小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨組織和黨員管理如何破題？

人員分布廣、管理難度大、聯(lián)系松散，黨員管理更是重中之重。重慶市委明確，非公黨建工作實(shí)行屬地管理，由組織部門牽頭抓總、非公工委具體落實(shí)、有關(guān)部門齊抓共管，市工商局具體負(fù)責(zé)全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作。2007年，重慶市行業(yè)協(xié)會(huì)與工商部門脫鉤。在改革的大背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)亟待完善造血功能，同時(shí)，為支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，各級(jí)工商行政管理部門主動(dòng)為其提供政策法律咨詢、行業(yè)信息等服務(wù)。

近年來(lái)，“小個(gè)專”群體不斷發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了實(shí)業(yè)興會(huì)的發(fā)展新局面。

2008年，涪陵私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在13個(gè)分會(huì)建立黨支部，第一次把個(gè)體工商戶黨員納入黨組織管理；

墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)堅(jiān)持黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系會(huì)員的聯(lián)系制度；

渝中區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委依托黨群服務(wù)中心建設(shè)，為黨員、會(huì)員搭建黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等五大服務(wù)平臺(tái)……

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、重慶市委組織部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，重慶市工商系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展個(gè)體工商戶黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，形成了一系列行之有效的做法，各個(gè)地方也根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新發(fā)展思路。

黨員之“家”

穿過(guò)黨建長(zhǎng)廊，記者來(lái)到了渝中區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，見(jiàn)到了個(gè)協(xié)黨委書記任志強(qiáng)，他指著展板介紹說(shuō)，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委支部已由3個(gè)發(fā)展為16個(gè)，黨員人數(shù)從42名增加為128名。如今，渝中區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委每月按時(shí)進(jìn)行組織生活，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作能力不斷提高。而在最初，為解決黨員排摸等基礎(chǔ)工作，渝中區(qū)個(gè)協(xié)開(kāi)展了“四找黨員”行動(dòng)，通過(guò)工商找黨員、協(xié)會(huì)找黨員、黨委找黨員、黨員找黨員，從各個(gè)角度摸排轄區(qū)黨員底數(shù)，尋找“隱性黨員”。

“我們組織人員到各商場(chǎng)拉起橫幅、用音響宣傳協(xié)會(huì)黨組織，呼喚個(gè)體戶中的黨員歸隊(duì)，當(dāng)時(shí)黨員找到組織的場(chǎng)景很感人?！眰€(gè)協(xié)紀(jì)委書記、組織委員崔廷和說(shuō)。通過(guò)不斷尋找，共找回90余名黨員。上清寺分會(huì)重百電子商城的個(gè)體戶任雪梅，了解到尋找黨員的行動(dòng)后，主動(dòng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會(huì)，她找到了組織，更找到了“家”，現(xiàn)在她已成長(zhǎng)為協(xié)會(huì)骨干，成為綜合支部書記。

個(gè)協(xié)黨委班子成員從基層中選拔培養(yǎng)，同時(shí)也服務(wù)于黨組織和廣大群眾。黨委、黨支部班子與區(qū)個(gè)協(xié)、分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子做到了“雙向進(jìn)入，交叉任職”。渝中區(qū)個(gè)協(xié)會(huì)長(zhǎng)（法人代表）任職協(xié)會(huì)黨委副書記，協(xié)會(huì)黨委書記任協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)進(jìn)入黨委班子。在交叉任職中，業(yè)務(wù)與黨務(wù)不分家，相輔相成、相互促進(jìn)。

“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”

走進(jìn)南門實(shí)業(yè)有限公司，“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”的“金字招牌”懸掛在陶瓷門店的醒目位置，并作出“六要六不要”的承諾。該承諾指出：要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、要帶頭誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、要帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，不違約失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷稅漏稅、不群訪集訪、不損害職工合法權(quán)益。“店家的信譽(yù)度提高了，銷售量也有顯著提升?！秉h員經(jīng)營(yíng)戶江文平說(shuō)，有了這樣的示范作用，南門實(shí)業(yè)的市場(chǎng)里的經(jīng)營(yíng)戶都想拿到這塊“金字招牌”。

在市場(chǎng)內(nèi)，黨支部舉辦培訓(xùn)班、分區(qū)聯(lián)系商戶、提供紅色代辦服務(wù)；在市場(chǎng)外，黨支部通過(guò)民主議事，反饋建議，籌資280萬(wàn)元，修建八一復(fù)線橋，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐峁┍憷３鲑Y人汪洋說(shuō)：“正是有黨組織在不斷發(fā)揮作用，商戶與商戶之間，由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)為互相扶持的良好態(tài)勢(shì)，不僅管好了市場(chǎng)，無(wú)形中也帶來(lái)了效益?！?/p>

在墊江縣沙坪鎮(zhèn)，還有一支隊(duì)伍，墊江縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)沙坪鎮(zhèn)分會(huì)黨總支，下設(shè)3個(gè)黨支部，黨員67名。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨總支書記蘭俊高每天“閑不住”，考察項(xiàng)目，為協(xié)會(huì)成員提供點(diǎn)子，化解商戶矛盾，促進(jìn)鄰里和諧。

黨員蘭秀榮在外打工，2017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黨支部了解情況后，給項(xiàng)目、解難題，手把手地扶助其創(chuàng)業(yè)，目前，蘭秀榮的花椒種植基地共計(jì)980畝，同時(shí)也開(kāi)起了花椒加工廠，帶動(dòng)周邊百人就業(yè)。像這樣的事例，蘭俊高隨口就能講，他已服務(wù)于協(xié)會(huì)黨組織20年，蘭俊高說(shuō)：“大家擰成一股繩，一起高高興興地把班子帶好，就是凝聚力?！?/p>

組織委員蘭達(dá)翠也是“黨員經(jīng)營(yíng)戶”，在蘭俊高及其他成員的影響下，只要黨組織呼喚，她“扔下”自家經(jīng)營(yíng)的超市，沖在前面和黨總支成員一起排憂解難?！安灰獔?bào)酬，我們有黨員這個(gè)身份就應(yīng)該做好?！碧m達(dá)翠笑著說(shuō)。

“民企醫(yī)院”

近日，“民企醫(yī)院”“老板學(xué)院”兩塊牌子高高掛起，涪陵區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)熱鬧非凡。這回民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)始從事“醫(yī)院”“學(xué)?！钡墓ぷ鳎鞍衙}問(wèn)診開(kāi)藥方”為小微企業(yè)提供“病理”分析、開(kāi)具處方，“小班教學(xué)”為有潛力的小微企業(yè)提供優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨委為引領(lǐng)，整合多方資源，為小微企業(yè)提供了政策、技術(shù)、管理等多方面發(fā)展需求，“這些創(chuàng)立的初衷就是要遏制小微企業(yè)‘無(wú)病亂投醫(yī)，有病不吃藥’的‘慢性自殺’現(xiàn)象?！备⒘陞^(qū)工商分局副局長(zhǎng)、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨委第一書記廖國(guó)江說(shuō)。

幫扶機(jī)制建立好了，考核評(píng)分機(jī)制也少不了。涪陵區(qū)將“小個(gè)?！秉h組織以支部為單位，按照4類進(jìn)行評(píng)分，對(duì)于落后的黨支部強(qiáng)化幫扶，并且配套了考核激勵(lì)機(jī)制，撥付黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的情況與考核情況掛鉤，并制作了公告欄，公開(kāi)每個(gè)月的考核情況。

除了亮出考核指標(biāo)，在“民營(yíng)企業(yè)黨建示范一條街”，個(gè)體工商戶黨員紛紛“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，從入駐、開(kāi)業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開(kāi)展，黨組織全程提供“雙服務(wù)”，示范街從建設(shè)之初的1個(gè)黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的13個(gè)黨組織、89名黨員，從中評(píng)選出十佳黨組織、十佳黨員個(gè)體工商戶、十佳黨建指導(dǎo)員、十佳黨建之友。優(yōu)化服務(wù)方式，涪陵區(qū)委非公工委創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，幫助黨員創(chuàng)業(yè)，支持協(xié)會(huì)創(chuàng)建了涪陵稻香市級(jí)移民微企創(chuàng)業(yè)園、涪陵電商市級(jí)產(chǎn)業(yè)園?！胺浅８兄x黨組織搭建的平臺(tái)，給企業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力，讓我們能夠更好地服務(wù)農(nóng)村電商?！备⒘觌娚虉@黨委副書記楊春光說(shuō)。

感受

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)量大、面廣、小型、分散，人員流動(dòng)性強(qiáng)，是非公黨建最薄弱的板塊、最難啃的『硬骨頭』。近年來(lái)，重慶始終圍繞提升組織力、突出政治功能，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓結(jié)合、抓特色，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、考核促動(dòng)、指導(dǎo)拉動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展『百堂黨課進(jìn)企業(yè)』、『雙幫雙培雙帶』和『八個(gè)一』等工作，不斷探索推進(jìn)『小個(gè)?！稽h建工作的方式方法，努力把每一個(gè)『小個(gè)專』黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。——重慶市委非公工委、重慶市工商局黨組