徐文召

摘 要：水力發(fā)電企業(yè)都是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)性安全企業(yè)為目標(biāo)，采用安全性評(píng)價(jià)手段，著重解決水力發(fā)電企業(yè)在人員、設(shè)備、制度等管理中存在的問(wèn)題，努力形成人、機(jī)、料、法、環(huán)五位一體的全覆蓋生產(chǎn)過(guò)程。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；制定目標(biāo)；本質(zhì)安全

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）28-0181-02

Abstract： Based on the standardization construction of safety production and aiming at realizing the essential safety enterprise， hydropower enterprises adopt safety evaluation means to solve the problems existing in the management of personnel， equipment， system and so on. Efforts to form a human， machine， material， law， ring five-in-one full coverage of the production process.

Keywords： innovation； goal setting； intrinsically safe

1 概述

隨著中國(guó)水電行業(yè)飛速發(fā)展，中小型水電站的相繼投產(chǎn)電站越來(lái)越多。中小型水電站所處環(huán)境多在深山峽谷之中，受自然環(huán)境的影響，水力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。雖多數(shù)電站采用“無(wú)人值班，少人值守，集中控制”模式，有效減輕勞動(dòng)值班強(qiáng)度，一定的控制了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)新形勢(shì)電力企業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，水力發(fā)電企業(yè)都在積極探索開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建成本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)。

2 完善管理制度，探索新型安全管理模式

2.1 工作流程標(biāo)準(zhǔn)化

在水電運(yùn)行管理中日常工作繁多、面廣，但仔細(xì)去理就能發(fā)現(xiàn)其有一定的規(guī)律性。因此可根據(jù)調(diào)度規(guī)程、安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等方面的制度和規(guī)程規(guī)范，把日常電力生產(chǎn)工作如：數(shù)據(jù)填報(bào)、倒閘操作、閘門操作、現(xiàn)場(chǎng)事故處理等，經(jīng)過(guò)反復(fù)演練，形成適合本企業(yè)的工作流程并固化下來(lái)形成標(biāo)準(zhǔn)，在全員推廣貫徹執(zhí)行，最終形成電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。例如：四川某水力發(fā)電企業(yè)按照電力生產(chǎn)事故處理流程正確處置了近二十起電氣事故，無(wú)一出錯(cuò)，保證了電網(wǎng)的安全運(yùn)行，廠站設(shè)備安全及人員的生命安全。實(shí)行流程化管理以來(lái)，電氣操作安全性得到充分保障，工作效率明顯提高。

2.2 制定明確的管理目標(biāo)

水力發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理是個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，需要制定明確的管理目標(biāo)：萬(wàn)條操作零失誤，設(shè)備缺陷管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消除做到設(shè)備零缺陷管理。遇到生產(chǎn)管理問(wèn)題，集體協(xié)商制度建設(shè)，力爭(zhēng)做到?jīng)Q策零失誤等。年初經(jīng)過(guò)集體協(xié)商制定適合本期的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，全員參與學(xué)習(xí)并牢記于心，自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗，去除日常工作中產(chǎn)生的私心雜念，充分調(diào)動(dòng)一切有利于安全管理的有效因素，杜絕一切管理負(fù)能量傳播。電力生產(chǎn)安全第一、預(yù)防為主。提前做好工作中危險(xiǎn)因素分析，提出有效的控制措施，全過(guò)程管理，針對(duì)季節(jié)、環(huán)境的變化等做好設(shè)備分析等，最終實(shí)現(xiàn)安全可控再控。

2.3 合理有效進(jìn)行工作分工

水力發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理部門是承擔(dān)發(fā)電運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等責(zé)任主體，枯水期要開(kāi)展檢修工作，汛期水庫(kù)水位合理調(diào)度、防洪度汛、日常的倒閘操作、設(shè)備運(yùn)行分析等工作，事無(wú)巨細(xì)能夠做好實(shí)屬不易。如何全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)各水電站高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，需要合理有效的進(jìn)行工作分工。現(xiàn)多數(shù)發(fā)電企業(yè)采用“無(wú)人值班，少人值守，集中控制”模式。在出現(xiàn)場(chǎng)年檢預(yù)試等全停電時(shí)伴隨的是全面的大型操作，多個(gè)工作面同時(shí)開(kāi)展工作?，F(xiàn)場(chǎng)值守運(yùn)行人員及集控調(diào)度值班人員如何做好調(diào)度操作工作，應(yīng)首先制定調(diào)度協(xié)商會(huì)議，明確全停電工作任務(wù)，如何配合檢修人員做好各項(xiàng)安全措施，如何進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨別及防范措施，各工作時(shí)間點(diǎn)的銜接，提前制定各預(yù)案等，才能確保一次全停電工作順利完成。只要對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行合理人員分工，實(shí)現(xiàn)各盡其才，各項(xiàng)工作都能安全可靠完成。

2.4 開(kāi)展“無(wú)違章、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”創(chuàng)建工作

開(kāi)展水力發(fā)電企業(yè)無(wú)違章、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)創(chuàng)建的整體思路是圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作及安全性評(píng)價(jià)，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化作業(yè)程序和開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控為主體，制定企業(yè)崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工的行為；以反違章為重點(diǎn)，抓創(chuàng)建無(wú)違章班租、無(wú)違章個(gè)人為基礎(chǔ)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)無(wú)違章目的，具體做法如下：

（1）根據(jù)違章現(xiàn)象，結(jié)合事故案例，組織全員討論分析，制定有針對(duì)性的安全防范措施。

（2）制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全管理控制措施，約束和督促員工在工作中認(rèn)真執(zhí)行。

（3）建立有效的安全培訓(xùn)檔案，實(shí)現(xiàn)全員的有效培訓(xùn)。

（4）建立安全檢查機(jī)制，按期開(kāi)展安全檢查，整改；再檢查，形成閉環(huán)管理。

（5）安全管理與績(jī)效管理實(shí)行動(dòng)態(tài)掛鉤考核。

3 做好本質(zhì)安全思想引導(dǎo)，培育本質(zhì)安全員工

一個(gè)企業(yè)核心管理在于員工素質(zhì)的高低，如何強(qiáng)化員工安全管理理念，需要有效的引導(dǎo)，如鼓勵(lì)員工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻等加強(qiáng)自身理論的學(xué)習(xí)。采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，與時(shí)代相結(jié)合學(xué)習(xí)到更先進(jìn)的安全管理理解，全員參與企業(yè)安全管理工作之中。從技能提高到安全管理理論意識(shí)的提高等全面提升。企業(yè)全體員工由要我安全，向我要安全轉(zhuǎn)變，在實(shí)際工作中不斷提高保護(hù)自己及他人的能力。

3.1 開(kāi)展持證上崗培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)崗位與技能完美結(jié)合

技能培訓(xùn)的目的是為了提高員工的技能操作水平和事故處理能力，因此，要將技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合。隨著電站開(kāi)發(fā)和投產(chǎn)發(fā)電，新設(shè)備、新技術(shù)學(xué)習(xí)運(yùn)用，新進(jìn)員工上崗培訓(xùn)，以及工作崗位上的職責(zé)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，離開(kāi)了崗位工作需要，員工技能不可能得到提升。

每個(gè)電力企業(yè)員工上崗，都必須經(jīng)過(guò)階段性強(qiáng)化培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)初期的集中授課，到崗位實(shí)習(xí)，以及后續(xù)的操作權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)取得，都需要一步一個(gè)腳印慢慢來(lái)，技能及安全意識(shí)才能逐步提升。每一個(gè)階段進(jìn)行一次考試，過(guò)關(guān)后給予相關(guān)證書(shū)，以達(dá)到持證上崗的目的。

3.2 培養(yǎng)一專多能的技術(shù)人才

由于中小水電站現(xiàn)場(chǎng)值守人員不斷減少，日常運(yùn)行維護(hù)工作，雖有明確分工。但工作界限走向越來(lái)越模糊概念，如電氣專業(yè)很多中小企業(yè)不再進(jìn)行一次、二次分工，專業(yè)人員既要學(xué)習(xí)電氣一次主機(jī)、主變、開(kāi)關(guān)等，又要對(duì)電氣二次接線，繼電保護(hù)原理專業(yè)等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)等。運(yùn)行人員水調(diào)與電調(diào)的高度融合，水文、水情知識(shí)也要學(xué)習(xí)。電力發(fā)電企業(yè)需要根據(jù)電力生產(chǎn)新形勢(shì)制定科學(xué)合理企業(yè)培訓(xùn)制度，使員工得到全面提升。

4 嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和不斷完善評(píng)價(jià)體系

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

提高設(shè)備健康水平是保證設(shè)備安全的先決條件。要在日常工作中認(rèn)真抓好設(shè)備監(jiān)盤巡屏工作，做到分工明確責(zé)任到人。應(yīng)結(jié)合運(yùn)行方式、設(shè)備狀況，指出運(yùn)行管理重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等，抓好監(jiān)盤、巡屏工作。做到精心監(jiān)視，認(rèn)真分析，絕不放過(guò)一次設(shè)備異常狀況，不漏看一條故障訊息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)，按照缺陷處理辦法，及時(shí)通知處理。同時(shí)，在工作中對(duì)各系統(tǒng)存在不合理的、不足之處提出控制措施，保證各系統(tǒng)設(shè)備隨時(shí)運(yùn)行在正常運(yùn)行狀態(tài)。

4.2 開(kāi)展安全評(píng)價(jià)

各級(jí)崗位人員都要清楚并熟悉各自的崗位職責(zé)和安全管理職責(zé)，熟悉各廠站設(shè)備、設(shè)施健康水平。設(shè)備發(fā)生異常狀況時(shí)，應(yīng)制定出詳細(xì)的控制措施和安全保障措施。涉及運(yùn)行操作、檢修作業(yè)等，都要有針對(duì)性的開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分析，找出可能造成人身傷害或設(shè)備損壞的因素，采取切實(shí)可行的安全措施，并將措施落地，確保人身及設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.3 形成全員參與安全企業(yè)安全氛圍，創(chuàng)建本質(zhì)安全運(yùn)行管理

安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，運(yùn)行人員又是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的核心部門，運(yùn)行管理工作日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都安全息息相關(guān)，工作中提高安全意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度，在班組內(nèi)營(yíng)造出人人講安全的文化氛圍，保證每一項(xiàng)工作安全高效地完成。落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，樹(shù)立“保安全就是保效益，安全就是最大的效益”管理理念，確保人身安全、設(shè)備穩(wěn)定，效益至上。通過(guò)營(yíng)造“安全第一、生命至上”的安全文化氛圍，各級(jí)管理者在安全生產(chǎn)上應(yīng)以保障員工身體健康和家庭幸福為己任，讓員工感受到生命的意義和企業(yè)的價(jià)值，真正讓員工在工作中快樂(lè)，在快樂(lè)中工作。

創(chuàng)建本質(zhì)安全文化，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料、環(huán)、法五者和諧統(tǒng)一；讓每一名員工和其所負(fù)責(zé)的崗位融為一體，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)定位管理，發(fā)揮個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)事業(yè)舞臺(tái)人生價(jià)值。

5 結(jié)束語(yǔ)

水力發(fā)電企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根本落腳點(diǎn)就是推動(dòng)全員“本質(zhì)安全”創(chuàng)建工作，針對(duì)運(yùn)行管理特點(diǎn)，開(kāi)展設(shè)備倒閘操作、事故處置、管理制度等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化流程完善和組織實(shí)施。解決水力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中人員、設(shè)備、環(huán)境、制度中存在的各種不安全因素，做好危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制與分析，做好閉環(huán)管理。最終實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)、制度無(wú)漏洞、人員無(wú)違章，全力打造人員、設(shè)備、環(huán)境、管理為一體的安全、和諧的生產(chǎn)局面。

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