潘太新

摘要：為了做好建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作，首先就需要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作做深入研究。本文從為什么要開展建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的基本特征、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在問題的分析及其應(yīng)對(duì)策略，和應(yīng)對(duì)策略取得的成效等幾個(gè)方面作了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)管理 方法

引言：我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理已成為建設(shè)領(lǐng)域研究的重點(diǎn)。在一定程度上，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理水平會(huì)直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，本文對(duì)如何提高工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行了研究。

一、工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要保障招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有重要的意義，不僅可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的合理化水平和科學(xué)化程度，還可以提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。由于招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)招標(biāo)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，因而，可以從多個(gè)方面提高管理中存在的問題，從整體上優(yōu)化的管理水平。通過招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而將對(duì)不利影響降到最低，提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理十分必要。

2.做出科學(xué)決策的重要依據(jù).較高的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理水平可以為工程項(xiàng)目的實(shí)施營造良好的環(huán)境，為工程項(xiàng)目的實(shí)施指引合適的方向。在工程招標(biāo)管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理可以對(duì)招標(biāo)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測，進(jìn)而針對(duì)存在的問題提出解決策略，為招標(biāo)人制定決策提供重要的參考依據(jù)。

二、對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.外部風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)周期長，程序繁雜，受外界不確定性因素影響較大；比較明顯的體現(xiàn)在兩個(gè)方面，（1）經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，配套法律法規(guī)更新速度快；有些工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序，因?yàn)閲叶悇?wù)改革或者是清單計(jì)價(jià)的變革，導(dǎo)致前期完成的工程量清單和控制價(jià)重新計(jì)算編制，對(duì)參與各方工作都會(huì)帶來很大的影響。（2）是電子信息化在招投標(biāo)中的應(yīng)用；隨著近年電子信息化的不斷發(fā)展，電子招標(biāo)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，但是技術(shù)還不成熟，會(huì)出現(xiàn)很多技術(shù)問題，或者是軟件版本的更新，給招標(biāo)工作帶來很多不確定性因素。

2.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)較多，參與方較多，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控不可小覷。作為招標(biāo)工作人員，既要保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度滿足項(xiàng)目整體規(guī)劃要求，又要保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)成本控制和滿意的招標(biāo)結(jié)果，存在一定的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)工作除了招標(biāo)流程按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行外，還要滿足項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，又要滿足招標(biāo)人合理的利益，要求項(xiàng)目小組人員要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目完全了解。保證工作人員做好招標(biāo)工作各階段的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

三、優(yōu)化工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

1.保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序的合法性和規(guī)范性建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作必須體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，為保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序合法性和規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)來制定符合項(xiàng)目情況的招標(biāo)流程。規(guī)范性制作招標(biāo)委托協(xié)議、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書、承發(fā)包合同及往來函件等招標(biāo)過程文件。保證招標(biāo)過程文件做到有法可依，不能因某單位或個(gè)人私利對(duì)招標(biāo)工作產(chǎn)生影響。為了規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，各利益相關(guān)人要嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》及各有關(guān)部門制定的規(guī)章制度的規(guī)定。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的每個(gè)部門都應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，做好工作任務(wù)的分配，保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的合法性和規(guī)范性。

2.注重提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高是風(fēng)險(xiǎn)回避策略的重要保障，同時(shí)可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)回避策略充分發(fā)揮作用。在工程招標(biāo)過程中，為做好招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)注重提高招標(biāo)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。為此，應(yīng)主要從以下三方面著手：（1）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的宣傳，以促使企業(yè)管理者以及相關(guān)人員重視招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并從思想上提高對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視；（2）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者和相關(guān)工作人對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，提前做好招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。（3）管理者對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)給予高度的重視，以起到帶動(dòng)作用，進(jìn)而促使企業(yè)各個(gè)部門為招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支持和配合，并促使相關(guān)人員做好招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

3.注重建立并健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系為進(jìn)一步提高工程招標(biāo)管理工作的質(zhì)量，除了應(yīng)注重提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，還應(yīng)注重建立并健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善為風(fēng)險(xiǎn)回避策略、方向評(píng)估策略以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略等提供了重要的制度保障。同時(shí)，更為各個(gè)策略的應(yīng)用提供了支撐。

4.提高工作效率，靈活處理問題，在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作開始前，通常需要組建項(xiàng)目小組，共同配合項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目小組人員既要通力合作，又要各自承擔(dān)起各自的工作任務(wù)，這樣才能在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作發(fā)揮出工作人員的工作水平，提高工作效率。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作中會(huì)出現(xiàn)的一些問題，相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備，做好應(yīng)對(duì)問題的準(zhǔn)備，靈活處理相關(guān)問題，以免影響建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利開展。

5.注重應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理策略在招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作過程中，應(yīng)運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理策略降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。招標(biāo)工作人員應(yīng)具備對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的能力，結(jié)合建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取的有效防范與控制措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，作為招標(biāo)工作人員需要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來的影響，通過質(zhì)量控制要避免可控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)不可風(fēng)險(xiǎn)做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)代來的影響盡量降到最低，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

結(jié)束語：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，不僅完善了風(fēng)險(xiǎn)管理的體系，而且對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作順利進(jìn)行提供了一定的幫助。因此，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并利用相應(yīng)的策略降低風(fēng)險(xiǎn)，是目前建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作需要重視的地方。通過完善的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利展開，并達(dá)到預(yù)期的效果。