文 燕 瑛

作者系全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席

產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。然而，相對于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的突飛猛進(jìn)和知識產(chǎn)權(quán)運用的穩(wěn)步發(fā)展，目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果仍不令人滿意。通過對企業(yè)的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策落地難、落實難的問題依然存在；維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低，知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)效果仍欠佳；相關(guān)社會化組織培育進(jìn)程滯后，支撐知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第三方機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)；知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)不到位，社會滿意度仍有提升空間；全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然不強(qiáng)。為此，應(yīng)從政策環(huán)境、法律環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境四個方面加以完善和改進(jìn)。

細(xì)化配套舉措，優(yōu)化政策環(huán)境。建立普遍適用的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，有效解決產(chǎn)權(quán)價值評估難問題，建議形成統(tǒng)一完整的知識產(chǎn)權(quán)評估、評價指標(biāo)和方法，并針對不同行業(yè)的特點進(jìn)行具體、客觀、專業(yè)的指標(biāo)設(shè)置，發(fā)揮切實可行的指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮政府購買公共服務(wù)功能在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用，制定政府向社會力量購買知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)公共服務(wù)的政策，如購買專利查詢系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)等，既能開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，又能培育相關(guān)社會組織成長；積極推動知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化進(jìn)入快車道。

加強(qiáng)立法執(zhí)法，優(yōu)化法律環(huán)境。由于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性和經(jīng)濟(jì)活動的多變性，法律法規(guī)的與時俱進(jìn)顯得尤為重要，加快互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，及時制定新的制度規(guī)定、實施細(xì)則和司法解釋，使知識產(chǎn)權(quán)法律體系更具現(xiàn)實意義。重點解決維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配的矛盾。深度凈化知識產(chǎn)權(quán)市場，加強(qiáng)相關(guān)部門運用法律手段對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職能，無論是司法訴訟、糾紛調(diào)解還是打擊侵權(quán)，進(jìn)一步注重效率，進(jìn)一步壓縮法定立案和結(jié)案期限，大幅提高侵權(quán)賠償額度，強(qiáng)化對侵權(quán)人的民事、刑事責(zé)任處罰，讓侵權(quán)者付出沉重代價。

發(fā)揮商會作用，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。推動商協(xié)會參與專利信息服務(wù)平臺建設(shè)，通過商協(xié)會自有渠道宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)成果，組建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，?qiáng)化民間產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織的作用，為知識產(chǎn)權(quán)價值評估和糾紛解決提供專業(yè)支持，并在應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛中形成合力；依托專業(yè)性商協(xié)會組織為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識及其管理、運用知識產(chǎn)權(quán)的水平；發(fā)揮商協(xié)會作用進(jìn)一步推動大數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)深度融合，建立開放的信息資源共享機(jī)制。

提升保護(hù)意識，優(yōu)化輿論環(huán)境。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體的自我保護(hù)意識和能力。相關(guān)部門要加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，提升企業(yè)的自我保護(hù)意識，并幫助引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)組織的建立和制度的建設(shè)，確保規(guī)模以上企業(yè)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，中型企業(yè)有專職的知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，小型企業(yè)至少要有明確的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系人；教育部門要借助基礎(chǔ)教育平臺在青少年中牢固樹立尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識逐步納入教材，適時開設(shè)尊重產(chǎn)權(quán)價值相關(guān)的課程，定期組織開展保護(hù)版權(quán)和打擊盜版的活動，讓青少年從小養(yǎng)成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的習(xí)慣，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為自覺行動。