■李保峰

為牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，晉煤集團(tuán)以選點(diǎn)示范為抓手，按照“選好點(diǎn)、連成線、聚成面”的思路，精心打造了一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，有效提升了基層黨建科學(xué)化水平。

選點(diǎn)示范的背景

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來(lái)，我黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題教育，全面從嚴(yán)治黨的要求正在由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員逐步拓展，由上級(jí)部門(mén)向基層單位全面延伸，由集中教育活動(dòng)向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變。在全省全面開(kāi)展的“維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育，以及正在開(kāi)展的“三基建設(shè)”更是為從嚴(yán)治黨向基層延伸指明了方向路徑，提供了根本遵循。從嚴(yán)管黨治黨是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)非常艱巨，要在較短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)落實(shí)、措施到位，需要黨建工作在組織形式、功能定位、工作方式、活動(dòng)載體等方面不斷創(chuàng)新，打造黨建精品，樹(shù)立典型標(biāo)桿，以精品帶動(dòng)更多精品，用典型凝聚更大合力，最終把從嚴(yán)管黨治黨的每一項(xiàng)政策和要求落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。

二是大集團(tuán)背景下全面抓好黨建工作的需要。晉煤集團(tuán)作為大型省屬企業(yè)，其生產(chǎn)單元龐大，管理體系復(fù)雜，目前有65個(gè)直屬黨組織（含14個(gè)直屬黨支部），41個(gè)基層黨總支，759個(gè)基層黨支部，覆蓋煤炭、燃?xì)?、化工、電力等多個(gè)板塊，可以說(shuō)是點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，為開(kāi)展黨建工作帶來(lái)了很多困難。加之受到黨務(wù)人員素質(zhì)、單位條件局限等各種因素影響，造成基層黨建工作參差不齊、水平不一。駐地偏遠(yuǎn)、黨組織輻射較弱的黨支部，甚至出現(xiàn)黨組織陣地建設(shè)滯后、黨組織生活不正常等問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題，如果我們平均、機(jī)械用力，都難以取得較好的效果，只有把有限的精力放在各板塊黨建工作突出的單位，將其培養(yǎng)、樹(shù)立成典型和榜樣，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，助力基層黨建工作整體水平提檔升級(jí)，這樣才能產(chǎn)生撬動(dòng)企業(yè)全局，取得事半功倍的引領(lǐng)效果。

三是總結(jié)提煉基層黨建工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的需要。示范就是旗幟，榜樣就是力量。晉煤集團(tuán)黨建示范點(diǎn)，是各單位支部工作的佼佼者，覆蓋各個(gè)板塊，并在各自的領(lǐng)域就如何有效推進(jìn)“三基建設(shè)”、發(fā)揮模范帶頭作用、提升黨建水平等工作進(jìn)行了探索和實(shí)踐，并總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作起著積極的指導(dǎo)意義。選點(diǎn)示范就是通過(guò)強(qiáng)化出精品、出典型、出亮點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動(dòng)和傳承作用，不斷壯大典型群體、模范團(tuán)隊(duì)。比如成莊礦掘進(jìn)隊(duì)黨支部通過(guò)亮化“先鋒黨員”身份、劃分責(zé)任區(qū)管理提升安全生產(chǎn)；鳳凰山礦培訓(xùn)中心黨支部通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，不斷提升員工闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌的能力；寺河礦選煤廠黨支部堅(jiān)持“一加強(qiáng)三規(guī)范”思路，不斷提升支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；天溪公司造氣車間黨支部建立“黨員創(chuàng)客”長(zhǎng)效機(jī)制，有效發(fā)揮黨員在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新方面排頭兵作用等等。

選點(diǎn)示范的主要做法

一是精心選點(diǎn)樹(shù)標(biāo)桿。為確保創(chuàng)建的黨建示范點(diǎn)檔次高、效應(yīng)強(qiáng)，特制定下發(fā)黨建示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建工作從隊(duì)伍建設(shè)、硬件要求、軟件資料等方面提出具體要求，并將之細(xì)化量化，使各基層黨組織創(chuàng)建有方向，提升有目標(biāo)。貫穿“硬件完善、軟件規(guī)范、人員齊備”的總體要求，以“四五六八”（四好班子、五星支部、六好黨員、八項(xiàng)工作）黨建工作體系為基礎(chǔ)，在示范點(diǎn)硬件建設(shè)上力求“五個(gè)到位”：辦公場(chǎng)所建設(shè)到位、工作制度懸掛到位、多媒體電教設(shè)備配置到位、黨建學(xué)習(xí)資料訂閱到位、黨建工作宣傳到位，使廣大黨員干部學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、干事有舞臺(tái)；在軟件建設(shè)上，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員干部聯(lián)系幫扶群眾和黨日活動(dòng)日等制度的督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，通過(guò)實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等手段確保各項(xiàng)組織制度落實(shí)到位。對(duì)選點(diǎn)步驟、內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，按照申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、項(xiàng)目初評(píng)、組織評(píng)定、實(shí)地觀摩“五個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)候選示范點(diǎn)進(jìn)行考核摸底、綜合評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)示范點(diǎn)“創(chuàng)建一個(gè)、成功一個(gè)、帶動(dòng)一片”。

二是注重示范教育特色。按照“一企一特色、一點(diǎn)一活動(dòng)”的工作思路，一方面，基層黨組織要立足實(shí)際，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)“一點(diǎn)一案”擬定創(chuàng)建方案，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建載體、黨員教育等內(nèi)容選點(diǎn)示范,要堅(jiān)持從優(yōu)選點(diǎn)，面面俱到，并利用一年以上的時(shí)間，至少打造出一個(gè)“樹(shù)得起”的標(biāo)桿、一個(gè)“立得住”的樣板。同時(shí)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式，讓選點(diǎn)單位通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流、相互調(diào)研取經(jīng)、培訓(xùn)觀摩結(jié)合等方式，開(kāi)拓視野、豐富載體、打造精品，使標(biāo)桿能夠樹(shù)的起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，讓其他單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)示范點(diǎn)與正爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)的單位“結(jié)對(duì)子”，提供幫助指導(dǎo)，抓好經(jīng)驗(yàn)推廣。各黨組織在參觀“取經(jīng)”的基礎(chǔ)上，按照“跳起來(lái)摘桃子”的高要求，對(duì)標(biāo)典型找準(zhǔn)自身工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性督促整改，最終形成了人人崇尚先進(jìn)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?。目前，晉煤集團(tuán)30個(gè)黨建示范點(diǎn)圍繞“三基建設(shè)”工作，在各板塊中橫向建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的典型示范，在同板塊、同單位進(jìn)行比選趕超，縱向采取建立一個(gè)點(diǎn)、繪制一個(gè)圈、輻射一個(gè)面，將“孤立型”黨建示范點(diǎn)連成“圈帶型”黨建示范群，最大限度發(fā)揮了示范典型帶動(dòng)作用，凸顯其集聚效應(yīng)。

三是動(dòng)態(tài)管理抓標(biāo)準(zhǔn)。建立動(dòng)態(tài)管理制度，組織成立督導(dǎo)檢查工作組，對(duì)示范點(diǎn)打造、管理進(jìn)行分類指導(dǎo)。實(shí)行年檢制度，對(duì)正在創(chuàng)建的示范點(diǎn)進(jìn)行定期調(diào)研，經(jīng)考核符合要求，由企業(yè)命名授牌；示范點(diǎn)每年都要進(jìn)行考核，合格的保留榮譽(yù)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，摘牌予以淘汰。實(shí)行年度滾動(dòng)考核，一年考核一次，優(yōu)進(jìn)劣出，切實(shí)做到培育樹(shù)立一批、總結(jié)推廣一批、鞏固提升一批，確保了示范點(diǎn)始終保持先進(jìn)性。堅(jiān)持抓住關(guān)鍵少數(shù)，將黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建及管理工作納入基層黨組織和黨支部黨建工作考核范圍，堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，明確黨組織書(shū)記為“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)為“具體責(zé)任人”，示范點(diǎn)黨支部書(shū)記為“直接責(zé)任人”，建立了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作示范點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。建立組工干部聯(lián)系指導(dǎo)創(chuàng)建示范點(diǎn)工作包保制度，要求組工干部每月及時(shí)了解和全面掌握包保黨支部創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

四是示范引領(lǐng)促融合。選點(diǎn)示范強(qiáng)化了各基層黨組織“黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力”的理念，不僅成為黨建工作的示范點(diǎn)，還成為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的示范點(diǎn)、樣板區(qū)，并圍繞治理、責(zé)任和價(jià)值“三個(gè)融合”，不斷完善載體、提煉經(jīng)驗(yàn)做法，最終體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在“服務(wù)中心工作，構(gòu)建和諧企業(yè)”中心上。比如晉煤集團(tuán)成莊礦《夯實(shí)黨建“三基”工作的探索與實(shí)踐》課題，對(duì)黨建示范點(diǎn)管理具有很好的指導(dǎo)作用，并入選2017年度全國(guó)基層黨建創(chuàng)新案例百?gòu)?qiáng)。同時(shí)，黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建融入“不怕榜上無(wú)名、堅(jiān)信腳下有路”“5643”工作理念等企業(yè)文化，有效激發(fā)了廣大職工自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的拼搏精神。比如晉煤集團(tuán)鳳凰山礦社區(qū)黨支部黨建示范點(diǎn)重視“家”文化建設(shè)，其“傳家風(fēng)家教、頌中華美德、筑和諧礦山”品牌項(xiàng)目，有力凝聚了職工隊(duì)伍士氣。

選點(diǎn)示范的經(jīng)驗(yàn)

晉煤集團(tuán)黨建示范點(diǎn)高度重視黨建資源的整合利用，將“孤立型”黨建示范點(diǎn)連成“圈帶型”黨建示范群，確立“點(diǎn)線面立體型”黨建示范主體構(gòu)架，并取得以下效果：

一是進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織黨建工作內(nèi)在動(dòng)力。把黨建示范點(diǎn)視為黨建資源、無(wú)形資產(chǎn)和打造“品牌”的重要內(nèi)涵，既是對(duì)基層黨組織的一種充分肯定，也是黨組織良好形象的展示，更是本單位黨建工作標(biāo)志性工程，基層黨組織在學(xué)示范、爭(zhēng)示范、趕示范的過(guò)程中，切實(shí)提升了黨建工作質(zhì)量。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨建示范點(diǎn)要求黨支部必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化這個(gè)基本條件，這是選點(diǎn)示范工作的方向，也是集團(tuán)公司黨委對(duì)創(chuàng)建單位提出的基本要求。在此過(guò)程中，不斷推動(dòng)了黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷健全完善了基層組織體系建設(shè)，做到了應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰，全面提高了黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

三是進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。在創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)工作中，把示范點(diǎn)工作作為提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，既確保了示范點(diǎn)創(chuàng)建不走過(guò)場(chǎng)，又保證了中心工作順利開(kāi)展。

晉煤集團(tuán)通過(guò)“量體裁衣”選好點(diǎn)、“黨政融合”連成線、“機(jī)制保障”聚成面，確保了黨建示范點(diǎn)“有型可塑”“有曲可唱”“有章可循”，切實(shí)發(fā)揮了其推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為企業(yè)開(kāi)啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織支持和政治保障。