練江整治不再光說(shuō)不練

鄭萍

“練江治污年年落空，整改光說(shuō)不練?！苯衲曛醒氕h(huán)保督察“回頭看”期間，因練江整治不力，汕頭受到通報(bào)。

知恥而后勇，近段時(shí)間以來(lái)，汕頭市委、市政府嚴(yán)格按照整改要求，全面推動(dòng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打贏練江綜合整治翻身戰(zhàn)。8月16日，汕頭舉行練江整治環(huán)保工程啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著總投資約127億元的11個(gè)練江環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面鋪開(kāi)建設(shè)。這是汕頭化被動(dòng)為主動(dòng)、變污染典型為治污典范的積極進(jìn)展，為練江綜合整治工作奠定新的良好局面。

全力攻堅(jiān)，

打開(kāi)練江整治新局面

今年中央環(huán)保督察“回頭看”期間，面對(duì)練江整治工作的不利局面，中央環(huán)保督察第五督察組副組長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青提出，“我看這樣好不好，汕頭市是不是在老百姓居住的臭水邊蓋幾間或者租幾間房子，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭住到那里，和沿河的老百姓住在一起，直到水不黑不臭，請(qǐng)你們考慮一下?！?/p>

汕頭市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此建議表示贊同，并迅速成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)組成的練江流域綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，15名市黨政班子成員每人包干負(fù)責(zé)1條一級(jí)支流，市領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到練江流域重污染支流邊駐點(diǎn)居住、現(xiàn)場(chǎng)辦公。目前已有24位市領(lǐng)導(dǎo)到駐點(diǎn)居住40人次，在一線(xiàn)督導(dǎo)整治工作進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決整治工作難題。

汕頭市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也帶隊(duì)深入練江一線(xiàn)調(diào)研督導(dǎo)，全部進(jìn)駐練江流域沿岸18個(gè)鎮(zhèn)（街道）349個(gè)村（居）開(kāi)展調(diào)研、勘查工作，開(kāi)展訪(fǎng)談2832場(chǎng)次，發(fā)出收回調(diào)研問(wèn)卷3971份，有力促進(jìn)整治開(kāi)展。“練江綜合整治曝光臺(tái)”同時(shí)設(shè)立，目前已曝光165個(gè)污染問(wèn)題，推動(dòng)了整治工作的有效落實(shí)。

練江流域綜合整治的關(guān)鍵是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中垃圾焚燒廠、印染園區(qū)、污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最棘手、最難啃的三大山頭。汕頭市委、市政府為此綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，堅(jiān)決拿下這三大山頭。據(jù)測(cè)算，從2015年6月起，練江流域汕頭段環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投入220億元，已累計(jì)完成投資47.4億元，今年汕頭將再籌措20億元投入練江流域綜合整治。

在省委、省政府的大力支持下，省屬?lài)?guó)有企業(yè)積極參與潮陽(yáng)、潮南污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大和融資難問(wèn)題，推動(dòng)了11個(gè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)建設(shè)。

記者了解到，此次開(kāi)工項(xiàng)目分布在潮陽(yáng)、潮南兩區(qū)。項(xiàng)目建成后，潮陽(yáng)區(qū)將新增污水處理能力30.8萬(wàn)噸/日，新建配套管網(wǎng)384公里，實(shí)現(xiàn)練江流域污水管網(wǎng)全覆蓋；潮南區(qū)將新增污水處理能力16萬(wàn)噸/日，新建設(shè)管網(wǎng)346.8公里，污水收集覆蓋9個(gè)鎮(zhèn)（街道），服務(wù)人口126.5萬(wàn)人。

提振信心，

為整治提供有力保障

“中央環(huán)保督察‘回頭看以來(lái)，汕頭市已投入資金1.39億元，清理練江流域入河排污口926個(gè)，清淤河道溝渠長(zhǎng)度1409公里，清理違規(guī)構(gòu)建物8.59萬(wàn)平方米、河湖障礙物1389處?！鄙穷^市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，目前練江干流及“四河”水浮蓮和漂浮物已清理干凈，轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。此外，汕頭還清理拆除非法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）360家、欄舍面積2.6萬(wàn)平方米，清理生活垃圾15.1萬(wàn)噸，基本做到日產(chǎn)日清。

“現(xiàn)階段以來(lái)，汕頭各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高、財(cái)政投入力度之大、項(xiàng)目推動(dòng)力度之強(qiáng)、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、群眾參與度之廣前所未有。”汕頭市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，練江流域綜合整治工作良好局面已經(jīng)形成，各項(xiàng)整治工程全面鋪開(kāi)，企業(yè)偷排漏排有效遏制，流域水質(zhì)逐步改善。

汕頭市委、市政府對(duì)練江整治的高度重視和傾力投入，也大大提振了潮陽(yáng)、潮南兩區(qū)政府及各級(jí)部門(mén)在練江整治工作上的信心，為整治工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。

“這次中央環(huán)保督察‘回頭看指出了潮南區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施存在的短板后，省委、省政府和市委、市政府高度重視，全力支持潮南‘補(bǔ)短板工作，在這么短的時(shí)間內(nèi)動(dòng)員省屬?lài)?guó)有大企業(yè)帶著技術(shù)、資金和人力前來(lái)支持潮南環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓我們深受鼓舞和鞭策！”潮南區(qū)練江整治環(huán)保工程啟動(dòng)儀式上，區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)郭飛提到，潮南區(qū)委、區(qū)政府將緊緊抓住當(dāng)前的有利契機(jī)，要求全區(qū)上下全力配合環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）做好項(xiàng)目涉及的征地拆遷、維穩(wěn)等工作，并制定了具體的獎(jiǎng)懲措施。

目前，潮南全區(qū)5個(gè)污水處理廠的廠區(qū)和配套管網(wǎng)建設(shè)分別成立指揮部，由副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）黨委或政府一把手和區(qū)直職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、全力推進(jìn)，力爭(zhēng)按上級(jí)要求在明年6月份基本完成各項(xiàng)目建設(shè)，為打贏練江流域綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。

“谷饒污水處理廠二期項(xiàng)目及配套管網(wǎng)的順利啟動(dòng)，是省委省政府、市委市政府全力支持的結(jié)果，也是潮陽(yáng)區(qū)各級(jí)奮戰(zhàn)的結(jié)果，將助推谷饒溪、官田坑、東寮坑的整治。”谷饒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭桂峰表示，為推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)展，谷饒鎮(zhèn)成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，確保8月底前完成二期管網(wǎng)線(xiàn)路征地和拆遷，預(yù)計(jì)9月15日完成谷饒溪西側(cè)截污干管頂管。

為配合練江整治工作，谷饒鎮(zhèn)近期來(lái)還大力開(kāi)展“五清”行動(dòng)，對(duì)東寮坑、谷饒溪、官田坑兩側(cè)違建物實(shí)施清拆，共拆除建（構(gòu)）筑物涉及145戶(hù)247宗，拆除面積22000多平方米，為項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙。同時(shí)，加強(qiáng)河流的常態(tài)化管理，落實(shí)河長(zhǎng)制，并對(duì)全鎮(zhèn)溝渠進(jìn)行整治，河溝水質(zhì)初見(jiàn)成效。

發(fā)動(dòng)群眾，

為工作開(kāi)展掃清障礙

“我們一方面落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)污染現(xiàn)象‘隨手拍；另一方面發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用，深入基層發(fā)動(dòng)群眾投身練江整治這場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在，我的手機(jī)每天都有群眾打電話(huà)來(lái)投訴污染問(wèn)題，群眾積極性非常高。”郭飛表示，有賴(lài)于政府積極調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的積極性，如今兩潮地區(qū)的村民們?cè)诰毥紊隙俭w現(xiàn)了“主人翁”的思想轉(zhuǎn)變，練江整治從過(guò)去的事不關(guān)己變成了現(xiàn)在的積極舉報(bào)。

“這么多環(huán)保工程項(xiàng)目統(tǒng)一啟動(dòng)，顯示出各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，我們更應(yīng)全力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全民參與練江流域綜合整治工作?！背蹦蠀^(qū)隴田鎮(zhèn)黨委委員方浩杭表示，群眾的支持是項(xiàng)目順利開(kāi)展的關(guān)鍵要素，隴田鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃總長(zhǎng)度約46公里，現(xiàn)已陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

“黨委和政府治理練江的決心大、措施實(shí)，讓我們對(duì)練江變清變美充滿(mǎn)希望?！惫瑞堟?zhèn)企業(yè)代表張育平有感而發(fā)。此次谷饒鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，通過(guò)做好群眾思想工作，僅用5天時(shí)間就拆除谷饒溪溪美段約3200平方米違建，為項(xiàng)目開(kāi)工掃清了障礙。“谷饒溪拆違后，視野開(kāi)闊了，道路變寬了，特別溪美村拆違后修筑剪力墻，有效地解決了原來(lái)雨天內(nèi)澇的問(wèn)題?！睆堄秸f(shuō)，這樣惠及廣大企業(yè)和村民的項(xiàng)目，群眾都將一致支持。

“我們將以此次項(xiàng)目開(kāi)工為契機(jī)，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，工人們24小時(shí)輪班實(shí)施頂管作業(yè)，確保9月15日完成谷饒溪西側(cè)截污干管頂管工程，早日實(shí)現(xiàn)與谷饒污水處理廠通水。”群眾的支持，為整治帶來(lái)了曙光，也讓谷饒鎮(zhèn)溪美村黨支部書(shū)記張楚鎮(zhèn)對(duì)整治工作信心十足。

今年76歲的隴田鎮(zhèn)東仙社區(qū)居民、東里寨理事會(huì)理事長(zhǎng)鄭燦德是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，他深有感觸地說(shuō)：“我們年輕的時(shí)候，身邊的練江水都是可以拿來(lái)做飯和洗澡的，后來(lái)污染越來(lái)越嚴(yán)重了，江水變黑變臭，大家都很痛心?，F(xiàn)在政府這么重視，要讓江水水質(zhì)逐年變好，我們當(dāng)然非常高興。這兩年，我們理事會(huì)積極配合居委會(huì)開(kāi)展創(chuàng)文強(qiáng)管工作，社區(qū)大小河涌的水質(zhì)已有了很大改善，下來(lái)我們要繼續(xù)努力，支持污水管網(wǎng)建設(shè)。”