推進(jìn)城市基層社會(huì)治理精細(xì)化

■易承志 周子鈺

“共建共治共享”是社會(huì)治理格局建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，也是城市基層社會(huì)治理體系構(gòu)建的創(chuàng)新要求。然而，當(dāng)前推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體系的共建共治共享仍面臨一些亟待突破的挑戰(zhàn)。

推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體系的“共建”需要實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體范圍廣泛性和目標(biāo)整合性的統(tǒng)一。城市基層社會(huì)治理體系的“共建”要求盡可能擴(kuò)大建設(shè)主體的涵蓋面，充分發(fā)揮各主體參與城市基層社會(huì)治理體系建設(shè)的積極性和能動(dòng)性，同時(shí)需要圍繞城市基層社會(huì)治理的總目標(biāo)對(duì)不同主體的目標(biāo)進(jìn)行整合，防止各主體的目標(biāo)沖突并影響總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)共建力度和效果。

推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體系的“共治”需要實(shí)現(xiàn)治理主體的集體理性和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是克服“共治”可能帶來(lái)的“搭便車(chē)”難題。由于城市基層社會(huì)治理成果的公共性，各治理主體都能夠共享城市基層社會(huì)治理所帶來(lái)的成果而不論其是否付出了努力。因此，城市基層社會(huì)治理成果所具有的共享性可能導(dǎo)致治理主體產(chǎn)生“搭便車(chē)”的心理。如何激發(fā)各治理主體的參與意識(shí)，且有效克服城市基層社會(huì)“共治”可能帶來(lái)的“搭便車(chē)”難題成為推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體系“共治”面臨的一大挑戰(zhàn)。二是解決治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)的難題。城市基層社會(huì)治理中“共治”結(jié)構(gòu)的形成要求各治理主體有力和有為。然而，當(dāng)前作為城市基層社會(huì)治理體系重要組成部分的公眾和社會(huì)組織等社會(huì)力量雖不斷成長(zhǎng)，但還不足以適應(yīng)城市基層社會(huì)治理新形勢(shì)帶來(lái)的新要求，也阻滯了共治結(jié)構(gòu)的形成。

推進(jìn)城市基層社會(huì)治理體系的“共享”需要實(shí)現(xiàn)不同利益關(guān)系的合理平衡。妥善處理城市基層社會(huì)治理不同利益主體之間的關(guān)系，合理回應(yīng)差異化的利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市基層社會(huì)治理成果共享的公平公正；妥善處理城市基層社會(huì)治理中個(gè)體利益與集體利益之間的關(guān)系，避免個(gè)體的利益帶來(lái)集體行動(dòng)的非理性。

資訊

審議《支部工作條例（試行）》和《教育培訓(xùn)規(guī)劃》

中共中央政治局9月21日召開(kāi)會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《2018－2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。會(huì)議指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。

承辦黨員教育電視片創(chuàng)作骨干培訓(xùn)

9月17日至21日，由中央組織部主辦、江蘇省委組織部承辦的黨員教育電視片創(chuàng)作骨干培訓(xùn)示范班在昆山市委黨校舉辦。會(huì)議要求構(gòu)建黨員教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，健全包括制度體系、內(nèi)容體系、方法體系、保障體系及責(zé)任體系的黨員教育工作體系。黨員教育電視片創(chuàng)作人員能夠避免“路徑依賴”，以精益求精的工匠精神，創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的作品。