“年檢制”破解干部檔案“四大頑疾”

■侯 杰

“檔案經(jīng)過年檢，資料完整，內(nèi)容詳實，臺賬清晰，利用起來更準(zhǔn)確、更方便。”豐縣紀(jì)委案件審理室的同志因工作需要經(jīng)常查閱干部檔案，“年檢制”帶來的變化，他們最有話語權(quán)。

2014年10月至2016年6月，中央組織部在全國部署開展干部人事檔案專項審核工作，集中解決檔案存在的問題，干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)邁出了實質(zhì)性的一步。如何按照全省“六個高質(zhì)量”的新定位，確保干部人事檔案管理真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，實現(xiàn)檔案工作高質(zhì)量？豐縣制定了《關(guān)于在全縣推行干部人事檔案“年檢制”的實施意見》，探索實行檔案“年檢制”，一年一回頭，短板補齊，問題清零，管好用活干部人事檔案，發(fā)揮了干部檔案在服務(wù)干部選任、規(guī)范干部管理、加強(qiáng)干部監(jiān)督等方面的重要作用。

據(jù)豐縣縣委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，管好干部人事檔案，缺的不是制度，而是執(zhí)行，扎實有力、嚴(yán)絲合縫的執(zhí)行。檔案“年檢”，實際上就是嚴(yán)格執(zhí)行“五不查”“三不轉(zhuǎn)遞”等規(guī)定，設(shè)立《檔案查借閱記錄簿》《檔案轉(zhuǎn)遞記錄簿》《出入庫登記簿》《材料接收記錄簿》和《檔案花名冊》等“四簿一冊”，建立分類管理臺賬，將干部檔案審核、接收、轉(zhuǎn)遞、利用、保管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程記錄在案，確保每個環(huán)節(jié)有跡可循。每年年底集中檢查所有臺賬，完善相關(guān)資料，糾正錯誤信息，清收所缺材料，做到“當(dāng)年檔案當(dāng)年清”。

“年檢制”給豐縣干部人事檔案帶來新氣象。檔案管理人員閆威說：“豐縣檔案管理最大的變化是更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)，做到了檔案材料歸檔完整，及時準(zhǔn)確；檔案檢索目錄齊全，排列合理；檔案存放規(guī)范有序，方便存?。粰n案統(tǒng)計內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)無誤，有效解決了管理工作中存在的檔案資料收集不完整、保管不統(tǒng)一、整理不規(guī)范和歸檔不及時等四大頑疾，全縣干部人事檔案從‘混沌型’轉(zhuǎn)變?yōu)椤逅汀?，從低層級轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量?！?/p>

“年檢制”同時促進(jìn)了日常管理規(guī)范化。豐縣強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦檔案“微創(chuàng)新”，對長期存在、切口較小、對整體工作具有“牛鼻子”作用的“細(xì)微關(guān)鍵問題”，制定問題清單，抓住“三個節(jié)點”，積極謀劃有效破解辦法。抓檔案接收進(jìn)庫節(jié)點，對交流任職干部、軍轉(zhuǎn)干部和新進(jìn)干部檔案嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必審”，不留瑕疵。抓年度考核、集中調(diào)資、干部調(diào)整和集中換屆等節(jié)點，檔案工作主動作為，及時跟進(jìn)，嚴(yán)格審核歸檔材料，確保真實準(zhǔn)確、規(guī)范完整，杜絕假材料，在規(guī)定時間內(nèi)及時入檔。抓借閱使用節(jié)點，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和借閱審批制度，做到“證件不齊全不外借、手續(xù)不完備不外借、不符合規(guī)定不外借”，有效提升了服務(wù)功能。

走進(jìn)豐縣縣委組織部檔案室，鐘聲滴答，綠植旺盛，材料規(guī)范，管理有序，與其他業(yè)務(wù)科室的緊張忙碌相比，似乎進(jìn)入了另一境界。“年檢制是把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和久久為功有機(jī)結(jié)合，對所有干部一視同仁、對所有材料一絲不茍、對所有問題一律從嚴(yán)，以釘釘子精神做實做細(xì)做好干部檔案工作，真正發(fā)揮為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的重要作用。”該縣縣委組織部負(fù)責(zé)人說。