發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)急需打破人才短缺瓶頸

■青 春

泗洪縣西南崗是江蘇省貧困人口最集中、貧困面最廣、脫貧難度最大的地區(qū)。作為西南崗地區(qū)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，天崗湖鄉(xiāng)一直是省市縣扶貧的重點(diǎn)區(qū)域，在省市縣各級各部門的大力幫扶下，近幾年來該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但總體上工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，人才短缺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約顯而易見。

以天崗湖鄉(xiāng)為樣本，可以窺見蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的人才短缺的問題，主要有三個(gè)方面：一是由于經(jīng)營人才的缺乏，豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢未能帶來木材加工業(yè)的興起。近幾年通過發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)，天崗湖鄉(xiāng)年可采伐量達(dá)2萬立方米，但經(jīng)營人才的缺乏，全鄉(xiāng)木材加工業(yè)的發(fā)展幾近空白狀態(tài)。二是由于水產(chǎn)養(yǎng)殖人才的缺乏，遠(yuǎn)近聞名的天崗湖銀魚未能得到合理開發(fā)。天崗湖銀魚以其色澤特別味道鮮美而遠(yuǎn)近聞名，但在通過傳統(tǒng)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖模式大力發(fā)展其他水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的情況下，銀魚產(chǎn)量不斷減少，特色產(chǎn)業(yè)未能形成。三是由于林果栽培和營銷人才的缺乏，初具特色和規(guī)模的林果產(chǎn)業(yè)面臨困境。天崗湖北部地區(qū)適合油桃、大棗、葡萄等林果的種植。由于有專業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土人才缺乏，不僅現(xiàn)有品種的改良存在困難，就是果農(nóng)需要的一些基本的技術(shù)幫扶也都難以到位，林果的深加工推進(jìn)緩慢。

天崗湖鄉(xiāng)面臨的這種困境，在蘇北其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同形式、不同程度地存在。人才短缺的瓶頸如果不能有效解決，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)就不可能快速發(fā)展，蘇北實(shí)現(xiàn)更大突破必然受到影響。當(dāng)前，加快鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面文章。

一是要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把潛在的人才資源挖掘出來。蘇北鄉(xiāng)村兩級并非真的沒有人才，而是大量有潛力的人才得不到挖掘和培養(yǎng)。首先要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。村組干部活力不強(qiáng)，是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的重要因素。其次要讓能人大戶不斷實(shí)現(xiàn)層次跨越。天崗湖有不少能人大戶，通過多年搞經(jīng)營、在外務(wù)工，積累了不少財(cái)富，但這些先富起來的能人大戶，辦企業(yè)、發(fā)展大項(xiàng)目的愿望并不強(qiáng)烈。最后要注重典型的示范帶動(dòng)。加大對身邊創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，不斷強(qiáng)化對面上的激勵(lì)引導(dǎo)；積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極投身創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

二是要強(qiáng)化政策扶持，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展。通過政策扶持，吸引人才資源向農(nóng)村流動(dòng)，特別是要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、各類管理和專業(yè)技術(shù)人才等到農(nóng)村工作或自主創(chuàng)業(yè)，不斷提升農(nóng)村人才資源的層次和水平。一方面，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級在人才引進(jìn)方面的主動(dòng)性。由基層提出人才需求和引才目標(biāo)，鼓勵(lì)和引進(jìn)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)富民工作；另一方面，加大到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的，有關(guān)部門積極給予指引，并在貸款申請、場地建設(shè)、證照辦理等方面給予傾斜。

三是要完善培養(yǎng)舉措，不斷提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍素質(zhì)。積極借助上級力量，不斷完善農(nóng)村人才的成長環(huán)境。首先加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)陣地建設(shè)。打破鄉(xiāng)域界限，以縣為單位積極整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類培訓(xùn)資源，為農(nóng)村開展實(shí)用人才日常培訓(xùn)。在陣地建設(shè)方面，充分利用農(nóng)技推廣中心以及各類種養(yǎng)示范基地的資源，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛借助上級培訓(xùn)資源。其次加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。在各類優(yōu)秀人才評比表彰中，要為農(nóng)村實(shí)用人才留有一席之地，不斷培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的成就感、獲得感，使其在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮不可或缺的作用。