走了下道的“拼命三娘”

□　張　泉

臨沂大學(xué)原黨委書記丁鳳云（正廳級(jí)），曾被民眾與媒體稱為官場(chǎng)“女強(qiáng)人”和“拼命三娘”。她連女兒想在該校找個(gè)工作都嚴(yán)詞拒絕，可在背地里卻利用公款買別墅、收受賄款，涉案金額達(dá)884萬(wàn)。

2017年7月6日，山東菏澤市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定丁鳳云犯貪污罪，判處有期徒刑9年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元，合并執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金人民幣70萬(wàn)元。

“工作狂”屢獲好評(píng)

丁鳳云工作中以“狂”著稱，有業(yè)績(jī)、有口碑，被冠以“拼命三娘”的美名。

2010年10月20日，時(shí)任臨沂市委常委、宣傳部部長(zhǎng)的丁鳳云，被任命為臨沂師范學(xué)院黨委書記，她算是臨沂師范學(xué)院的最后一任黨委書記，因?yàn)榕R沂師范將更名為臨沂大學(xué)。沒有任何學(xué)術(shù)背景到高校任職，丁鳳云感到一定的壓力。一向倔強(qiáng)的她暗下決心，一定要在這里干出一番成績(jī)。到任后，丁鳳云便緊鑼密鼓地籌辦學(xué)校改名相關(guān)工作。11月26日教育部批復(fù)，同意臨沂師范學(xué)院更名臨沂大學(xué)，全院上下一片歡騰。此后，丁鳳云更是全力以赴籌備掛牌事宜。

丁鳳云清楚地記得，2010年12月3日那天，她連夜趕赴北京，準(zhǔn)備第二天一早向教育部匯報(bào)工作。早晨起床后，丁鳳云不慎摔倒。盡管十分疼痛，她還是咬緊牙關(guān)按時(shí)趕到教育部匯報(bào)完工作。從教育部出來(lái)，她趕緊來(lái)到醫(yī)院檢查，這才發(fā)現(xiàn)情況非常嚴(yán)重：大腿雙側(cè)韌帶斷裂，血液已充滿了骨腔。接診的醫(yī)生說：“再晚點(diǎn)來(lái)就只能截肢了?！弊≡褐委焹蓚€(gè)月后，她才能勉強(qiáng)下地行走。但即便如此，回到臨沂沒多久，她還是硬撐著到學(xué)校上班。知情的人私下里都叫她“拼命三娘”。

丁鳳云的“拼命”基因從小就有。1957年5月，丁鳳云出生在臨沂市一個(gè)普通職工家庭。17歲的丁鳳云高中畢業(yè)后下鄉(xiāng)成了知青。僅僅在農(nóng)村勞動(dòng)了一年多，她便迎來(lái)了人生第一個(gè)重大機(jī)遇——臨沂地區(qū)水泥廠招工，順利回城。做事干練的她很快成為水泥廠的團(tuán)委干事、書記。在水泥廠歷練了7年后，丁鳳云來(lái)到高校進(jìn)修了2年。1984年，27歲的丁鳳云任臨沂地區(qū)婦聯(lián)組宣部副部長(zhǎng)，此后，丁鳳云歷任臨沭縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記。臨沭縣目前的三家上市公司，就是在她任內(nèi)發(fā)展起來(lái)的……

“兩面人”猛撈好處

2003年至2010年，丁鳳云任臨沂市委常委、宣傳部長(zhǎng)時(shí)，“中國(guó)書圣王羲之文化節(jié)”聲名遠(yuǎn)播；《蒙山沂水》《沂蒙六姐妹》等影視作品，好評(píng)如潮。尤其是2005年，由丁鳳云組織策劃，在北京國(guó)家博物館成功舉辦了“沂蒙精神”大型展覽。該展覽作為全國(guó)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年三大主題展覽之一，10天展期，觀眾18萬(wàn)多，沂蒙精神轟動(dòng)京城。就任臨沂大學(xué)黨委書記沒多久，丁鳳云推行教師專業(yè)技術(shù)競(jìng)聘，大大提高教授的薪資待遇，一度曝出“八位處長(zhǎng)辭職當(dāng)教授”的轟動(dòng)性新聞。

然而，在丁鳳云光鮮形象的另一面，卻藏著陰暗的貪欲。她對(duì)22個(gè)單位和個(gè)人，先后52次索取、非法收受人民幣、購(gòu)物卡、銀行卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣126萬(wàn)余元。

2007年9月，她在家收受北京某傳媒科技有限公司給予的10萬(wàn)元。一年前，丁鳳云將為臨沂市委宣傳部制作專題片《王羲之》的項(xiàng)目交給了該公司，為此支付了150萬(wàn)宣傳費(fèi)。作為回報(bào)，這家公司將10萬(wàn)元“辛苦費(fèi)”送到丁家。丁鳳云曾大力倡導(dǎo)、宣傳紅色沂蒙精神，在被立案調(diào)查前一周，2014年9月22日，她還到國(guó)家教育行政學(xué)院作題為“沂蒙精神與黨的群眾路線”專題講座。而就在當(dāng)月，丁鳳云卻利用職務(wù)上的便利，接受請(qǐng)托，收受某請(qǐng)托人所送財(cái)物，共計(jì)人民幣6萬(wàn)元。

她的人生一直被“兩面”所割裂著，一般人都覺得她大公無(wú)私，很難洞察到她貪婪的另一面。

在臨沂師范學(xué)院向臨沂大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程中，教職工生活區(qū)作為大學(xué)整體規(guī)劃的一部分也緊鑼密鼓地開始建設(shè)，學(xué)校教職工根據(jù)級(jí)別可以購(gòu)買別墅或者高層住宅。2010年4月以后別墅就出售完畢了。而丁鳳云恰恰在6個(gè)月之后到任，當(dāng)時(shí)她看到前任校領(lǐng)導(dǎo)都住了別墅，感到十分不平衡，攀比心理漸生，覺得自己干工作這么多年辛辛苦苦，也該享受了。這時(shí)候，副校長(zhǎng)李富山找到丁鳳云，說與臨沂大學(xué)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的淮海公司獨(dú)立開發(fā)了別墅樓，他、丁鳳云和另一副校長(zhǎng)王某以高層住宅的價(jià)格選購(gòu)淮海公司的別墅，購(gòu)房差價(jià)款可從淮海公司欠臨沂大學(xué)的款項(xiàng)中抵扣。為此，丁鳳云動(dòng)了心。2012年8月到9月，三人分別以100萬(wàn)余元的價(jià)格，購(gòu)買了市場(chǎng)價(jià)值300余萬(wàn)元的別墅，購(gòu)房差價(jià)款共計(jì)717萬(wàn)余元。

被“雙開”想到自殺

臨沂大學(xué)正式揭牌，擔(dān)任臨沂大學(xué)第一任黨委書記的丁鳳云，號(hào)召全體師生發(fā)揚(yáng)紅色大學(xué)的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，勇立潮頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流;而六年后的一天，她卻站在了被告席上，接受審判,其過山車般的人生際遇令人唏噓。

丁鳳云最后一次露面是在2014年9月25日，臨沂大學(xué)在新體育場(chǎng)舉行了2014年新生開學(xué)典禮暨軍訓(xùn)成果檢閱活動(dòng)。丁鳳云出席并發(fā)表了講話，勉勵(lì)全校師生要“常懷感恩之心、常思奮起之志，努力把學(xué)校建設(shè)成為高質(zhì)量綜合性品牌大學(xué)”。當(dāng)日下午，丁鳳云還出席了臨沂大學(xué)與蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)合作簽約儀式。臨大體育館剛舉行完開館儀式，丁鳳云就被“雙規(guī)”了！

就在2014年初，校園里出現(xiàn)了一些“小字報(bào)”，揭發(fā)有校領(lǐng)導(dǎo)用公款買別墅的丑聞。丁鳳云聽說后嚇出一身冷汗。不久，副校長(zhǎng)李富山被紀(jì)委查處。盡管很喜歡那套別墅，急于撇清關(guān)系的丁鳳云還是忍痛割愛，將房屋退回了。然而，事情的發(fā)展并不像她想的那樣簡(jiǎn)單，2014年9月26日，山東省紀(jì)委決定對(duì)丁鳳云的經(jīng)濟(jì)問題展開調(diào)查。同年10月27日，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委決定給予丁鳳云開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪的問題和線索移送檢察院依法處理。

一開始，丁鳳云認(rèn)為自己的行為只是普通的違紀(jì)問題，因此在紀(jì)委調(diào)查階段格外配合。直到有一天聽說自己已經(jīng)被省紀(jì)委“雙開”，丁鳳云感到非常吃驚和沮喪，她才意識(shí)到大勢(shì)已去，無(wú)法再淡定自若，甚至幾次想到了自殺。辦案檢察官察覺出丁鳳云的情緒波動(dòng)，耐心予以開導(dǎo)，將處在絕望崩潰邊緣的丁鳳云拉了回來(lái)。認(rèn)清形勢(shì)后，丁鳳云內(nèi)心又起了波瀾。面對(duì)審訊，她企圖用張冠李戴的供述混淆視聽?！八龝?huì)把張三的事情放到李四身上，或者把收五萬(wàn)的情況說成收了兩萬(wàn)，這些小聰明都被我們戳破了。一方面和她斗智斗勇，另一方面我們也一直在用溫情感化她?！鞭k案檢察官這樣說。檢察官的人性化執(zhí)法讓丁鳳云深受感動(dòng)，逐漸開始配合調(diào)查并主動(dòng)供述了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的15起受賄犯罪事實(shí)。

“一把手”更須監(jiān)督

在向辦案人員剖析自己的犯罪原因時(shí)，丁鳳云曾坦言，調(diào)任臨沂大學(xué)黨委書記后，她的攀比心理愈來(lái)愈重，覺得自己這么多年辛苦下來(lái)，也該享受了。當(dāng)看到學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)都有別墅住，而自己身為一把手居然沒有。因此當(dāng)聽到能以低價(jià)買別墅時(shí)，她便毫不猶豫地同意了，并想當(dāng)然認(rèn)為這是自己應(yīng)當(dāng)享有的待遇。梳理丁鳳云的貪賄犯罪，不難發(fā)現(xiàn)這樣的一條犯罪軌跡，從收受購(gòu)物卡、小額現(xiàn)金開始，到后來(lái)發(fā)展到貪污幾十萬(wàn)公款，再到拍板決定以公款抵扣數(shù)百萬(wàn)元的房屋差價(jià)。貪欲的大門一旦打開，就難以遏制……

2016年6月15日，丁鳳云因涉嫌貪污罪、受賄罪站到了被告席前接受審判。9個(gè)月前，同樣是在這張被告席前，60歲的徐同文（臨沂師范學(xué)院前黨委書記）也因受賄罪和貪污罪被起訴。他們?cè)黄鸲俗谥飨_(tái)上，共同見證了臨沂大學(xué)的成立揭牌。臨沂大學(xué)，這所曾為他們帶來(lái)無(wú)比榮耀的高校，如今竟然成了他們共同的夢(mèng)魘之地。站在被告席上的丁鳳云臉龐憔悴，神情落寞，旁聽人員很難把眼前的丁鳳云與曾經(jīng)叱咤風(fēng)云、處事高調(diào)的女廳官聯(lián)系在一起。

“腐敗不分職務(wù)大小，更不分性別年齡，只要有權(quán)力的地方，就容易產(chǎn)生。丁鳳云走上犯罪道路并越陷越深，對(duì)其缺乏有效監(jiān)督是重要外因?！敝髟V李檢察官說，作為曾擔(dān)任縣委書記、市委宣傳部部長(zhǎng)、高校黨委書記的丁鳳云，是一把手，統(tǒng)攬“小社會(huì)”的全局，牢牢控制著資金分配權(quán)、人事管理權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)，一個(gè)招呼、一個(gè)電話就可以決定一個(gè)學(xué)生的錄取，一名干部的職務(wù)晉升，數(shù)百萬(wàn)資金的歸屬。人們不難從本案領(lǐng)悟這樣一個(gè)道理：“有效防治腐敗問題的發(fā)生，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，必須把任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’里。”