方園 張繼河 （江西農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)師范學(xué)院）

我國自古就有“建國君民，教學(xué)為先”的理念，而古希臘時(shí)期，蘇格拉底指出“治理城邦的首要任務(wù)是改善公民的靈魂，給他們知識(shí)和教養(yǎng)使他們過理性的生活”。可以看出，國家和教育從古代到現(xiàn)在都是密切相關(guān)的，國家制定教育目的也已在高等教育領(lǐng)域獲得主導(dǎo)的地位。但是，由國家制定教育目的內(nèi)容是否還能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及該如何制定教育目的,都是需要思考與探究的。

一 高等教育目的制定的依據(jù)

高等教育的目的制定要以一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)為依據(jù)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。理論上高等教育的需要從社會(huì)需要的角度與個(gè)人需要的角度進(jìn)行制定。

（一）從社會(huì)需要角度制定高等教育目的

隨著高等教育大眾化，高等教育與社會(huì)的聯(lián)系日益緊密，高等教育作為一種社會(huì)活動(dòng)，需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求來制定相應(yīng)的目的。社會(huì)精神生活的需要是高等教育形成的思想基礎(chǔ)，其主要反映了社會(huì)的道德價(jià)值觀、思想情感、價(jià)值判斷。為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與進(jìn)步提供思想動(dòng)力是高等教育的價(jià)值體現(xiàn)，如今，高等教育能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更多的目標(biāo)與價(jià)值，使得它的目的變得更加復(fù)雜。普林斯頓校長(zhǎng)威爾遜在任期間曾表示：讓高等教育直接為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。在社會(huì)需求方面，精神需求屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的高層次需求，個(gè)人與群體的關(guān)系不斷交織發(fā)展，密不可分，人類越來越呈現(xiàn)多樣性以及相似性，且人類的社會(huì)性在新的世紀(jì)不斷得到發(fā)展與體現(xiàn)。[1]

美國學(xué)者布魯貝克在其著作中認(rèn)為，人們探討深?yuàn)W的知識(shí)不僅僅是出于閑逸的好奇，還因?yàn)樗鼘?duì)國家有深遠(yuǎn)的影響。由此可以看出高等教育目的制定受國家發(fā)展的需求的影響。同時(shí)布魯貝克還表示“高等教育在政治上的合法地位不用大驚小怪，所有偉大的教育哲學(xué)家都把教育作為政治的分支來看待”。這也體現(xiàn)了高等教育的發(fā)展在一定程度上離不開政治的影響。因而，將高等教育目的的制定概括來說，體現(xiàn)出一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系及其總和，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，同時(shí)，受到政治方向的影響。

（二）從個(gè)人需要角度制定高等教育目的

高等教育原料與產(chǎn)品是學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為本，尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律，分析其發(fā)展?fàn)顩r和因素，是制定高等教育目標(biāo)的先決條件。因此，個(gè)人發(fā)展的需要是制定高等教育目的的基礎(chǔ)。美國心理學(xué)家馬斯洛在其著作中將人的需求劃分為五大層次，分別為：生理需求、安全需求、社會(huì)需求、自尊需求以及自我實(shí)現(xiàn)需求，最終可將這五層次的需求劃分為身體和心理需求。生理需求是高等教育目的的生理先決條件，鍛煉健康的身體，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)良好的精神狀態(tài)是學(xué)校教育的重要目標(biāo)。因此，高等教育需要培養(yǎng)學(xué)生的良好身體素質(zhì)。同時(shí)，作為一個(gè)完整的個(gè)體，學(xué)生需要健康的精神狀態(tài)，并且個(gè)體的心理需求是多層次的，隨著生理學(xué)的發(fā)展，學(xué)者發(fā)現(xiàn)個(gè)體的心理發(fā)展在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。就大學(xué)生而言，其身心發(fā)展在理論上雖然已經(jīng)達(dá)到成熟的水平，他們已經(jīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的世界觀和信仰，但對(duì)社會(huì)的理解還不足，在社會(huì)價(jià)值選擇多元化的時(shí)代，面對(duì)各樣的價(jià)值觀，仍需要由教育來引導(dǎo)學(xué)生個(gè)體心理需要，如教育家赫欽斯認(rèn)為高等教育應(yīng)主要致力于受教育者心智的開發(fā)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)既是社會(huì)的需要，也是個(gè)體的需要，創(chuàng)新型學(xué)習(xí)替代持續(xù)性學(xué)習(xí)是大勢(shì)所趨，如何激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新要求，必將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高等教育的重要課題。

因此，將受教育者的生理發(fā)展需要和心理發(fā)展需要完善地結(jié)合在一起，應(yīng)是制定高等教育目的的基本思想。

二 我國高等教育目的制定中存在的問題

我國高等教育立足于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化發(fā)展水平，并依此確立高等教育目的，這也是我國高等教育存在的問題和過渡時(shí)期表現(xiàn)出來的復(fù)雜形式的原因所在。高等教育的目的在高等教育發(fā)展中發(fā)揮了作用，但由于目前對(duì)其內(nèi)容規(guī)定的局限性，使得高等教育發(fā)展能力薄弱，無法達(dá)到預(yù)期的效果。據(jù)此，為使我國高等教育目的朝著符合其規(guī)律的方向發(fā)展，需要正確認(rèn)識(shí)高等教育目的制定中存在的問題，以此作為改進(jìn)目的制定的依據(jù)。

（一）高等教育目的未能全面反映高等教育性質(zhì)和功能

《高等教育法》中提出高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)專業(yè)人才，以此來實(shí)現(xiàn)科學(xué)與文化的發(fā)展，關(guān)于高等教育目的的規(guī)定僅僅是教育目的的重復(fù)，并未充分體現(xiàn)高等教育的性質(zhì)和功能。雖然這規(guī)定在一定程度上反映了對(duì)高等教育的性質(zhì)和功能，但也存在一些問題。高等教育的任務(wù)之一是培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才這僅僅是對(duì)其知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的界定，缺乏對(duì)人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和核心理解的綜合性。我國高等教育目的制定的內(nèi)容都是指向國家與社會(huì)的需求，外部的需求為教育的目的，并非是以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為教育目的，這是在制定高等教育目的時(shí)，對(duì)教育目的的解讀的偏差所導(dǎo)致的，而因高等教育目的解讀的偏差產(chǎn)生的制定高等教育目時(shí)所制定的內(nèi)容的偏頗，其對(duì)高等教育人才培養(yǎng)所產(chǎn)生的負(fù)面的影響值得深思。

（二）高等教育目的內(nèi)容的片面性導(dǎo)致教育功利化

高等教育為國家政治服務(wù)的方向十分明朗，這也就保障了我國社會(huì)主義性質(zhì)的地位不動(dòng)搖，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育的發(fā)展尚未建立清晰的指導(dǎo)內(nèi)容與方向，這在一定程度上阻礙著高等教育的發(fā)展。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，也逐漸影響著高等教育的發(fā)展，其市場(chǎng)化的行為越來越多，這些行為的增加也直接導(dǎo)致了高校辦學(xué)的功利主義的產(chǎn)生。[2]高等教育的教育價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)變成為市場(chǎng)價(jià)值，過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人表現(xiàn)而非整體需要，強(qiáng)調(diào)選擇自由而不是社會(huì)公正，重視服務(wù)質(zhì)量卻不關(guān)注人本身的發(fā)展。高等教育的目的只是明確規(guī)定高等教育學(xué)生的學(xué)術(shù)水平，而不是充分規(guī)范學(xué)生的其他方面，顯示了高等教育內(nèi)容的片面性。隨著高等教育大眾化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高校逐步肩負(fù)著肩負(fù)著“強(qiáng)國”的宏愿，不斷提升著中國生產(chǎn)力與技術(shù)。于是在“博學(xué)窮理”與“學(xué)以致用”之間，高等教育的主力方向轉(zhuǎn)變?yōu)槭菍I(yè)教育和應(yīng)用開發(fā)研究，于是高等教育逐步走向?qū)嵱弥髁x進(jìn)而轉(zhuǎn)變成功利主義，從政府資助研究項(xiàng)目的政策、大學(xué)整體排名評(píng)估指標(biāo)、大學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)生素質(zhì)評(píng)估、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的考量、學(xué)生的專業(yè)選擇等方面都可以看出其功利主性的內(nèi)容。正如金耀基先生所說：“大學(xué)最受歡迎的形象不是‘象牙塔’，而是‘服務(wù)站’。社會(huì)要什么，大學(xué)就給什么；政府要什么，大學(xué)就給什么；市場(chǎng)要什么，大學(xué)就給什么。不知不覺，大學(xué)已經(jīng)變得社會(huì)化，政治化和市場(chǎng)化”。[3]

（三）由國家制定高等教育目的存在先天缺陷

隨著改革開放的深入，高等教育目的內(nèi)容也不斷進(jìn)行改革，越來越強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，全國各級(jí)高校的教育目的已逐漸成為努力培養(yǎng)社會(huì)主義的“建設(shè)者”與“接班人”。高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)不足，對(duì)學(xué)生來講，教育行政化氣息非常濃厚。在我國，不論是民國時(shí)期還是新中國成立后的階段，都可以看出教育的目的政治性，人成為推動(dòng)社會(huì)、政治的工具，具有明顯的工具性傾向，忽視了學(xué)生自身的成長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)和科技教育發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這樣的教育目的在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈討論與爭(zhēng)議，有學(xué)者認(rèn)為：“教育的目的是發(fā)展為一個(gè)整體的人，黨的宗旨是由信徒引起的。教育是以人為本位的，黨是以組織為本位的。因此，有了‘黨化’，必定是沒了‘教育’;另一方面，要進(jìn)行‘教育’，我們必須消除“黨派化”?！盵4]高等教育目的的制定者不夠客觀與全面地面對(duì)與看待此類問題時(shí)，高等教育的目的就會(huì)失去正確的方向，因此，由國家制定高等教育目的在一定程度上就已經(jīng)決定了高等教育目的內(nèi)涵存在著先天的缺陷。

三 對(duì)于高等教育目的制定的啟發(fā)

在制定高等教育目的的過程中，適當(dāng)?shù)墓笫呛侠淼模苯訉⒔逃c政治或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)結(jié)合起來肯定是錯(cuò)誤的。洪堡認(rèn)為，實(shí)踐性和服務(wù)現(xiàn)實(shí)只是高等教育和科學(xué)研究的成果或副產(chǎn)品之一，齊勒在關(guān)于教育目的的論述中指出，教育必須考慮人這一因素而不是外部因素[5]，高等教育目的制定中存在的種種問題，需要做出一下的思考為高等教育目的的制定提供一定的參考。

（一）借鑒研究國外有利的高等教育目的制定內(nèi)容與思路

美國高等教育專家克拉克·科爾在其研究中指出，從不同文化角度看，高等教育的目的經(jīng)歷多世紀(jì)的積累，應(yīng)當(dāng)定期地對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。因此，本文通過對(duì)西方高等教育目的制定的變遷以及科爾關(guān)于高等教育目的的研究進(jìn)行概括，借鑒其思想為我國高等教育目的的制定產(chǎn)生一定的啟發(fā)。

從西方高等教育目的的內(nèi)容傾向于價(jià)值取向來看，中世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)繁榮與文化昌盛的時(shí)期，高等教關(guān)注重點(diǎn)是職業(yè)準(zhǔn)備，其體現(xiàn)出的是一種社會(huì)價(jià)值的取向；在20世紀(jì)，美國教育出現(xiàn)了重學(xué)術(shù)輕職業(yè)的問題導(dǎo)致工業(yè)社會(huì)的發(fā)展與教育關(guān)系的失衡，高等教育目的地內(nèi)容個(gè)人本位與社會(huì)本位的價(jià)值取向逐步走向融合。高等教育目的的制定根據(jù)教育時(shí)代背景下，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治狀況以及人們的意識(shí)而不斷地變化，從社會(huì)本位取向轉(zhuǎn)向個(gè)人本位，并逐步走向融合的制定價(jià)值取向。

美國高等教育專家克拉克·科爾對(duì)高等教育目的有比較全面的理解與研究，通過對(duì)其思想的總述，為我國高等教育目的的制定提供新的思路?？死恕た茽柗謨煞N角度對(duì)高等教育目的進(jìn)行了研究與分析，從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)高等教育目的進(jìn)行分析，科爾認(rèn)為歷史傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展是高等教育目的制定的本質(zhì)的影響因素，而高等目的制定中存在功利性與個(gè)任性的因素在不同利益群體中的無法達(dá)成共識(shí)，從這種多因素分析可以得知，高等教育目的無法脫離其自身社會(huì)而加以制定。科爾在《美國高等教育的目的和表現(xiàn)》一文中提出三種出于不斷競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的哲學(xué)觀點(diǎn)，即“探尋價(jià)值”“追求知識(shí)““支持一個(gè)特有的社會(huì)結(jié)構(gòu)”，分別闡述了高等教育目的制定中存在著這三種哲學(xué)觀點(diǎn)，這樣的總結(jié)與分析對(duì)高等教育目的的制定者有著一定的警示與啟示作用。基于多元擴(kuò)張主義的立場(chǎng)，科爾在經(jīng)過反復(fù)修正形成關(guān)于美國的高等教育六大目的：為學(xué)生提供個(gè)人教育并為增長(zhǎng)和發(fā)展提供建設(shè)性環(huán)境；在整個(gè)社會(huì)促進(jìn)人的能力；對(duì)中學(xué)后年齡組的教育公平；高等教育有義務(wù)團(tuán)結(jié)和幫助其他社會(huì)機(jī)構(gòu)為尋求中學(xué)以上教育機(jī)會(huì)的人提供教育機(jī)會(huì)；純學(xué)習(xí)——支持智力和藝術(shù)創(chuàng)造力；評(píng)估自我更新的社會(huì)-個(gè)人的思考和說服；幫助社會(huì)從比較實(shí)利主義的消費(fèi)轉(zhuǎn)到比較文化的消費(fèi)形式。[6](P228-247)科爾對(duì)美國高等高等教育目的進(jìn)行歸納分析，為我國高等教育目的的制定提供一定視野與思路。

（二）高等教育目的的制定重心由國家制定逐漸高校制定轉(zhuǎn)向

2005年錢學(xué)森老先生曾提出過一個(gè)世紀(jì)之問：我們國家的學(xué)校為何培養(yǎng)不出杰出人才？[7]從高等教育的角度討論這個(gè)問題時(shí)，需要考慮兩個(gè)問題：一是高等教育的目的是什么?二是應(yīng)該由誰來制定?

政治勢(shì)力所規(guī)定的大學(xué)應(yīng)共同遵循的具體的教育目的在一定程度上違背了大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由的原則，因此，由高校自身制定高等教育目的，顯得尤其重要。雅斯貝爾斯認(rèn)為大學(xué)雖然依靠國家的稅收，但大學(xué)的任務(wù)是超國家，西方絕大多數(shù)大學(xué)校長(zhǎng)都認(rèn)同大學(xué)應(yīng)當(dāng)是超政治、超國家，強(qiáng)調(diào)大學(xué)對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)作用。因此，從高等教育目的的性質(zhì)上決定了，國家制定高等教育目的局限性，而高等教育目的由高校自己制定，必然具有重要意義。歷史的角度來看，中外高等教育并沒有完全脫離政治，政府或政黨在自身利益驅(qū)動(dòng)下，一直掌控高校教育目的的制定，依據(jù)此目的培養(yǎng)政黨所需的人才。此情形帶來的弊端是對(duì)學(xué)生自身個(gè)性的忽視，學(xué)生無法按照其自身成長(zhǎng)規(guī)律成長(zhǎng)。因此，高等教育目的制定的自主權(quán)應(yīng)當(dāng)歸還至高校，高校依法行事并依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)需要制定合理的教育目的。我國高校具有為社會(huì)服務(wù)的職能，在制定高等教育目的之時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮社會(huì)與國家的需要，但不可本末倒置，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到高等教育目的的制定的受益者以及服務(wù)對(duì)象是學(xué)生。當(dāng)高校有更多制定教育目的的自主權(quán)時(shí)，可以根據(jù)自身特色更好地建立目的，就能為教師的自由教學(xué)和研究以及學(xué)生的自由學(xué)習(xí)提供更加寬松與自由的學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍。同時(shí)，國家是統(tǒng)籌全局的權(quán)力機(jī)構(gòu)，將制定高等教育目的的權(quán)力下放至高校，國家將工作重心轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，可以減輕國家負(fù)擔(dān)，并有利于高等教育目的的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。對(duì)高校而言，高等教育目的制定的自主權(quán)回歸高校是一項(xiàng)艱巨且重要的任務(wù)，這些任務(wù)不能完全依靠教育部自上而下的進(jìn)行改革，而需要高校教師，學(xué)生和學(xué)者的共同努力為高校教育目的制定的營(yíng)造良好的環(huán)境。

（三）以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為依據(jù)，制定具有層次性的高等教育目的

杜威曾指出一個(gè)真正的目的與外面強(qiáng)加的目的，沒有一點(diǎn)不是相反的，這體現(xiàn)了教育目的必須根據(jù)學(xué)生的需求進(jìn)行制定。馬克思的人的全面發(fā)展理論揭示了人類教育與發(fā)展的自然規(guī)律，同時(shí)也引申出了高等教育目的的制定應(yīng)依據(jù)受教育者的心理發(fā)展與生理需求，為培養(yǎng)全面發(fā)展的人制定高等教育目的。

教育目的的最高層次是教育理想，這是教育的終極目的，是追求“德、智、體全面發(fā)展的人”“和諧發(fā)展的人”，這就是教育一直期待的是所有目的的終點(diǎn)?！叭姘l(fā)展的人”是不受各種物質(zhì)和精神束縛，全面充分發(fā)展，具有獨(dú)創(chuàng)性的、獨(dú)立自由的個(gè)體，這是人們（質(zhì)量）發(fā)展的最高概括。同時(shí)，高等教育目的具有層次性，最高層次的高等教育目的表明了我國高等教育發(fā)展的方向，并指導(dǎo)其他層次的高等教育目的與實(shí)踐。[8]最高層次高等教育目的與其他層次高等教育目的，是處于整體與部分，抽象與具體的關(guān)系位置，是結(jié)構(gòu)與功能等級(jí)的辯證統(tǒng)一。最高測(cè)你的高等教育目的是普遍的、共同的具有統(tǒng)領(lǐng)性的功能，決定著整個(gè)教育的方向，并推導(dǎo)出其他層次的高等教育目的。也就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的最高級(jí)高等教育目標(biāo)決定著其他層次的高等教育目標(biāo)的制定。最高層次高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)常常意味著實(shí)現(xiàn)了許多具體的教育目的的完成，因此可將其他層次的高等教育目的劃分為：工具體質(zhì)層次，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)與就業(yè)技能同時(shí)注重學(xué)生身體的鍛煉與健康的養(yǎng)成；道德理性層次，培養(yǎng)學(xué)生的道德推理能力以及公民的意識(shí)；思辨理性層次，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、邏輯思維。也就是在最高層次的高等教育目的的指導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)此三層次的高等教育目標(biāo)。按層次分高等教育目的能夠使其在實(shí)踐中實(shí)行時(shí)不產(chǎn)生異化，并容易被大眾所理解接受。