■錢 潔
常州市天寧區(qū)在基層黨建創(chuàng)新中植入“項目化”理念,按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求,把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點、個性化問題變?yōu)橐粋€個實實在在的具體項目。
近日,常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)查家灣“一山一環(huán)兩網(wǎng)四片十大景點”雛形初現(xiàn),田間小路與山中林道、忙著采摘的農(nóng)戶與藍(lán)天白云構(gòu)成一幅美麗畫卷。查家灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是查家村的黨建項目,黨建成果既是風(fēng)景,也是效益。查家村黨支部書記顧相才感慨地說:“項目化管理把黨建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合在一起,黨建工作也可以抓得很實?!?/p>
天寧區(qū)針對基層黨建工作存在的目標(biāo)任務(wù)不具體、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、推動落實不嚴(yán)格等問題,借鑒項目運(yùn)作方式,將黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,虛功實做,帶動全面從嚴(yán)治黨各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。今年以來,天寧區(qū)陸續(xù)出臺了《黨群服務(wù)中心(站點)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)百分制考核實施意見》等6個規(guī)范性文件,通過植入“項目化”理念,按照“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”要求,把基層黨建工作的規(guī)范化要求、普遍性難點、個性化問題變?yōu)橐粋€個實實在在的具體項目。
實際操作中,各基層黨(工)委按照“1+X”的原則申報具體項目,“1”為年度書記項目,“X”為差異化項目。截至目前,全區(qū)共申報黨建項目50個,涉及黨建陣地規(guī)范化建設(shè)、黨員教育管理、黨組織建設(shè)等多個方面。經(jīng)篩選,確定了15個年度基層黨建示范點項目,同時建立項目推進(jìn)季報制、項目推進(jìn)現(xiàn)場會等機(jī)制,在不同黨建領(lǐng)域打造標(biāo)桿性黨建工作樣板點。
如何形成基層黨建上下聯(lián)動、聚力共抓的良好局面?天寧區(qū)建立了區(qū)委常委、黨員副區(qū)長抓黨建責(zé)任制,明確由每名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長掛鉤聯(lián)系1-2個項目,要求在赴聯(lián)系單位上黨課、走訪調(diào)研、督查工作的同時,專門聽取黨建工作匯報,巡查基層黨建重點工作任務(wù)落實情況,指導(dǎo)推進(jìn)黨建重點項目開展。
在區(qū)委常委、黨員副區(qū)長的指導(dǎo)下,對照各自分管領(lǐng)域黨建責(zé)任清單,今年天寧區(qū)將集中打造25個示范型黨建品牌,旨在破解工作中的實際問題。青龍街道黨工委針對支部書記培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、方式單一、集中培訓(xùn)難度大等問題,啟動了“書記驛站”項目,輪流選取支部書記擔(dān)任“驛站長”,每周開展1次“驛站”活動,采取書記講壇、交流沙龍、實地模擬等形式,搭建基層支部書記交流工作心得、提升工作能力的平臺。區(qū)發(fā)改局確立了“1234”服務(wù)業(yè)黨建聯(lián)盟項目,局黨組副書記、副局長李漢田表示:“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推動了工作資源的優(yōu)化配置,有利于各方面工作的上下聯(lián)動?!?/p>
“實踐中,諸如目標(biāo)虛化、過程淡化、成果浮化的現(xiàn)象仍然存在?!碧鞂巺^(qū)委組織部副部長孔祥表示,“因此,現(xiàn)在我們更加注重過程管控?!痹谒许椖可陥蠛?,由區(qū)委黨建辦對所有項目實施星級管理,按照“三評一述”考核評價體系,成立黨建顧問團(tuán)開展日常督查評星。年底由各單位申報項目結(jié)項申請,通過專家點評、民主測評、組織考評和項目負(fù)責(zé)人述職的方式,對項目進(jìn)行1-5星級評定。
同時,全區(qū)每年設(shè)立50萬元黨建項目資金,對3星及以上星級的項目,給予不同程度的資金扶持。對于連續(xù)兩年未達(dá)2星的項目,即讓項目“下馬”。