撤村建居的城市社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要做到“三不要三要”

■石 柱

撤村建居的城市化進(jìn)程中，對(duì)廣大洗腳上樓的原村民而言，思維方式、生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變是需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程的，甚至要付出幾代人的努力。那么同樣，撤村建居的城市社區(qū)黨組織在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)的過(guò)程中，也要注重結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具體來(lái)說(shuō)，要做到“三不要三要”。

不要就事論事，要系統(tǒng)謀劃。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目雖然切口小，更多的是偏重于黨管工作，但抓得好，可以起到以點(diǎn)帶面、綱舉目張的效果，成為抓城市基層黨建工作的一個(gè)有力抓手。對(duì)撤村建居的城市社區(qū)來(lái)說(shuō)，可以在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，起到不斷啟迪黨組織書(shū)記的黨建意識(shí)、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)、引導(dǎo)工作模式從單一的社區(qū)黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)型的作用。比如，在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的具體評(píng)判上，可以逐步加入與轄區(qū)范圍內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位黨建共建的內(nèi)容，以引導(dǎo)城市社區(qū)黨組織書(shū)記打破內(nèi)循環(huán)的模式，更好地調(diào)動(dòng)外部黨建資源；再比如，通過(guò)對(duì)本社區(qū)內(nèi)情況的走訪調(diào)研和分析研判，可以更深入地了解社區(qū)內(nèi)黨員群眾的需求，發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，在便于上級(jí)組織部門(mén)更好地進(jìn)行分類指導(dǎo)的同時(shí)，也能促進(jìn)社區(qū)后備干部隊(duì)伍的鍛煉成長(zhǎng)。

不要千人一面，要尊崇差異。在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的建設(shè)中，可以有整齊劃一的地方，以體現(xiàn)嚴(yán)肅性、莊重感和儀式感。比如，在一些基礎(chǔ)功能設(shè)置上，比如黨組織門(mén)牌、支部會(huì)議室的布置、黨員亮身份的展示牌、宣誓墻等，又如黨組織的職責(zé)、各類會(huì)議的程序、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的流程，還有諸如“黨費(fèi)收繳”“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”等基礎(chǔ)臺(tái)賬的規(guī)范上，可以用統(tǒng)一的記錄本、統(tǒng)一的電子信息平臺(tái)。但除了共同科目、規(guī)定動(dòng)作，還是要鼓勵(lì)每個(gè)城市社區(qū)有自己的特色，讓黨員群眾看到“我們不一樣”，增強(qiáng)歸屬感和自豪感。以常州市武進(jìn)區(qū)為例，中心城區(qū)55個(gè)社區(qū)，基本都開(kāi)展了“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)都有各自不同的黨建品牌，同樣是每天開(kāi)門(mén)七件事，卻各有側(cè)重。比如，永定社區(qū)書(shū)法、舞蹈等社會(huì)組織比較活躍，東莊社區(qū)黨員教育管理是亮點(diǎn)，龔家社區(qū)特色是為民服務(wù)和居民議事等等。正是這種差異，讓我們看到“百花齊放才是春”。

不要一蹴而就，要循序漸進(jìn)。城市社區(qū)本身存在成分結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式的差異，再加上黨員數(shù)量的多少，書(shū)記對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)程度也不盡相同，這就要求進(jìn)行黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)的過(guò)程中必須循序漸進(jìn)，分階段有步驟地進(jìn)行，否則一味追求數(shù)量只會(huì)造成新的形式主義。筆者建議按照合格—達(dá)標(biāo)—示范的順序，分階段分層次分等次組織城市社區(qū)黨組織開(kāi)展評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，不貪多不求快不求全，不搞運(yùn)動(dòng)式一陣風(fēng)，要有進(jìn)有出，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，成熟一個(gè)創(chuàng)建一個(gè)，不合格的堅(jiān)決摘牌淘汰，在創(chuàng)建—鞏固—提升的過(guò)程中加強(qiáng)黨組織制度的養(yǎng)成和強(qiáng)化。