文_顧軍生 李春姣 陽新軍(永州冷水灘)

2017年，冷水灘區(qū)全力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“十大工程”，奮力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)成功退出12個(gè)貧困村，使1595戶4980名貧困人口脫貧，取得了明顯成效。建好“責(zé)任鏈”。建立完整的責(zé)任清單、任務(wù)鏈條，明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村支“兩委”、駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人等各層級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)工作嚴(yán)重滯后、工作推進(jìn)不力且月排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)直單位由區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談其分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每季度工作推進(jìn)不力、排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)直單位由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)約談其主要領(lǐng)導(dǎo)。兩次被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)，按程序報(bào)請(qǐng)調(diào)整崗位。

強(qiáng)化調(diào)度“常態(tài)化”。通過召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查、部門定期督查等方式，建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展“三走訪三簽字”活動(dòng)，采取走訪入戶、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)提問、電話連線抽查、開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，對(duì)工作不到位的相關(guān)責(zé)任人做到不留情面，作出嚴(yán)肅批評(píng)，指出問題，限期整改。

把好資金發(fā)放審批關(guān)。各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格按照扶貧政策和區(qū)政府核準(zhǔn)的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)管理使用，不得擅自改變資金用途，要定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，完善資金管理制度，做細(xì)做實(shí)跟蹤問效，把好每一道關(guān)。同時(shí)對(duì)審批者實(shí)行責(zé)任追究制，責(zé)任到人，誰把關(guān)誰擔(dān)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，遏制和杜絕扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，確保資金使用安全、有效、精準(zhǔn)。

嚴(yán)肅督查“撒手锏”。專門成立了高規(guī)格的督查組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)委督查、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦等單位抽調(diào)專門成員組成專門督查組，專門負(fù)責(zé)督查各級(jí)部門駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等工作落實(shí)情況，定期或不定期采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查，并定期發(fā)布通報(bào)年終計(jì)入考核重要內(nèi)容。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)漂浮、馬虎對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作的行為，將從嚴(yán)從速查處，為脫貧攻堅(jiān)工作保駕護(hù)航。2017年共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索50條，立案13件，黨政紀(jì)處分13人，組織處理13人，移送司法機(jī)關(guān)1人，追繳資金80.11萬元。

用好考核“指揮棒”。2017年該區(qū)將精準(zhǔn)扶貧年終考核分值由上一年的占比3%提高到6%，并出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)“十條禁令”和“六個(gè)一律、三個(gè)優(yōu)先”。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位和駐村幫扶干部進(jìn)一步明確了考核內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出、成績(jī)顯著的可優(yōu)先提拔重用或列入后備干部名單培養(yǎng)；對(duì)人員不到位、履行幫扶責(zé)任和執(zhí)行政策不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和召回。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步履行好自身責(zé)任，自覺完成脫貧攻堅(jiān)的使命。

用好宣傳“助推劑”。宣傳部門在電視、網(wǎng)站分別開辟專欄，積極宣傳該區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在一定范圍內(nèi)把精準(zhǔn)扶貧工作情況向廣大干部群眾公開，贏得了群眾信任和支持。積極加強(qiáng)本地脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例、典型人物的宣傳和深入挖掘，用身邊的事教育身邊的人，提振貧困戶脫貧的信心。定期印發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的工作動(dòng)態(tài)，宣傳各責(zé)任單位創(chuàng)造性抓整改的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳各督導(dǎo)巡察組督辦整改的工作力度和舉措，在全區(qū)營(yíng)造出人人知曉扶貧工作、支持扶貧工作、參與扶貧的良好氛圍。