掛牌即開局，起步就沖刺
——郴州市監(jiān)察委員會誕生記

在新時代全面從嚴(yán)治黨的遠(yuǎn)征中，郴州開啟了嶄新的又一程。2018年1月10日，郴州市委大院大門前，市委書記、市人大常委會主任易鵬飛和市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李超共同將覆蓋在“郴州市監(jiān)察委員會”牌匾上的紅綢揭開。整個過程簡樸而莊嚴(yán)，意義非凡：郴州市監(jiān)察委員會成立了！

時間回溯：黨的十九大閉幕不久，國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開，郴州市迅速吹響改革集結(jié)號，從改革啟動到市監(jiān)委正式掛牌成立，只用了55天時間就演繹一場改革的“速度與激情”，以實際行動和成效書寫忠誠和擔(dān)當(dāng)。

“施工隊長”一線指揮，“施工隊員”掛圖作戰(zhàn)

深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，黨的十九大決定將改革試點工作在全國推開。

“監(jiān)察委員會是一個什么樣的機(jī)構(gòu)？”“郴州市監(jiān)察委員會什么時候成立？”黨的十九大閉幕后，“監(jiān)察體制改革”已經(jīng)成為全市黨員干部和群眾熱議的話題，都期盼著市監(jiān)察委員會的誕生。

事實上，為了這一天，市委、市紀(jì)委時刻準(zhǔn)備著，緊鑼密鼓做好各項基礎(chǔ)工作。

2017年11月17日，市委書記、市人大常委會主任易鵬飛主持召開市委常委會議，迅速啟動全市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，制定“時間表”“任務(wù)單”，蹄疾步穩(wěn)地把改革試點工作向前推進(jìn)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，已成改革成功的鑰匙。郴州市委擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，易鵬飛成為一名“施工隊長”，認(rèn)真謀劃、精心組織；市紀(jì)委履行專責(zé)，紀(jì)委書記當(dāng)好“突擊隊長”，狠抓落實，推進(jìn)實施。郴州成立了由易鵬飛同志任組長的市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，制定《郴州市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》，市委負(fù)總責(zé)，市紀(jì)委負(fù)專責(zé)，統(tǒng)籌市人大、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市檢察院、市委編辦、市財政局等部門力量，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服務(wù)大局、緊密配合，推動做好相關(guān)工作。

易鵬飛先后主持召開多次市委常委會議，站位落實十九大決策部署，著眼構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)威高效的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究部署改革試點工作，及時解決了編制機(jī)構(gòu)、人員劃轉(zhuǎn)、辦公場所等難題，全力推進(jìn)，以指揮部署“精準(zhǔn)發(fā)力”促各項任務(wù)“精準(zhǔn)落地”。

在過去的這些天，晚上甚至凌晨，市紀(jì)委機(jī)關(guān)辦公樓里不少辦公室依舊燈火通明。即使在節(jié)假日，機(jī)關(guān)大樓仍見忙碌的身影?！案母锸且豁椫卮笳稳蝿?wù)，時間雖緊迫，必須始終對標(biāo)對表、不折不扣，一個環(huán)節(jié)不少、一個步驟不落，只有這樣，才經(jīng)得起歷史的檢驗?！崩畛硎?，改革各項任務(wù)落實到人、明確到日，倒排工期，精準(zhǔn)施工。他每天清晰地記錄著日以繼夜的工作歷程：2017年11月17日，市委常委會議啟動改革試點工作，制定“時間表”“任務(wù)單”；11月30日，全市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組會議審議縣（市、區(qū)）深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施細(xì)則，審議了《郴州市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》；12月27日，市檢察院轉(zhuǎn)隸干警正式轉(zhuǎn)隸；2018年1月5日下午，在市人大五屆二次會議第三次全體會議上，市委常委、市紀(jì)委書記李超當(dāng)選為首屆郴州市監(jiān)察委員會主任；2018年1月8日，市五屆人大常委會第八次會議宣布市監(jiān)委副主任、委員名單。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心保障“工程質(zhì)量”

“2017年12月27日那天，像往常一樣佩戴檢徽時，我猛然意識到這可能是自己最后一次在正式場合穿檢察制服，不禁感慨萬千，既有對新單位的向往，也涌出對檢察工作的萬千不舍……”郴州市檢察院一名轉(zhuǎn)隸人員說道，而他的心聲也代表著大多數(shù)轉(zhuǎn)隸人員的心態(tài)。

撤銷檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門，將相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會，是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，如何做好人員轉(zhuǎn)隸，確?！斑M(jìn)一家門、成一家人”，是一次政治考驗、能力檢驗。

市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組在詳細(xì)梳理涉改部門機(jī)構(gòu)、編制及干部基本情況的基礎(chǔ)上，對擬轉(zhuǎn)隸人員的“三齡兩歷一身份”和廉政信息嚴(yán)格審核把關(guān)。轉(zhuǎn)隸人員確定后，郴州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到轉(zhuǎn)隸干部家中開展家訪，反復(fù)與轉(zhuǎn)隸干部和家屬逐一談心談話，深入了解他們的思想狀況，打消他們對職級待遇問題的顧慮，給轉(zhuǎn)隸干部吃下“定心丸”。

為推動機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合，實現(xiàn)改革效益最大化，郴州堅持內(nèi)涵發(fā)展、盤活存量，市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置機(jī)構(gòu)共20個，機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制不增加，力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線傾斜，由檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸的編制和人員主要用于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門的工作力量。市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與審查調(diào)查部門分設(shè)，審查調(diào)查部門占紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量的一半。

與此同時，在改革試點工作推進(jìn)中，市人大及時制定工作方案、組織召開人代會，確保市監(jiān)察委員會依法設(shè)立。

很快，一個振奮人心的時刻到來！

2018年1月5日下午，郴州市五屆人大二次會議舉行第三次全體會議，到會的429名市人大代表，以無記名投票方式選舉，市委常委、市紀(jì)委書記李超全票當(dāng)選為郴州市監(jiān)察委員會主任?！叭碑?dāng)選充分體現(xiàn)了郴州人民的共同意愿，體現(xiàn)了郴州人民對國家監(jiān)察體制改革的堅決擁護(hù)和熱情支持，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的高度認(rèn)可和充分肯定?！笔腥舜蟠碜T家勝說道。

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民……”面向憲法，李超發(fā)出了莊嚴(yán)誓言。今后，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，他帶領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要高舉黨紀(jì)對全市黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，又要身系500多萬名郴州人民的重托，依照法律，對全市所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。

2018年1月8日，根據(jù)李超提名，市五屆人大常委會第八次會議任命周亦彬、李湘惠、劉楊為市監(jiān)察委員會副主任，李學(xué)民、黃卿、黃曉東、李宜教為市監(jiān)察委員會委員。郴州市監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生！

掛牌即開局，任重而道遠(yuǎn)

2018年1月10日，郴州市紀(jì)委監(jiān)委召開機(jī)關(guān)全體干部大會?！白鳛槭屑o(jì)委、市監(jiān)委的一員，作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的推動者、實踐者，必須深刻認(rèn)識到，肩負(fù)的使命何其光榮！承擔(dān)的責(zé)任何其重大！”易鵬飛祝賀的同時，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察干部充分展現(xiàn)市紀(jì)委、市監(jiān)委奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)干事的良好精神風(fēng)貌，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出新的更大的貢獻(xiàn)。

掛牌即開局，任重而道遠(yuǎn)。郴州市監(jiān)察委員會的誕生，只是萬里長征走完了第一步，盡早實現(xiàn)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。

郴州市監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限，對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定；對涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán)，市監(jiān)察委員會可采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定和留置等措施。

李超表示，接下來將推動思想理念、方式方法、好傳統(tǒng)好作風(fēng)的深度融合，實現(xiàn)思想上合心、工作上合力、行動上合拍；在履職盡責(zé)上下功夫，掛牌即開局、起步就要沖刺,確保懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變、工作不斷,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。