原則要求：找準(zhǔn)定位、全面改革、明確責(zé)任

要把握實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅（行動、滾動）計劃的共性要求。一是要圍繞區(qū)域功能定位狠抓產(chǎn)業(yè)、狠抓項目。不管哪個區(qū)域，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)，都必須抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，這是基礎(chǔ)，是重點，更是關(guān)鍵。把精力、財力用于其他無關(guān)緊要的事情，往往力氣沒少費，錢也沒少花，卻沒有實際效果。二是要全面深化改革。不抓改革，沒有出路。各個區(qū)域都要全面深化改革，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企國資改革、行政審批改革、財政體制改革、事業(yè)單位改革，逐項落實改革任務(wù)。這是增強發(fā)展動力的工作，一定要抓緊抓實。三是要明確市本級、區(qū)、街道三級責(zé)任。落實“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅（行動、滾動）計劃，必須同時發(fā)揮好縣域和城區(qū)的積極性。省里已經(jīng)出臺了縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，明確了縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的責(zé)任，還要進一步強化市本級、區(qū)、街道抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的責(zé)任，并切實加大考核力度，實施有效獎懲。

要厘清實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅（行動、滾動）計劃的責(zé)任主體。落實沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅計劃的責(zé)任主體是各市，而落實縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃的責(zé)任主體是各縣（市），這一點必須明確下來，不能在理解上有偏差?？h域經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)完成情況通過省、市考核以后，直接對縣（市）進行獎懲。各市對縣域經(jīng)濟發(fā)展所負(fù)的責(zé)任是加強指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，縣（市）不能推卸主體責(zé)任，市也不能包辦代替，否則各市不可能有更多精力推動市本級、區(qū)、街道發(fā)展。

要明確省市領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系區(qū)域各市和縣域經(jīng)濟各縣（市）的原則。省委、省政府確定由省級領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼西北區(qū)域各市和縣域經(jīng)濟各縣（市），要求各市和各部門也要建立相應(yīng)聯(lián)系機制。領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系市、縣（市），主要是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，而不是大包大攬、包辦代替，把主體責(zé)任攬到自己身上，去當(dāng)“縣（區(qū)） 委書記”“縣（區(qū)） 長”。

要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三年攻堅（行動、滾動）計劃的強力保障作用。要一手抓好“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年攻堅（行動、滾動）計劃落實，一手抓好全面從嚴(yán)治黨，兩手都要硬。要通過全面從嚴(yán)治黨為落實三年攻堅（行動、滾動）計劃打造良好的政治生態(tài)環(huán)境，強化組織保障、人才保障，確保圓滿完成三年攻堅（行動、滾動）計劃目標(biāo)任務(wù)；同時，要用實施三年攻堅（行動、滾動）計劃的成果來檢驗全面從嚴(yán)治黨的成效，確保出成效、出人才、出干部。