，重點支持南昌和景德鎮(zhèn)兩地創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

（3）支持軍民融合型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)苗圃等眾創(chuàng)平臺建設(shè)。培育一批具有良好發(fā)展前景的“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”科技型中小企業(yè)。支持南昌航空大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。積極承辦國內(nèi)外航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)項目、發(fā)現(xiàn)人才及對接資本。