趙 松

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大同市公共體育場館的分布特征及優(yōu)化策略研究*

趙 松

（山西大同大學體育學院，山西 大同 037009）

運用文獻資料法、訪談法和邏輯分析法，對大同市公共體育場館的分布特征進行調查，對大同市公共體育場館的空間布局進行分析，找出大同市公共體育場館空間分布存在的一些問題，并提出相關的建議，希望能為大同市公共體育場館建設的發(fā)展提供參考依據(jù)。

大同市 ；公共體育場館；分布；優(yōu)化

隨著國家經(jīng)濟水平的不斷提高，社會的進步，人們更加注重精神方面和健身鍛煉的追求。現(xiàn)今有許多地方建立起了公共體育場館，它既是人們進行健身鍛煉娛樂的主要活動場所，也是所在地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要性標志和先進文化的反映。一個公共體育場館的空間布局既要有利于大型體育賽事的成功舉辦，也要有利于對城市空間結構的優(yōu)化，以及對經(jīng)濟、社會發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。公共體育場館的規(guī)劃和建設是為實行全民健身計劃，改善人民體質與健康狀況，提高中華民族的整體素質，促進社會進步所必不可少的條件。公共體育場館的建設是城市綜合性功能的重要載體，也是現(xiàn)代城市的標志性建筑。體育場館既可以滿足居民在開展體育活動，進行運動休閑等方面的生活需求，也是現(xiàn)代城市必須具備和完善的重要功能。本文試圖通過調查大同市四個區(qū)內的體育場館，如向社會開放的公共體育場館和機關、學校、企事業(yè)單位內部使用的半開放的公共體育場地，并對大同市公共體育場館的分布現(xiàn)狀與結果進行調查與分析，從而為大同市公共體育場館建設發(fā)展提供有益的參考作用。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

大同市區(qū)內主要的大中型公共體育場館。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱與公共體育場館分布特征相關的文獻資料，在中國知網(wǎng)的全文數(shù)據(jù)庫中進行檢索，借鑒了重要的理論經(jīng)驗。

1.2.2 訪談法

與大同市體育局、城建局等相關工作人員談話，整理得到大同市大中型體育場館的有效數(shù)據(jù)及其在規(guī)劃布局等方面存在的問題。

1.2.3邏輯分析法

以邏輯思維對大同市大中型公共體育場館的分布特征進行推論、分析。

2 結果與分析

2.1 大同市大中型公共體育場館的空間分布現(xiàn)狀

表1 大同市大中型公共體育場館調查數(shù)據(jù)

地區(qū)體育場體育館合計 城區(qū)13619 礦區(qū)426 南郊區(qū)000 新榮區(qū)101

大同市四個區(qū)總人口數(shù)為174萬余人，現(xiàn)有的大中型公共體育場館有26個，其中分布在城區(qū)的有19個、新榮區(qū)1個、礦區(qū)6個、南郊區(qū)0個。從總體上看，大同市四個區(qū)中城區(qū)、礦區(qū)的公共體育場館分布比較密集，新榮區(qū)和南郊區(qū)的公共體育場館分布比較稀疏。從局部來看，城區(qū)中現(xiàn)階段正投入使用的公共體育場館大多分布在御河以西，魏都大道兩端，而御河以東較為稀疏，大同市御東新區(qū)體育中心正在興建當中還沒能起到實質性的社會效益暫不予以考慮；礦區(qū)則以同泉路為界，同泉路以東的地區(qū)公共體育場館的布局較為密集，同泉路以西的地區(qū)公共體育場館的布局較為稀疏；布局在新榮區(qū)的只有一個公共體育場館，南郊區(qū)則沒有布局大中型的體育場館?？梢钥闯龃笸写笾行凸搀w育場館的分布存在地區(qū)性差異，大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)及新榮區(qū)的公共體育場館的分布數(shù)量存在不均衡的問題。

表2 2010年度大同市四個區(qū)常住人口分布調查數(shù)據(jù)

地區(qū)人數(shù)（人）人口密度（人/平方公里） 城區(qū)72301310633 礦區(qū)5001588065 南郊區(qū)405864387 新榮區(qū)108482107

（來自網(wǎng)絡數(shù)據(jù)）

從表2可知，大同市城區(qū)人口密度為每平方公里10633人，礦區(qū)的人口密度為每平方公里8065人，南郊區(qū)的人口密度為每平方公里387人，新榮區(qū)的人口密度為每平方公里107人，通過比較可以看出，大同市城區(qū)人口密度最大，因此配備的公共體育場館數(shù)量最多，礦區(qū)的人口密度比城區(qū)的人口密度小，所以配備的公共體育場館的數(shù)量比城區(qū)的要少，這符合人口密度與配備的體育場館成正向關系的理論。但是城區(qū)人口密度是礦區(qū)人口密度的1.3倍，而城區(qū)布局的公共體育場館的數(shù)量是礦區(qū)布局的公共體育場館數(shù)的3.1倍，體育場館的布局與人口的不匹配可能會造成場館資源的短缺和閑置并存的局面，如城區(qū)的場館可能面臨著需求不足，場館閑置的尷尬局面，而礦區(qū)則可能難以滿足人們的體育需求，造成場館的擁擠和過度使用的狀況出現(xiàn)。南郊區(qū)的人口密度比新榮區(qū)的人口密度要大，新榮區(qū)配備有一個公共體育場館，南郊區(qū)卻沒有配備相應的公共體育場館，這也造成了公共體育場館與人口的不匹配，南郊區(qū)的市民相對于新榮區(qū)的市民享受公共體育場館帶來的公共服務的機會不均等，人均公共體育設施空間與人口規(guī)模分布不均衡，滿足不了南郊區(qū)、新榮區(qū)的居民進行休閑體育鍛煉的需要。

2.2 大同市大中型公共體育場館的規(guī)模分析

表3 大同市大中型公共體育場館類別分布的調查

地區(qū)綜合性體育場館單項性體育場館合計 城區(qū)14519 礦區(qū)426 南郊區(qū)000 新榮區(qū)011

大同市擁有的綜合性體育場館有19個，單項性體育場館有7個。其中，布局在城區(qū)的綜合性體育場館有14個，單項性體育館有5個，分布在礦區(qū)的綜合性體育場館有4個，單項性體育館有2個，新榮區(qū)布局了一個單項性的體育場館，南郊區(qū)則沒有布局公共體育場館。從總體上看，四個地區(qū)基本上都缺乏一些單項性的公共體育場館，南郊區(qū)、新榮區(qū)公共體育場館的缺乏程度尤為突出。據(jù)統(tǒng)計資料顯示南郊區(qū)常住人口四十余萬，卻沒有布局一個大中型的公共體育場館，滿足不了南郊區(qū)居民的體育需求。現(xiàn)階段大同市居民的物質生活水平已經(jīng)得到很大的提高，大部分市民都愿意將體育消費作為他們日常消費的一部分，公共體育場館作為城市居民休閑鍛煉的場所，要在一定程度上滿足市民進行休閑鍛煉的需求，從而在一定程度上促進城市的和諧發(fā)展。

表4 大同市四個主要公共體育場館的調查數(shù)據(jù)

名稱地理位置基本配置面積 大同工人體育場館大同市新建南路體育項目有：武術、乒乓球、籃球、羽毛球等43200平方米 大同大學體育場館大同大學校內擁有觀眾座席6700個，可舉辦籃球、羽毛球、手球、乒乓球等多項體育競賽21288.84平方米 同煤集團體育館大同市礦區(qū)同泉路擁有觀眾坐席1400多個，可舉辦籃球、羽毛球、排球等多項體育競賽5000平方米 鐵路運動場大同市新華東街可舉辦足球，田徑等多項體育競賽6700平方米

從規(guī)模上看，大同市城區(qū)和礦區(qū)現(xiàn)階段正在運營的大中型體育場館中大同大學體育場館，工人體育場館及礦區(qū)體育場館達到了國家頒布的有關公共體育場館建設指標的標準，場館的基本設施配置相對齊全，可舉辦的運動競賽項目多樣包括籃球，足球，羽毛球，排球，兵乓球等多項運動競賽，而南郊區(qū)和新榮區(qū)則沒有布局綜合性的公共體育場館，這就造成南郊區(qū)、新榮區(qū)的市民參與體育的途徑和項目受到限制，公共體育場館的建設是提高公共服務水平的一部分，也是滿足城市居民身心休閑需要的前提，因此，大同市在規(guī)劃建設大中型公共體育場館的空間布局時要考慮到場館服務的均等化，使大同市四個地區(qū)各個階層的城市居民都有機會利用大中型公共體育場館進行休閑鍛煉，促使他們公平參與體育休閑鍛煉的權利得到維護，從而增進社會和諧。

2.3 大同市大中型公共體育場館的部分管理情況

大中型公共體育場館是舉辦大中型體育賽事的重要載體，政府有關部門在規(guī)劃建設及管理公共體育場館中起著重要的作用。調查發(fā)現(xiàn)，大同市大中型公共體育場館主要是由行政部門進行管理的，并且發(fā)現(xiàn)主要的公共體育場館在管理及維護方面存在一定的問題，大同市體育館是大同市體育局下屬的事業(yè)單位之一，其日常的運營管理一般是由體育館自身來完成的，但在舉行一些體育競賽及一些重要的決策上則需要經(jīng)過大同市體育局的批準，在這種管理體制下，有時會出現(xiàn)職責不明、相互掣肘的局面，使得大同體育館產(chǎn)業(yè)的開發(fā)或者一些賽事的舉辦中出現(xiàn)不協(xié)調的現(xiàn)象，經(jīng)過實地調查發(fā)現(xiàn)，大同市體育館外圍的門面房沒有一家經(jīng)營體育類產(chǎn)品的商店，使得體育館集聚相關體育產(chǎn)業(yè)的功能沒有得到有效的發(fā)揮，這就需要制定相關的管理政策來引導相關產(chǎn)業(yè)的集聚。另一方面，大同市體育館的日常管理工作也不太完善，由于現(xiàn)行的管理體制帶有濃厚的行政管理色彩，因此在體育館的日常經(jīng)營上會出現(xiàn)人浮于事，辦事效率低的現(xiàn)象，這就造成場館內的器材設施日常保養(yǎng)維護的工作不到位，一些器材設備老化嚴重且更新?lián)Q代的速度較慢。大同大學體育館，同煤集團體育館分布在學校、企業(yè)當中，基本上是由本學校、企業(yè)來進行管理的，主要是為本校學生及本單位的工作人員服務，使用程度比較淺，僅限于學生上課、職工活動或舉辦一些文化活動，場地利用率比較低，節(jié)假日基本閑置，未能更好的發(fā)揮公共資源的效益?？傊饕墓搀w育場館基本上都缺乏配套的公共體育設施的相關政策,城市公共場館承擔著具體的社會任務,其設置及服務內容體現(xiàn)了城市居民物質生活和精神生活的水平。因此，政府在落實自身的管理工作方面還有欠缺，需要改進。

2.4 優(yōu)化大同市大中型公共體育場館布局的策略

2.4.1 大同市大中型體育場館的空間布局既要有利于一些體育賽事的舉辦，同時，還要有利于居民的健身、休閑需求，在場館的布局中，要考慮人口、交通和其它資源要素的分布和組合，也要有利于城市空間結構的優(yōu)化，對經(jīng)濟、社會產(chǎn)生積極的影響，大同市城區(qū)人口密度大，現(xiàn)有的大中型公共體育場館大多分布在城區(qū)中心地帶，隨著城區(qū)人口的不斷增長，城區(qū)的承載力必然要過限，城市需要更大的空間來滿足發(fā)展的需要，但是城市的發(fā)展需要更多的空間去激發(fā)城市發(fā)展的潛力。公共體育場館的合理布局是推動所在地區(qū)發(fā)展的重要條件之一，進而能夠促進所在城市空間結構的合理發(fā)展。因此，大同市政府在規(guī)劃建設大中型公共體育場館時應考慮到公共體育場館對促進城市空間結構優(yōu)化的作用。

2.4.2 隨著城市居民物質文化的不斷提高，對體育鍛煉活動的需求也相應增加，公共體育場館是公共服務場所，是滿足市民休閑鍛煉的前提?，F(xiàn)階段，大同市區(qū)內的大中型體育場館在布局上存在的不均衡現(xiàn)象造成了市民享受體育公共服務的不均等，大中型體育場館的建設規(guī)劃要有利于提高市民體育鍛煉的方便性，要著重考慮市民參加體育活動的時間以及地理學的特征。相關研究資料表明，一般市民到達公共體育場館的日常生活圈是500到1000米，也就是說市民到達體育場館的時間以15min內為宜，所以政府有關部門在對公共體育場館進行選址時要在合理分析市民生活聚居地范圍的基礎上，擇優(yōu)選擇一個可以使更多市民方便且到達所需時間短的地點，提高公共體育場館的使用率，使公共體育場館的社會效益及作用得到較大程度的發(fā)揮。

2.4.3 充分發(fā)揮大同市公共體育場館的多功能，堅持走積極對外開放、開拓市場的道路，以體育運動競賽為主題，積極策劃、舉辦各種規(guī)模的體育競賽，提高公共體育場館的使用率，有效利用大同市歷史文化名城的資源優(yōu)勢大力開發(fā)公共體育場館的旅游文化功能。在規(guī)劃、建設公共體育場館時建議采用實施“黃、綠、藍”工程的方案，使公共體育場館能夠有效結合其它自然資源得以充分利用，并通過引進舉辦國內、省內的重大體育賽事來發(fā)揮公共體育場館的凝聚力，帶動相關產(chǎn)業(yè)的集聚。隨著城市居民物質生活水平的不斷提高，人們對體育的需求也越來越大，為此大同市公共體育場館應拓寬思路，積極開拓社會體育消費領域，以滿足不同層次的消費者的體育需求，并以此建立以效益為中心的考核評估制度，從而推動大同市公共體育場館健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。

3 結論與建議

3.1 結論

大同市現(xiàn)階段投入使用的大中型體育場館存在空間分布不均衡的現(xiàn)象，現(xiàn)有的公共體育場館還不能滿足南郊區(qū)、新榮區(qū)市民的體育需求，各區(qū)市民享受體育公共服務的機會不均等。大同市公共體育場館的布局不盡合理，其中公共體育場館的分布與人口聚集地、交通間的關系較為緊張。

3.2 建議

3.2.1政府應適當在南郊區(qū)和新榮區(qū)規(guī)劃建設一些中小型的體育場館，從而滿足該區(qū)市民體育鍛煉的需求，帶動該區(qū)體育相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2大同市政府應盡快健全公共體育場館的管理體系，制定一些相關政策。例如，政府有關部門可以開展一些針對中老年人的體育健身競賽，以社區(qū)或機關為單位組織一些籃球，羽毛球，排球等項目的競賽，提高現(xiàn)有公共體育場館的使用率，并對獲獎單位給予一定的物質獎勵，帶動市民利用公共體育場館進行鍛煉的積極性。

3.2.3發(fā)揮新建的御東新區(qū)體育中心的集群優(yōu)勢，有效利用體育中心周圍的交通設施和市政設施,促使體育中心場館周邊人口的集中和相關產(chǎn)業(yè)的集聚。

3.2.4 政府在建設規(guī)劃公共體育場館時要重視人員與交通的合理安排，體育場館的選址應考慮實際情況,盡可能距離居民集聚區(qū)近些。完善現(xiàn)有的公共交通線路，增加大同市城區(qū)中心至城區(qū)邊緣的交通線路，方便大同市區(qū)邊緣的居民到達市區(qū)中心的公共體育場館。

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On the Distribution Characteristics and Optimization Strategy of Public Sports Venues in Datong

ZHAO Song

(Datong University, Datong 037009, Shanxi, China)

*山西省軟科學項目（2014041011-3）；山西省教育科學“十二五”規(guī)劃課題(GH-12072)。

趙松（1982—），碩士，講師，研究方向：體育人文社會學。