郭小濤
中國是一個多民族的國家?;刈澹亲鎳蠹彝?6個兄弟民族中的一員,人口居第四位,以大分散、小聚居、分散之中有聚居的形式分布于全國各地。寧夏是全國回族人口最多的省份,2017年底,寧夏回族自治區(qū)有681.79萬各族人民,其中回族247.57萬人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?6.31%,占全國回族人口的近23%,是全國最大的回族聚居區(qū),也是全國唯一的省級回族自治區(qū)。
1958年10月25日,寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議正式宣告寧夏回族自治區(qū)成立
推行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國新民主主義革命以及社會主義革命和建設中的一項基本政策,開創(chuàng)了世界各國解決國內(nèi)民族問題的成功范例,豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于民族問題的理論和實踐。繼1947年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之后,中華人民共和國成立后又先后于1955年10月和1958年3月成立了新疆維吾爾自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū),取得了民族區(qū)域自治的偉大勝利。寧夏回族自治區(qū)是1958年10月25日成立的,從籌備到成立,經(jīng)歷了一個較長的過程,回顧這一成立過程,可以深刻體會到黨的民族區(qū)域自治政策的正確性。
建立寧夏回族自治區(qū)經(jīng)歷了較長時間的醞釀和準備。根據(jù)1952年頒布的《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》,當時還是寧夏省的廣大回族和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)相繼建立自治機關(guān),到1954年上半年,全省已經(jīng)建立起26個區(qū)域性民族自治機關(guān)。1954年9月,根據(jù)中共中央指示,寧夏省建制撤銷,并入甘肅省。10月16日,國家民委黨組向中共中央提出《關(guān)于擬在西北回族聚居區(qū)建立回族自治區(qū)的請示報告》(簡稱《報告》)。《報告》提出:“合并甘肅省的河東回族自治地方、西海固回族自治地方并劃入原寧夏省的漢族地區(qū),建立一個相當于省級的回族自治地方”,“建立這樣一個回族自治地方,對于充分發(fā)揮回族人民的政治積極性,加強回漢民族間的團結(jié)及回族內(nèi)部的團結(jié),發(fā)展回族人民的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè),都是有好處的。同時,在國際上特別是對于中東、近東的伊斯蘭教國家也必然產(chǎn)生良好的政治影響”?!秷蟾妗氛J為,建立大的回族自治地方,已有一定基礎,但還需在各方面做工作,待條件成熟后即行建立。
1956年2月22日,陳毅副總理約李維漢、習仲勛、馬明方、汪鋒等商談成立回族自治區(qū)的問題。大家一致認為,全國回族人口約有三分之一(110萬)聚居于甘肅,建立回族自治區(qū)是回族干部和人民極為關(guān)心的迫切要求,同時對加強民族團結(jié)和發(fā)揮回族人民建設社會主義的積極性都有巨大意義。會后,陳毅在寫給中共中央的報告中指出:“成立自治區(qū)的各種條件大體上已經(jīng)具備;把自治區(qū)建立起來,對更進一步開展工作也較有利?!蓖瑫r,還對建立回族自治區(qū)問題提出了兩個具體方案。同月,中共中央鄭重倡議在甘肅省東北部回族人口較為集中,且又有固原(原西海固)和吳忠(原河東)兩個連接的回族自治州的地區(qū),建立省一級的回族自治區(qū),并且指示有關(guān)方面認真研究。
建立一個省一級的回族自治區(qū),不僅是黨和政府的意愿,也是全國回族人民乃至其他各族人民的共同愿望。倡議發(fā)出后,從5月開始,中共甘肅省委和人民政府先后邀請1700多名回漢族各界人士,就建立回族自治區(qū)舉行各種座談會,絕大多數(shù)人擁護中共中央的倡議。全國政協(xié)常委會就建立回族自治區(qū)的問題召開了擴大會議,邀請全國人大常委會委員、有關(guān)單位負責人和有關(guān)人士進行協(xié)商、討論。全國政協(xié)副主席黃炎培說:“解放以來,回漢民族關(guān)系有很大的改進……成立回族自治區(qū),可以把回漢民族這幾年已有的感情鞏固起來?,F(xiàn)在大家對方案沒有異議,我個人認為可以早點建立起來?!比珖f(xié)常委張治中說:“我同意建立回族自治區(qū)的方案。過去我和回族朋友談過這個問題,那時因時機不成熟,現(xiàn)將兩個自治州、一個專區(qū)和兩縣合并成立自治區(qū),我認為是適當?shù)??!比珖f(xié)還成立了建立回族自治區(qū)問題小組,進行認真研究。9月,在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會期間,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長汪鋒同中共甘肅省委負責人就建立回族自治區(qū)問題交換了意見,并建議成立籌備組織進行籌備工作。此后,由中共甘肅省委牽頭,于10月成立了由強自修、孫殿才、陳成義、王秉祥、王志強(回族)、梁大均、張文林、劉震寰(回族)八人組成的籌備委員會,并請中共中央派人參加。這個決定于10月11日電報中共中央,10月28日中共中央復電中共甘肅省委,同意成立回族籌備委員會和所提名單,并提議增加馬思義(回族),中共中央擬由民族事務委員會辦公廳主任甘春雷(回族)、中央民族學院教育長楊辛(回族)參加籌備委員會。
1957年5月2日至3日,甘肅省人民委員會與省政協(xié)召開聯(lián)席會議,會議擁護中共中央關(guān)于設立省級回族自治區(qū)的方案。會議認為,根據(jù)1953年人口普查統(tǒng)計,全國回族人口有357萬人,在全國已識別的少數(shù)民族中占第二位,是一個人口比較多的少數(shù)民族,而在甘肅省境內(nèi)居住有回族人口約120萬人,約占全國回族總?cè)丝诘娜种唬渲?3%又比較集中居住在寧夏和固原地區(qū)。根據(jù)這種情況,在自治區(qū)區(qū)劃方案上,會議提出了兩種方案,其一是:以甘肅省所屬原寧夏省地域(蒙古族地區(qū)除外)為基礎,再劃入鄰近的地區(qū),即包括銀川專區(qū)(銀川市、中寧縣、中衛(wèi)縣、寧朔縣、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、惠農(nóng)縣、陶樂縣九市縣)、吳忠回族自治州(吳忠市、金積縣、靈武縣、同心縣、鹽池縣五市縣)、固原回族自治州(西吉縣、海原縣、固原縣三個縣)和平?jīng)鰧^(qū)的涇源回族自治縣、隆德縣共19市縣。區(qū)域面積6.64萬平方公里,人口為197萬人,其中回族人口為63萬多人,占總?cè)丝诘?2.15%。其二是:在第一方案的基礎上,平?jīng)鰧^(qū)各市縣和天水專區(qū)的張家川回族自治縣都劃入自治區(qū)。經(jīng)過中共甘肅省委、省人民委員會、省政協(xié)組織各方面人士反復協(xié)商討論,一致認為第一個方案是比較好的、易行的。
隨后,1957年5月27日至31日,全國政協(xié)常委會就建立回族自治區(qū)的問題連續(xù)召開三次擴大會議,邀請全國人大常委會委員、有關(guān)單位負責人和有關(guān)人士進行協(xié)商討論。周恩來總理參加了5月27日的第一次討論并作了講話。會議對在甘肅省東北部建立回族自治區(qū)及其區(qū)劃方案表示贊同。全國政協(xié)還成立了建立回族自治區(qū)問題小組,進行認真研究。6月5日,首都各界回族代表人士舉行關(guān)于在甘肅東北部建立回族自治區(qū)問題的座談會,與會代表對于這一舉措一致表示擁護和感激,認為這是黨和國家對回族人民的親切關(guān)懷。6月7日,在國務院全體會議第51次會議上,國家民委副主任汪鋒作了《關(guān)于建立回族自治區(qū)》的報告,對自治區(qū)區(qū)劃方案及甘肅省討論、協(xié)商的情況作了詳細說明,并將回族自治區(qū)的名稱問題提交國務院全體會議討論決定。7月4日,周恩來在提交第一屆全國人民代表大會第四次會議的《關(guān)于成立寧夏回族自治區(qū)的議案》中,明確提出:“全國回族人口有350多萬,是我國人口比較多的一個少數(shù)民族,其中分布在甘肅境內(nèi)的有110多萬。解放以后,雖然已經(jīng)成立了4個回族自治州和10個回族自治縣,但是不成立一個相當于省一級的自治地方,是不能同回族在祖國大家庭中的地位相適應的?!?月5日,國務院副總理兼國家民委主任烏蘭夫在第一屆全國人民代表大會第四次會議上作《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的報告》,對回族自治區(qū)區(qū)劃方案再次作了說明,指出這兩個自治區(qū)的建立是國家政治生活中的一件大事,充分體現(xiàn)了黨和政府對于貫徹實行民族區(qū)域政策的堅決性和一貫性。7月15日,會議批準周恩來提出的議案,決定成立寧夏回族自治區(qū),同時確立了自治區(qū)的行政區(qū)域,包括銀川專區(qū)、吳忠回族自治州、固原回族自治州和平?jīng)鰧^(qū)的隆德縣、涇源回族自治縣,共轄2市17縣,面積6.64萬平方公里。
在此期間,1957年6月5日,中國回民文化協(xié)進會還邀請首都各界50多名回族代表人士舉行了座談會。中國回民文化協(xié)進會主任劉格平介紹了有關(guān)情況,征求大家意見。與會代表一致同意建立回族自治區(qū)的區(qū)劃方案,認為這是民族政策的又一偉大勝利。此外,關(guān)于自治區(qū)的名稱問題和首府設置問題,討論醞釀中曾有“寧夏回族自治區(qū)”“銀川回族自治區(qū)”等多種意見,有首府設在銀川、吳忠市或中衛(wèi)縣等多種主張。最終確定名稱為寧夏回族自治區(qū),首府設在銀川。
為了加快寧夏回族自治區(qū)籌備工作的步伐,1957年11月初,中共中央決定成立中共寧夏回族自治區(qū)工作委員會(簡稱中共寧夏工委),任命劉格平(回族)、甘春雷(回族)、孫殿才、馬信(回族)、梁大均、王金璋、馬玉槐(回族)、郝玉山、王志強(回族)、劉震寰(回族)、馬思義(回族)11人為工委委員。11月5日,由劉格平主持在北京召開了中共寧夏工委第一次會議,會上宣布了中共寧夏工委組成人員的決定,并研究了工委委員的分工和自治區(qū)黨委、人民委員會、群眾團體的組織機構(gòu)問題,開始進行各項籌備工作。中共寧夏工委成立后,立即在蘭州市同甘肅省領(lǐng)導機關(guān)研究了寧夏的情況,交接了工作。1958年3月,中共寧夏工委由北京遷到寧夏首府銀川市辦公后,中共中央又先后任命了由20名委員組成的中共寧夏工委領(lǐng)導成員,李景林、劉格平、甘春雷、馬玉槐于同年3月任書記處書記,汪鋒于同年4月任第一書記,羅成德于同年6月任書記處書記。
1958年6月3日,中共中央批準成立寧夏回族自治區(qū)籌備委員會(簡稱籌備委員會),籌備委員會由15人組成,任命劉格平為籌備委員會主任,馬玉槐、吳生秀為副主任,王金璋、王志強、朱聲達、蘇冰、郝玉山、馬信、馬思義、馬騰藹(回族)、馬震武(回族)、袁金章、黃執(zhí)中、馮茂為委員。6月16日至19日,寧夏回族自治區(qū)籌備委員會召開成立大會,劉格平致開幕詞,指出:籌備委員會的工作重點,除了要積極進行自治區(qū)正式成立的準備工作外,應該集中全力搞好以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的各項建設事業(yè)。會議討論通過了《關(guān)于1958年寧夏回族自治區(qū)財政預算(草案)編制情況的報告》,討論通過了《關(guān)于1958年寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟計劃(草案)的報告》,討論通過了王金璋所作的《關(guān)于撤銷甘肅省吳忠回族自治州、固原回族自治州、銀川專署、涇源回族自治縣以及設立寧夏回族自治區(qū)固原專署等問題的說明》(此方案經(jīng)同年9月5日國務院第79次全體會議批準生效)和《有關(guān)銀川專區(qū)中級法院和吳忠回族自治州中級法院合并等問題的說明》。會議決定籌備委員會下設辦公廳、民政處、公安處、監(jiān)察處、經(jīng)濟計劃委員會、財政處、糧食處、商業(yè)處、工業(yè)交通處、郵電管理局、農(nóng)業(yè)處、文教處、衛(wèi)生處、人事處、宗教事務處、參事室等工作機構(gòu),并通過了人事任免事項?;I備委員會成立后,隨即擔負起自治區(qū)的行政領(lǐng)導責任,全力進行自治區(qū)的籌建工作?;I備委員會先后召開了四次全體會議,通過了15項議案,在領(lǐng)導全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項建設事業(yè)、確定自治區(qū)機關(guān)的機構(gòu)設置、研究起草《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會和人民委員會組織條例(草案)》、加強對基層普選工作領(lǐng)導及選舉自治區(qū)第一屆人民代表大會代表等方面,做了大量工作。
寧夏回族自治區(qū)籌備過程中,在機構(gòu)設置和干部調(diào)配上曾經(jīng)花費了較大精力。根據(jù)中共中央規(guī)定,寧夏回族自治區(qū)機關(guān),按丙等省的編制配備。中共甘肅省委在方案中提出,自治區(qū)的干部調(diào)配,主要來源有四個方面:一是將原來寧夏省撤銷時并入甘肅省機關(guān)的干部基本上都調(diào)回寧夏,并由甘肅省級各業(yè)務單位調(diào)來一批干部充實自治區(qū)機關(guān),以便掌握當?shù)毓ぷ髑闆r;二是關(guān)于自治機關(guān)的回族干部調(diào)配問題,除從自治區(qū)所轄地、專署(州)調(diào)配一部分外,擬從中央有關(guān)機關(guān)和內(nèi)地各市縣抽調(diào)一批;三是由中央有關(guān)部門調(diào)配一定數(shù)量的業(yè)務干部;四是由高教部、教育部及中央各企業(yè)、事業(yè)部門的干部學校抽調(diào)一批回、漢族學生,依其所學專業(yè)分配到自治區(qū)各業(yè)務部門。在自治機關(guān)的干部配備和人事安排上,必須照顧到民族關(guān)系、黨內(nèi)外的關(guān)系及本地干部與外來干部的關(guān)系,以利于團結(jié)和工作。
1958年,汪鋒在寧夏參加選舉投票
為了充實和加強地、縣兩級黨政領(lǐng)導班子,1958年4月4日,中共寧夏工委批準任命了固原州委所屬海原、固原、西吉、隆德四個縣委和吳忠州委所屬金積、靈武、鹽池三個縣委的主要領(lǐng)導人。4月10日,又任命了銀川地委所屬寧朔、惠農(nóng)、陶樂、平羅四個縣的縣委第一書記和賀蘭、永寧、寧朔三縣縣長及銀川市市長。同年8月5日,中共寧夏工委第58次會議決定,任命了自治區(qū)民政、公安、工交、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、糧食、財政、文教、衛(wèi)生等廳局及法院、檢察院、計委、銀行、郵電等單位的黨組成員和書記。截至1958年10月,自治區(qū)19個縣市都召開了第三屆人民代表大會第一次會議,選出了本縣、市新的一屆人民委員會和出席自治區(qū)第一屆人民代表大會的代表。自治區(qū)20個選舉單位共選出自治區(qū)第一屆人民代表208人,其中回族89人,占42.79%;滿族2人,占0.96%;婦女41人,占19.71%;軍隊6人,占2.88%。從而基本完成了區(qū)直機關(guān)、地、縣三級黨政主要領(lǐng)導人的調(diào)整配備工作。至此成立自治區(qū)的籌備工作基本就緒。
自治區(qū)的籌建工作得到中共中央的大力扶持和各省市的熱情援助。中共中央決定從1958年起若干年內(nèi)從各省、市抽調(diào)一批勞動力和各類技術(shù)人員來寧夏支援自治區(qū)的建設。從1958年初到自治區(qū)成立之前,從全國各地調(diào)到寧夏參加生產(chǎn)建設的各族干部、職工就達七萬人。他們當中,既有優(yōu)秀的回漢族干部,又有高級、中級工程技術(shù)人員、醫(yī)務工作者和文藝工作者,也有建筑工人和知識青年。他們來到寧夏后,便立即要求分配到新的崗位上去工作。從北京、南京來的500多名中學畢業(yè)生,到銀川市后,經(jīng)過很短時期的學習,就被分配到農(nóng)村擔任小學教師。從甘肅省調(diào)來的700多名建筑工人和干部,從自治區(qū)成立起就擔負著基本建設和城市建設的任務。在籌建一批比較大的煤礦、工廠、大型水利工程時,國家煤炭部派來20多名工程技術(shù)人員,遼寧、甘肅等省派來近千名技術(shù)熟練的建筑工人,冶金工業(yè)部、輕工業(yè)部和包頭黑色冶金設計院都派來工作組幫助勘測廠址,進行工廠的設計。除了人才、技術(shù)上的援助外,大批廠礦、建設工程所需鋼材、水泥、木材和機電設備也源源不斷運往寧夏。同時,兄弟省、市、自治區(qū)還為寧夏代培了大量人才。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅北京、天津和大連等市的100余家企業(yè)就為自治區(qū)代培了4800多名技術(shù)工人。從中央實驗歌劇院、中央歌舞團、中國雜技團、中國人民解放軍空軍政治部文工團和鐵道兵文工團抽調(diào)來的100多名各族文藝工作者組成了自治區(qū)歌舞團,并在很短的時間里,為自治區(qū)回漢各族人民編排了一批精彩節(jié)目,為自治區(qū)的成立和各項建設事業(yè)錦上添花。
1958年夏,中共中央書記處在北京聽取了中共寧夏工委和籌備委員會關(guān)于籌備工作情況的匯報。中共中央書記處書記李富春在會上對寧夏的經(jīng)濟建設等工作提出了三條意見:第一,寧夏是河套地方,有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件,一定要大力搞好農(nóng)業(yè);第二,寧夏搞工業(yè)建設,要從自治區(qū)的資源狀況出發(fā),首先要搞好適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的加工工業(yè);第三,加強寧夏地下資源的勘查,大的項目由中央統(tǒng)籌安排。鄧小平總書記表示同意李富春的這些意見,并對自治區(qū)籌備工作的進展給予肯定,希望寧夏各級領(lǐng)導帶領(lǐng)回漢各族人民團結(jié)一致,搞好寧夏的社會主義建設。這些思想,在寧夏回族自治區(qū)成立后相當長的時間內(nèi),成為寧夏經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要指導思想,意義是十分深遠的。中共中央還派中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢等人到寧夏指導成立自治區(qū)的籌備工作。
寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議,是在召開了六天預備會議后,于1958年10月24日至30日召開的。應出席會議的代表208名(實到189名),其中回族代表89名,占代表總數(shù)的42.79%。這次會議的任務是:選舉寧夏回族自治區(qū)人民委員會組成人員,正式成立寧夏回族自治區(qū);通過有關(guān)工作報告;制定自治區(qū)人民代表和人民委員會組織條例。
10月24日,寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在銀川市隆重召開。中共中央、全國人大常委會和國務院派出以中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長林伯渠為團長,全國人大民族委員會副主任委員謝扶民、國家民族事務委員會副主任楊靜仁(回族)等為團員的代表團專程前來祝賀。甘肅、青海、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、西藏、廣西、北京、云南、河南、山東、河北、遼寧、吉林、廣東、湖南、安徽、四川、貴州19個省、自治區(qū)、直轄市及中國人民解放軍鐵道兵、蘭州軍區(qū)等派出代表前來祝賀。
會議開始時,首先通過了大會主席團名單,主席團由25人組成。在主席團舉行第一次會議通過有關(guān)事項后,大會正式開幕,籌備委員會主任劉格平致開幕詞,通過了主席團提出的大會日程及大會代表資格審查委員會、財政預算審查委員會、提案審查委員會、組織條例起草委員會和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。會上,籌備委員會主任劉格平作了工作報告,主要講了寧夏地區(qū)的基本情況和今后的工作任務兩個問題。組織條例起草委員會召集人李景林作了關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會和人民委員會組織條例(草案)》的說明,籌備委員會副主任馬玉槐作了《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)1958年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況和1959年國民經(jīng)濟計劃草案報告》。
10月25日,大會在聽取了籌備委員會副主任吳生秀作的《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)1958年財政預算調(diào)整情況和1959年財政預算草案的報告》和代表資格審查委員會召集人作的《關(guān)于代表資格的審查報告》后,會議以無記名投票方式進行了選舉。選舉產(chǎn)生了由35名委員組成的寧夏回族自治區(qū)人民委員會,劉格平(回族)當選為自治區(qū)人民委員會主席,馬玉槐(回族)、吳生秀、王金璋、王志強(回族)、馬騰藹(回族)、郝玉山、黃執(zhí)中當選為自治區(qū)人民委員會副主席;韓幽桐(女、回族)當選為寧夏回族自治區(qū)高級人民法院院長,胡風林當選為銀川市中級人民法院院長,韓廣當選為固原中級人民法院院長;選出劉格平(回族)、李景林、馬玉槐(回族)、馬騰藹(回族)、雷啟霖五人為出席第二屆全國人民代表大會的代表。至此,寧夏回族自治區(qū)正式宣告成立。
寧夏回族自治區(qū)的成立是回族人民和自治區(qū)內(nèi)各民族人民的一件大喜事,也是全國各族人民的一件共同喜事。會議期間,全國人大常委會、國務院發(fā)來賀電,全國人大民委、國家民委、全國總工會、全國婦聯(lián)等部門及部分省、直轄市也發(fā)來了賀電。10月26日,《人民日報》和《寧夏日報》發(fā)表了題為《祝寧夏回族自治區(qū)成立》和《歡呼寧夏回族自治區(qū)成立》的社論,銀川市各族各界群眾兩萬多人集會慶祝寧夏回族自治區(qū)成立,熱烈歡呼寧夏歷史翻開了新的一頁。當天,自治區(qū)內(nèi)其他各地的回漢各族群眾也在當?shù)剡M行慶?;顒?。金秋十月,寧夏人民盡情品嘗著中國共產(chǎn)黨的民族政策結(jié)出的碩果,沐浴在偉大社會主義制度的和風中。
10月27日,中共寧夏工委第一書記汪鋒向大會作了題為《團結(jié)在黨中央和毛主席的旗幟下,乘風破浪,奮勇前進!》的講話。講話分五部分:第一,必須進一步鞏固回、漢民族的團結(jié);第二,必須堅決貫徹群眾路線;第三,必須深入開展社會主義和共產(chǎn)主義教育;第四,必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策;第五,必須繼續(xù)加強黨的領(lǐng)導。
10月30日,大會在聽取和討論劉格平所作的題為《苦戰(zhàn)三年,改變寧夏面貌》的工作報告等有關(guān)報告后,通過了關(guān)于工作報告和關(guān)于寧夏回族自治區(qū)1958年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況及1959年國民經(jīng)濟計劃草案等四個決議,最后通過了大會向毛澤東主席、劉少奇委員長、周恩來總理的致敬電和致福建前線將士慰問電。林伯渠還寫下了《慶祝寧夏回族自治區(qū)成立》的詩篇:“中華遍布各民族,于今團結(jié)史無先。劃區(qū)自治興寧夏,開府建基始銀川?!?/p>
在寧夏回族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開期間,中國回民文化協(xié)進會第二屆第二次委員(擴大)會議于10月26日在銀川召開。會議認為,根據(jù)1953年當時的條件,建立中國回協(xié)組織是非常必要的,但是五年多來,由于全國各地推行民族區(qū)域自治已有顯著進展,現(xiàn)在又成立了寧夏回族自治區(qū),充分保障了回族在管理本民族事務上當家作主的權(quán)利,因此中國回協(xié)已完成了它的歷史任務。會議經(jīng)過討論,決定結(jié)束中國回協(xié)的工作,撤銷中國回協(xié)組織。
從1956年中共中央倡議建立寧夏回族自治區(qū),到1957年第一屆全國人民代表大會第四次會議批準成立寧夏回族自治區(qū)后,中共中央和國務院以及各兄弟省、市、自治區(qū)從基本建設投資、財政補貼到技術(shù)設備、工程技術(shù)人員、職工等對寧夏地區(qū)的各項建設事業(yè)給予了人力、物力、財力各方面的支持和援助,扶持和幫助寧夏地區(qū)發(fā)展科學、文化、教育和衛(wèi)生事業(yè),加快了寧夏地區(qū)經(jīng)濟、文化建設的步伐。所有這些,都為回族的繁榮、興旺,為寧夏回族自治區(qū)成立以后各項建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了相應的物質(zhì)基礎。寧夏回族自治區(qū)的成立,不僅是寧夏人民政治生活和全國回族人民政治生活中的一件大事,也是中國民族區(qū)域自治史上的一件大事,是中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治政策結(jié)出的又一豐碩成果。寧夏回族自治區(qū)的成立,標志著中國社會主義制度的鞏固、中國各民族的團結(jié)、中國共產(chǎn)黨的民族政策的又一輝煌勝利,寧夏地區(qū)的社會主義建設從此邁入一個新的歷史階段。(編輯 葉松)
作者:中共寧夏回族自治區(qū)委黨史研究室副主任