2018年7月3日，中共牡丹江市委辦公室、牡丹江市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下全市地方志工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這是貫徹落實全省第十次地方志工作會議精神，實施“12531”工程的一項重要舉措。

近年來，國家先后出臺了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》等重要文件，并積極推動地方志立法工作，從國家層面進一步明確了地方志在建設(shè)社會主義文化強國、增強國家文化軟實力、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中的重要作用，為我們做好地方志工作提供了重要遵循。黑龍江省也先后出臺《黑龍江省地方志工作規(guī)定》《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》等一系列政策文件，為地方志事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的制度支撐。

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中國地方志指導小組以及省委、省政府決策部署，貫徹落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于開展全省第二輪地方志工作和地方綜合年鑒編纂工作督查的通知》要求，牡丹江市歷時近兩個月時間，經(jīng)過20多次修改完善，制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下全市地方志工作的意見》（征求意見稿）。在此期間，省地方志辦公室黨組書記、主任何偉志一行于2018年5月10日赴牡丹江調(diào)研和督查，并專門召開牡丹江市實施“12531”工程專題座談會，對牡丹江市地方志工作提出要求，切實推動了《意見》的出臺。

《意見》共分6部分22條。第一部分，充分認識地方志工作的重要意義。主要闡述地方志的性質(zhì)、地位、作用。第二部分，指導思想和總體目標。主要是明確地方志工作的總體要求。第三部分，完善地方志工作體制機制。主要是完善黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的地方志工作體制和“一納入，八到位”的工作機制。第四部分，夯實地方志工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。主要是明確地方志的工作內(nèi)容、規(guī)范地方志出版審查程序、推動地方志成果的轉(zhuǎn)化運用。第五部分，構(gòu)建地方志工作體系。主要是加強質(zhì)量管控體系、地情資料保障體系、責任落實推進體系、資源開發(fā)利用體系建設(shè)。第六部分，落實地方志工作保障措施。主要是加強依法治志、確保經(jīng)費保障、強化隊伍建設(shè)、注重輿論宣傳。