孫鑫

1萬多字的述職報告，長達50分鐘的述職，3個半小時的述職評議，30多個市政府組成人員列席旁聽，不走過場，并非“一團和氣”。多年之后，甘忠澤對那次述職仍記憶猶新。

1998年12月16日，根據(jù)市十一屆人大常委會第七次會議議程，時任市工商局局長甘忠澤向常委會進行述職并接受評議，這是市人大常委會首次對其任命的政府組成人員進行述職評議。此后5年中，該屆市人大常委會評議了21位市政府組成人員和1位市中級人民法院院長。2002年4月，市人大常委會主任會議通過了市人大常委會述職評議工作辦法（試行），為之后的實踐探索奠定了良好基礎。各區(qū)人大也陸續(xù)開展這項工作，對“一府兩院”的工作人員進行述職評議，成為監(jiān)督和推進“一府兩院”工作的一項有力措施。

時隔多年，“述職評議”再次進入大家的視野，今年6月，金山區(qū)六屆人大常委會第25次主任會議討論通過了《關于政府組成部門行政主要負責人述職評議的實施意見》（以下簡稱實施意見），從今年開始，金山區(qū)所有政府組成部門行政主要負責人都將陸續(xù)向區(qū)人大常委會述職，并接受評議。按照實施意見要求，政府組成部門行政主要負責人一個任期內(nèi)向區(qū)人大常委會述職一次，述職評議工作原則上于2018 2020年三年內(nèi)全部完成。述職評議的內(nèi)容主要為述職人員本人本屆任職以來依法履行崗位職責情況，包括學習貫徹黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)情況；依法履行崗位職責情況；貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決定、決議，落實人大審議意見、處理意見情況；辦理人大代表議案、建議情況；其他需要向人大常委會報告的事項。述職人員在總結成績的同時，列出存在的主要問題并提出下一步整改措施。

據(jù)金山區(qū)人大常委會相關負責人介紹，金山區(qū)人大常委會主任會議研究確定當年述職評議工作方案后，將在常委會會議召開前2個月向述職人員發(fā)出書面通知。述職人員要于會前20日將述職報告送達區(qū)人大常委會辦公室。區(qū)人大常委會會議進行述職評議時，每位述職人員作口頭述職報告；常委會組成人員以無記名方式填寫述職評議表，作滿意度測評并提出書面意見建議。區(qū)人大常委會會議后，安排專人梳理匯總述職評議表，形成對每位述職人員的滿意度測評結果和書面意見建議材料。述職評議的結果情況報送區(qū)委、區(qū)政府及有關領導。由區(qū)人大常委會分管副主任適時當面向述職人員反饋情況。

人大評議與其他考核評議相比，有其自身的特點和要求，它不求大而全，也不只講形式搶進度，而是依據(jù)憲法和法律賦予的監(jiān)督范圍，側重對評議人依法履行職責情況進行評議。甘忠澤說：“這是動了筋骨出了汗的評議?！北辉u議人既不能照搬傳統(tǒng)報告模式，也不能脫離實際閉門造車，而要認真對待、正視現(xiàn)實，要有針對性地將存在的問題和不足擺上桌面，并提出整改措施。評議是整改的前奏，整改是評議的目的，促使問題得到最終解決，讓人民群眾看到述職評議工作的真實效果。