■ 中共陽泉市礦區(qū)區(qū)委組織部

陽泉市礦區(qū)因煤而建，因煤而興，是典型的煤炭資源型城市區(qū)和老工業(yè)基地。區(qū)域內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)備豐富，煤田面積約1800平方公里，儲(chǔ)量127億噸。陽煤集團(tuán)是礦區(qū)境內(nèi)最大的國有企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋陽泉市房地產(chǎn)、酒店、煤礦、水電、信息、交通等眾多產(chǎn)業(yè)，陽煤集團(tuán)在礦區(qū)工作和居住的黨員2萬余名，比礦區(qū)在冊黨員多出近4倍。陽煤集團(tuán)的上百名省、市、區(qū)“兩代表一委員”，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，貢獻(xiàn)了聰明才智，在實(shí)踐中形成了一種魚水交融、互滲互融的地企關(guān)系。

面對(duì)新常態(tài)下煤炭行業(yè)和傳統(tǒng)國企的嚴(yán)峻形勢，去年以來，陽泉市礦區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，結(jié)合基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相關(guān)要求，以創(chuàng)新黨建工作為著力點(diǎn)和突破口，與陽煤集團(tuán)黨委攜手打造“地企黨建互促共建”新格局，探索地方黨委與駐地企業(yè)黨委優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的黨建新途徑。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在區(qū)級(jí)層面上互促共贏，實(shí)現(xiàn)共建新常態(tài)

礦區(qū)致力打造“融合發(fā)展先行區(qū)”，探索全方位、深層次的聯(lián)動(dòng)工作格局。一是凝聚發(fā)展共識(shí)。礦區(qū)區(qū)委以打造“六最”營商環(huán)境為契機(jī)，全面推行定期聯(lián)席會(huì)議，在事關(guān)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)乎陽煤集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目上，主動(dòng)對(duì)接、積極溝通、共同推進(jìn)，盡心竭力地為陽煤集團(tuán)提供全方位、寬領(lǐng)域、多層次、快捷高效的服務(wù)，及時(shí)幫助解決陽煤集團(tuán)在發(fā)展中遇到的困難和問題。在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、優(yōu)先審批。積極承接陽煤集團(tuán)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，加快推進(jìn)社會(huì)化改革，真正讓企業(yè)減負(fù)增效、輕裝上陣。陽煤集團(tuán)將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展越來越快，經(jīng)營領(lǐng)域越來越寬，產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，發(fā)展質(zhì)量越來越好，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)。二是聚焦黨建主業(yè)。全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，突出問題導(dǎo)向、破解工作難題，整合黨建工作各方面的資源和力量，構(gòu)建地企雙方黨委牽頭抓總、組織部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)、各級(jí)黨組織上下共同參與的黨建工作機(jī)制，形成黨建工作強(qiáng)大合力。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，真正使黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來、緊起來。在項(xiàng)目聯(lián)創(chuàng)上，經(jīng)驗(yàn)共推、典型共育；在活動(dòng)聯(lián)誼上，在職黨員進(jìn)社區(qū)共管、離退休黨員活動(dòng)共融；在人才聯(lián)聚上，專業(yè)人才共引、管理人才共育。三是匯聚共建合力。全區(qū)各單位把開展服務(wù)陽煤集團(tuán)作為全部工作的重中之重，密切交流、做好對(duì)接，以此為紐帶定期互通信息，分析具體情況，解決存在問題，推動(dòng)取得實(shí)效。地企共建從各自為政、自我封閉轉(zhuǎn)向開放融合、互促共贏，進(jìn)一步促進(jìn)地企各項(xiàng)工作在黨建統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共榮，成為融合發(fā)展的“一家人”。

二、注重多方聯(lián)動(dòng)，在部門層面上齊抓共管，集聚聯(lián)建新動(dòng)力

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和多年的互促共建活動(dòng)實(shí)踐中逐步建立起部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了組織效能發(fā)揮最大化、資源配置最優(yōu)化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化、工作力量配備最強(qiáng)化，開創(chuàng)了地方服務(wù)企業(yè)、企業(yè)回報(bào)地方的互惠雙贏新局面。一是區(qū)域共商制度化。雙方組織部門及時(shí)工作對(duì)標(biāo)、活動(dòng)對(duì)表，健全了區(qū)域會(huì)商機(jī)制，共同致力于推進(jìn)區(qū)域化黨建新格局。通過聯(lián)席會(huì)、懇談會(huì)等形式，以民主協(xié)商的辦法做好區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)。在去年開展的“在職黨員集中報(bào)到月”活動(dòng)中，就有2.1萬陽煤在職黨員到社區(qū)認(rèn)崗承諾，目前法律援助、民事調(diào)解、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、便民服務(wù)、關(guān)愛互助等各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)常年活躍在社區(qū)。在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)會(huì)以書面形式向職工所在單位黨組織反饋，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉職的重要參考依據(jù)，逐步形成了“關(guān)系在單位、活動(dòng)在區(qū)域、奉獻(xiàn)雙崗位”的在職黨員新型管理模式。二是活動(dòng)共辦常態(tài)化。按照“黨建共商、黨員共管、隊(duì)伍共帶、活動(dòng)共搞、資源共享、實(shí)事共辦、難題共解、文明共創(chuàng)”的基本思路，礦區(qū)區(qū)委和陽煤集團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，先后共同開展了“我是黨員我承諾、服務(wù)群眾促和諧”、“百名干部入企服務(wù)”、“紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大型詩歌演唱會(huì)”、“工業(yè)版畫展”、“陽煤在職黨員進(jìn)社區(qū)集中報(bào)到月”等活動(dòng)。礦區(qū)每年與陽煤集團(tuán)共同舉辦新春文藝晚會(huì)，連續(xù)舉辦十屆“煤海歡歌鬧元宵”大型民間藝術(shù)展演、元宵節(jié)燈展活動(dòng)和“社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)”，極大地豐富了群眾的精神文化生活，已成為礦區(qū)群眾文化活動(dòng)的亮點(diǎn)工作和標(biāo)志名片。三是資源共享長效化。礦區(qū)區(qū)委積極協(xié)調(diào)陽煤集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)工程，根據(jù)各社區(qū)場所情況，按照“不求所有、但求所用”的工作思路，通過加大與陽煤集團(tuán)、陽煤房地產(chǎn)、升華公司等單位協(xié)調(diào)力度，先后為大垴溝、蘋果園、南臺(tái)、井溝、馬家坪等社區(qū)擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)場所，為更方便、更快捷為居民服務(wù)提供硬件保障。此外，在礦區(qū)“名師、名醫(yī)、名匠、名家”評(píng)比活動(dòng)中，積極吸納陽煤大師工作室認(rèn)定的各類優(yōu)秀人才，不斷整合擴(kuò)充區(qū)域人才庫建設(shè)。今年年初，礦區(qū)區(qū)委與陽煤黨委組織部達(dá)成共識(shí)，將在街道層面開展優(yōu)秀年輕干部雙向掛職活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)地企人才共育、干部共用、資源共享。

三、探索基層實(shí)踐，在街道社區(qū)層面上共建共享，打造黨建新品牌

充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)保障，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。在街道層面，強(qiáng)化街道大工委意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)駐地陽煤集團(tuán)企業(yè)黨組織的組織協(xié)調(diào)和對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和黨員的教育管理。在社區(qū)層面，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)，形成黨組織牽頭抓總、社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)中心齊抓共管的“一首兩翼”工作模式，為駐地企業(yè)和居民群眾提供更好的精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)駐地企業(yè)和各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，使基層治理沿著正確方向健康發(fā)展。沙坪街道與“全國文明單位”陽煤一礦黨委共同舉辦“道德講堂”，組織“最美家庭”評(píng)選。貴石溝街道蘇村社區(qū)積極與陽煤集團(tuán)五礦聯(lián)系打造“兩學(xué)一做”紅色文化街1條，共同組建理論宣講團(tuán)8個(gè)，設(shè)立宣傳櫥窗30余個(gè)，建立宣傳陣地7個(gè)，有力保障了學(xué)習(xí)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。二是深化基層治理。街道社區(qū)黨組織樹立服務(wù)駐地陽煤企業(yè)的理念，為企業(yè)解決用地、用工、用資源等方面問題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。陽煤集團(tuán)駐地企業(yè)充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。蔡洼街道會(huì)同陽煤集團(tuán)二礦黨委“黨建聯(lián)抓、民生聯(lián)保、城管聯(lián)動(dòng)、維穩(wěn)聯(lián)手”，地企聯(lián)手促穩(wěn)定，赴京赴省信訪率大幅下降，同時(shí)清理“散亂污”企業(yè)4家，完成了二礦垃圾山和轄區(qū)內(nèi)交通集中整治。貴石溝街道協(xié)調(diào)陽煤五礦投入180余萬元，完成了大井橋修繕、蘇村至橋頭的路面維修、綠化維護(hù)更新、小區(qū)環(huán)境整飾等民生工程。水灘社區(qū)發(fā)揮駐區(qū)單位陽煤兆豐自備電廠在職黨員、青年志愿者作用，為社區(qū)45棟居民樓安裝樓牌、單元牌，小樓牌，為居民帶來大便利。里沙坪社區(qū)與陽煤集團(tuán)一礦建立企地共建1+1工作室，制定了企地平安共建相關(guān)制度， 借助平安志愿者力量，深入開展平安創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)陽光“安”民。三是推進(jìn)互融互促。堅(jiān)持“你中有我、我中有你”，在融合中共贏，在共贏中發(fā)展。小南坑社區(qū)協(xié)調(diào)陽煤二礦工會(huì)為轄區(qū)內(nèi)困難職工、軍烈屬、殘疾家庭送上黨和政府的關(guān)愛。里沙坪社區(qū)以黨建引領(lǐng)家文化建設(shè)，組建了礦山魂志愿者文藝宣傳隊(duì)，每逢重大節(jié)假日，到坑口、廣場向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)、國家政策法規(guī)、健康養(yǎng)生等科普知識(shí)，活躍黨員群眾業(yè)余生活，激發(fā)黨員自覺參與社區(qū)建設(shè)的榮譽(yù)感和主動(dòng)性，為社區(qū)文化建設(shè)增添亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與企業(yè)管理同心、發(fā)展齊心、幸福貼心、睦鄰暖心的“同心圓”工作目標(biāo)。