安徽高等教育120年發(fā)展歷程回顧與展望

王章豹

安徽自古就有重教興學(xué)之遺風(fēng)，文化底蘊(yùn)深厚，在我國(guó)歷史上，安徽的老莊道教、建安文學(xué)、新安學(xué)派、桐城文派曾聞名全國(guó)、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。明末清初，安徽書院制高等教育仍十分發(fā)達(dá)，人才輩出。據(jù)《重修安徽通志·選舉制》記載，清代順治三年至光緒三年（1646-1877）的230年間，科舉考試共有98榜，安徽共錄取進(jìn)士1,142名，位列全國(guó)各省第三。[1]到了晚清以后，安徽近代高等教育除在20世紀(jì)初有較快發(fā)展外，其后的發(fā)展步伐日漸放緩。新中國(guó)成立后，安徽高等教育才步入新的歷史發(fā)展時(shí)期。

自1898年安徽省第一所具有高等教育性質(zhì)的新式學(xué)堂——安徽求是學(xué)堂創(chuàng)辦以來，安徽高等教育在風(fēng)風(fēng)雨雨中已經(jīng)走過了120年的發(fā)展歷程。認(rèn)真回顧和系統(tǒng)梳理安徽高等教育曲折多變的艱難發(fā)展歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于我們更好地立足現(xiàn)在，謀劃未來，探究高等教育發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)安徽高等教育強(qiáng)省建設(shè)等，都具有重要意義。

一、安徽近代高等教育的發(fā)端與歷史演變

（一）清末安徽近代高等教育的發(fā)端與發(fā)展

中國(guó)近代高等教育肇始于清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期興辦的各類西式學(xué)堂。1894年（光緒二十年）中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清王朝戰(zhàn)敗以后，維新派思潮開始興起。在維新派的推動(dòng)下，清政府創(chuàng)辦了一批具有高等教育性質(zhì)的新式學(xué)堂，安徽在創(chuàng)辦省級(jí)學(xué)堂方面走在了全國(guó)的前列。1897年，安徽巡撫鄧華熙奏請(qǐng)清廷創(chuàng)辦“求是學(xué)堂”，推行新式教育，培養(yǎng)“既通西學(xué)，又切時(shí)務(wù)”的人才。[2]1898年，安徽求是學(xué)堂獲準(zhǔn)在安慶創(chuàng)辦，學(xué)制三年，以英法文為主，初開學(xué)時(shí)有學(xué)生數(shù)十人。[3]這是安徽省第一所具有高等教育性質(zhì)的新式學(xué)堂，標(biāo)志著安徽近代高等教育的發(fā)端。

1901年，清廷實(shí)行新政，下諭改各省的省城書院為高等學(xué)堂或大學(xué)堂。于是，在省城安慶的敬敷書院停辦，與求是學(xué)堂合并，改稱安徽大學(xué)堂。1904年1月，清政府頒布了中國(guó)近代第一個(gè)正式實(shí)行了的學(xué)制《奏定學(xué)堂章程》（舊稱《癸卯學(xué)制》)，要求京師設(shè)立大學(xué)堂，其余省市將大學(xué)堂改為高等學(xué)堂。[4]安徽大學(xué)堂遂于同年4月改名安徽高等學(xué)堂。1906年，著名近代思想家、教育家嚴(yán)復(fù)受聘擔(dān)任學(xué)堂監(jiān)督（相當(dāng)于校長(zhǎng)）。他對(duì)學(xué)堂進(jìn)行了大膽整頓和改造，并于1908年停招預(yù)科，開辦高等本科教育。

1906年，在安慶成立省立政法學(xué)堂和安徽省師范學(xué)堂；1908-1911年，又先后創(chuàng)辦了安徽省公立法政學(xué)堂、省立存古學(xué)堂、私立高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂和私立法政專門學(xué)堂。這批安徽早期的專門學(xué)堂成立時(shí)間較早，辦學(xué)規(guī)模和水平位居全國(guó)前列，為安徽近代高等教育事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)第一次教育年鑒統(tǒng)計(jì)，安徽1909年有專門學(xué)堂7所，學(xué)生總數(shù)為1,144人，位列全國(guó)第6名。[5]

（二）民國(guó)時(shí)期安徽近代高等教育的曲折發(fā)展

1912和1913年中華民國(guó)第一個(gè)學(xué)制——《壬子–癸丑學(xué)制》頒布后，安徽和全國(guó)一樣，先后停辦全部高等學(xué)堂，而法政、工業(yè)等公、私立專門學(xué)校相繼創(chuàng)辦。1912年6月，原清末安徽省三所法政學(xué)堂合并，成立江淮大學(xué)，接收各關(guān)閉學(xué)堂的學(xué)生入學(xué)，主持教育者有劉希平、光明甫、程濱遺等。該校分文法兩院，有學(xué)生千人以上。 1915年，安徽私立江淮大學(xué)改為公立法政專門學(xué)校。1926年，安徽公立法政專門學(xué)校因發(fā)生學(xué)潮被軍閥停辦。1912年秋，革命黨人陳獨(dú)秀在原安徽高等學(xué)堂舊址“重辦高等學(xué)堂”，他改校名為安徽大學(xué)，自任教務(wù)主任，并聘桐城名家馬其昶為校長(zhǎng)，但困于經(jīng)費(fèi)和時(shí)政，興辦一年后就被迫停辦。1922年10月，安慶的省工業(yè)專門學(xué)校對(duì)外招收預(yù)科學(xué)生，1924年學(xué)校被省府停辦，安徽興辦高等教育的努力再次受挫。[6]這一時(shí)期，安徽高等教育陷入低谷，學(xué)生數(shù)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)、高校數(shù)等都居全國(guó)末位。[7]到1926年，安徽近代高等教育再度處于停辦狀態(tài)。

在南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期（1927-1948年），安徽先后創(chuàng)辦了三所高等學(xué)?！不沾髮W(xué)、安徽學(xué)院和安徽省立工業(yè)?？茖W(xué)校。

安徽大學(xué)自1921年開始籌辦，經(jīng)7年籌劃、幾經(jīng)反復(fù)，于1928年4月才利用安徽高等學(xué)堂舊址正式成立，當(dāng)年文、法學(xué)院共招收四年制本科生100余人。1930年6月，安徽大學(xué)改校名為省立安徽大學(xué)，停止招收預(yù)科，招收本科生300余人。[8]到1936年，安徽大學(xué)建成為包括文、理、農(nóng)三個(gè)學(xué)院的綜合性大學(xué)。1938年6月，安慶被日軍占領(lǐng)，安徽大學(xué)被迫西遷，損失慘重，并于1939年9月被迫停辦。至此，偌大的安徽省已無一所高等學(xué)校，安徽近代高等教育發(fā)展再一次中斷。1946年，國(guó)民政府教育部決定恢復(fù)中斷的安徽大學(xué)，并升格為國(guó)立安徽大學(xué)，設(shè)立文、理、法、農(nóng)4個(gè)學(xué)院共12個(gè)系，約1,100余人，已初具規(guī)模。

1940年，安徽省國(guó)民政府決定籌建安徽建設(shè)學(xué)院,后又遵照國(guó)民政府教育部《游擊區(qū)及接近前線各省市設(shè)立臨時(shí)政治學(xué)院辦法》，將籌備中的安徽建設(shè)學(xué)院改為安徽臨時(shí)政治學(xué)院，于1941年10月在立煌縣（今金寨縣）正式成立并招生，最初設(shè)文、法兩科，分文史、教育、財(cái)經(jīng)、法律四個(gè)系。安徽臨時(shí)政治學(xué)院的成立，標(biāo)志著一度中斷的安徽高等教育開始復(fù)蘇。1942年9月，該校改為安徽省立師范?？茖W(xué)校，翌年又改為省立安徽學(xué)院，設(shè)中文、史地、政治、教育四個(gè)系和銀行、藝術(shù)、師范三個(gè)專修科，并于休寧縣設(shè)立皖南分院。1946年，學(xué)校又搬到蕪湖定點(diǎn)辦校，成為今安徽師范大學(xué)的重要前身之一。[9]

1945年10月，安徽省立蚌埠工業(yè)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦于蚌埠，1946年改名為安徽省立蚌埠高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校。1947年，安徽省國(guó)民政府決定在安徽省立蚌埠高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上組建安徽省立工業(yè)專科學(xué)校，并于6月由蚌埠遷到淮南。這是當(dāng)時(shí)安徽省唯一一所工業(yè)?？茖W(xué)校，學(xué)校設(shè)有土木工程、機(jī)械工程和電機(jī)工程三科，有教職工70余人、學(xué)生425人。[10]

抗戰(zhàn)期間，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，安徽的解放區(qū)和根據(jù)地也嘗試舉辦高等教育。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的新型大學(xué)——抗日軍政大學(xué)，于1939年和1941年分別在皖北渦陽縣和皖東天長(zhǎng)縣設(shè)立了第四分校和第八分校；1941年，又創(chuàng)辦了淮南行政學(xué)院；在淮北抗日根據(jù)地，還創(chuàng)辦了江淮大學(xué)、行政學(xué)院和建設(shè)學(xué)院等。這些學(xué)校為抗日根據(jù)地培養(yǎng)了大批軍政干部和可用人才。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1947年劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，創(chuàng)辦了鄂豫皖軍政大學(xué)皖西分校。此外，還創(chuàng)辦了華東大學(xué)皖北分校、皖北軍政干校、皖南干校等一批學(xué)校?？箲?zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期由中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的這些高等學(xué)校雖然規(guī)模較小、辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、存續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，卻譜寫了安徽高等教育發(fā)展史上的新篇章。

總之，安徽近代高等教育肇始于清末維新變法運(yùn)動(dòng)，也是“西學(xué)東漸”的結(jié)果。雖然安徽近代高等教育創(chuàng)辦早、起點(diǎn)高，但由于受政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后和戰(zhàn)亂頻繁等因素的影響而三次中斷，經(jīng)歷了跌宕起伏的曲折發(fā)展歷程。據(jù)《第二次中國(guó)教育年鑒》記載：民國(guó)時(shí)期高等教育事業(yè)發(fā)展水平的最高年份是民國(guó)36年（1947年），全國(guó)共有公私立高等學(xué)校（包括大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院和?？茖W(xué)校）207所，在校生155,038人；同年，安徽高等學(xué)校僅3所，在校學(xué)生為2,024人，分別占全國(guó)的1.45%和1.3%。[11]到1949年解放時(shí)，安徽只有3所高校，即國(guó)立安徽大學(xué)、省立安徽學(xué)院和省立工業(yè)?？茖W(xué)校，在校生數(shù)只有1,052人，專任教師174人，分別占全國(guó)總數(shù)的0.9%和1.1%，[12]遠(yuǎn)低于全國(guó)的省均水平，也不及辛亥革命前夕的安徽省高教水平。

二、安徽現(xiàn)代高等教育發(fā)展的歷史沿革

1949年4月，安徽全境解放，自此安徽高等教育事業(yè)獲得了新生，進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。新中國(guó)成立以來，伴隨著我國(guó)和安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安徽現(xiàn)代高等教育在曲折前行中不斷發(fā)展壯大，并大致經(jīng)歷了以下6個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期：

（一）恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1949-1957年）

在新中國(guó)成立后3年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期間，安徽省對(duì)國(guó)民黨遺留下來的3所高校進(jìn)行了妥善的接管和積極的調(diào)整改造。1949年12月，根據(jù)華東局教育部的指示，安徽大學(xué)從安慶遷至蕪湖，合并了安徽學(xué)院，成立新的安徽大學(xué)，設(shè)文藝、歷史、數(shù)學(xué)、物理等十二個(gè)系，成為一所系科比較齊全的綜合性大學(xué)。同年底，上海私立東南醫(yī)學(xué)院響應(yīng)華東局“面向農(nóng)村，走向內(nèi)地”的號(hào)召，遷到懷遠(yuǎn)縣辦學(xué)，成為安徽省第一所高等醫(yī)學(xué)院校。至1951年，安徽共有高校3所，在校學(xué)生1,612人，占全國(guó)總數(shù)的1.1%。

從1952年起, 我國(guó)高等教育開始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育模式，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn), 發(fā)展專門院校, 整頓加強(qiáng)綜合性大學(xué)” 的方針, 在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，以建立高度專門化的高等教育體系。根據(jù)《華東區(qū)高等學(xué)校院系調(diào)整方案》，安徽大學(xué)的經(jīng)濟(jì)系、園藝系、法律系分別調(diào)到復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)和華東政法學(xué)院; 復(fù)旦大學(xué)的茶葉專修科、南京大學(xué)和金陵大學(xué)的蠶桑專修科調(diào)入安大。同時(shí)將成立不久的安徽師范?？茖W(xué)校并入安大, 成立師范?？撇?。調(diào)整后的安徽大學(xué)設(shè)師農(nóng)二院, 共九個(gè)系,十一個(gè)專修科,在校學(xué)生967人。1954年2月，撤銷安徽大學(xué)名稱，校本部改成安徽師范學(xué)院，農(nóng)學(xué)院遷至合肥改為安徽農(nóng)學(xué)院。[13]1952年，東南醫(yī)學(xué)院從懷遠(yuǎn)遷至合肥，由私立改為公立，并改名為安徽醫(yī)學(xué)院。從1953年起，淮南煤礦工業(yè)專科學(xué)校（原省立工業(yè)?？茖W(xué)校）也進(jìn)行了院系調(diào)整，并開始招收采煤、機(jī)電兩個(gè)專業(yè)的4年制本科新生。1955年四月，淮南煤礦工業(yè)?？茖W(xué)校遷到合肥，擴(kuò)建為合肥礦業(yè)學(xué)院，并與同年暑假后全部招收4年制本科新生。[14]1956年秋，在省中學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院的基礎(chǔ)上，成立合肥師范?？茖W(xué)校。不過，當(dāng)時(shí)省城合肥仍然沒有一所綜合性大學(xué)。

在三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，安徽高等教育事業(yè)經(jīng)過社會(huì)主義改造和院系調(diào)整，獲得了初步發(fā)展，綜合實(shí)力和辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大。至1957年底，安徽高校增至5所，在校生發(fā)展到8632人，占全國(guó)總數(shù)的2.0%。

（二）探索發(fā)展時(shí)期（1958-1966年）

從1958年到1960年，我國(guó)教育戰(zhàn)線開始了一場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“大躍進(jìn)”相呼應(yīng)的、以教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合為中心的教育革命。在教育革命中，安徽掀起了大辦高等學(xué)校的熱潮。1958年下半年，安徽共新建了29 所高等學(xué)校，基本上做到了每個(gè)地區(qū)有一所師范?？茖W(xué)校，大部分地區(qū)有農(nóng)業(yè)專科學(xué)校,每個(gè)市辦有1-2所工業(yè)?？茖W(xué)?；?qū)W院。[15]為加強(qiáng)省會(huì)合肥的高等教育力量，1958年，安徽省委決定在省會(huì)合肥重建一所大學(xué)，安徽大學(xué)得以重建，毛主席為其題寫了校名。同年，安徽省委決定安徽師范學(xué)院實(shí)行文、理分院，文科各系遷至合肥，成立合肥師范學(xué)院；物理系部分師生調(diào)給新成立的安徽大學(xué)；留在原址的各系仍稱安徽師范學(xué)院。1958年，安徽省會(huì)合肥還成立了交通學(xué)院、輕工業(yè)學(xué)院、體育學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院等多所院校，合肥礦業(yè)學(xué)院也于該年改名為合肥工業(yè)大學(xué)。至1958年年底，安徽的普通高校猛增到29所，在校生16,236人。

1960年5月，安徽省委又決定新建八所?？茖W(xué)校，秋季又有所增加。到1960年，高校數(shù)進(jìn)一步增加到44所，在校生23,048人，分別是1957年的8.8倍和2.7倍。雖然這一時(shí)期的安徽高等教育在克服蘇聯(lián)教育模式弊端、積極探索適合我國(guó)國(guó)情和安徽省省情的社會(huì)主義教育體制等方面取得了很大成績(jī)，但由于受“左” 的指導(dǎo)思想的影響，不顧主客觀條件限制，短期內(nèi)高校數(shù)量增加過快，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，師生參加生產(chǎn)勞動(dòng)過多也導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。

從1961年到1963年，根據(jù)中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的安徽省《關(guān)于高等學(xué)校調(diào)整的方案》，安徽對(duì)高等教育進(jìn)行了全面的調(diào)整和壓縮，使高等教育又步入良性發(fā)展的軌道。到1963年，全省高校數(shù)從1960年的44所調(diào)整、裁并為14所。[16]到1965年，全省有普通高校13 所，在校學(xué)生18,249人（占全國(guó)總數(shù)的2.7%），專任教師3,310人，分別是1949年的17倍和19倍。[17]

1964-1965年，根據(jù)劉少奇同志提出的“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”的理論，還進(jìn)行了半工（農(nóng)）半讀教育制度試點(diǎn)工作，全省有全日制半工（農(nóng)）半讀高等學(xué)校2所（包括1965年在宣城創(chuàng)建的安徽勞動(dòng)大學(xué)），在校生1,079人。函授、夜大、短訓(xùn)班等業(yè)余和成人高等教育也有較大發(fā)展，從而初步形成了安徽高等教育的基本體系?！拔母铩鼻?7年，安徽普通高校共為國(guó)家和地方培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生39,814人。[18]

（三）停滯發(fā)展時(shí)期（1966-1976年）

在“文化大革命”中，安徽的高等教育也遭受了一場(chǎng)空前浩劫。在“造反”“奪權(quán)”的政治運(yùn)動(dòng)中，一大批中老年教師被打成“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”或“反革命”，全省高校處于一片混亂之中。1966-1969年，安徽省高等學(xué)校停止招生達(dá)4年之久。1970年起開始招收工農(nóng)兵學(xué)員。從1969年起，安徽采用搬遷、撤并的辦法，砍掉了8所高校。其中，四所醫(yī)學(xué)院（校）被撤并為安徽醫(yī)學(xué)院；安徽工學(xué)院、安徽水利電力學(xué)院并入合肥工業(yè)大學(xué)；合肥師范學(xué)院并入皖南大學(xué)。半工（農(nóng)）半讀學(xué)校幾乎全被砍掉。此間，被占用的大學(xué)校舍面積達(dá)19.4萬平方米，大量圖書資料和儀器設(shè)備被丟失和毀壞，正常的教育教學(xué)活動(dòng)無法開展。但在1970年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)遷到合肥辦學(xué)，壯大了安徽高等教育發(fā)展的實(shí)力。

1973年以后，特別是1975年鄧小平同志主持中央工作、提出教育要整頓以后，安徽省陸續(xù)恢復(fù)和設(shè)立了部分高校，如依托安徽醫(yī)學(xué)院的分校設(shè)立了蚌埠醫(yī)學(xué)院和皖南醫(yī)學(xué)院。至1976年，全省有高校11所，在校生18,323人?！笆陝?dòng)亂”期間，安徽普通高校畢業(yè)生總數(shù)只有33,229人，其中還有17,553人是“文革”前入學(xué)的畢業(yè)生，[19]10年間為國(guó)家少培養(yǎng)了2萬多名本?？飘厴I(yè)生，造成很長(zhǎng)一段時(shí)期各條戰(zhàn)線人才奇缺、青黃不接的嚴(yán)峻局面。

（四）加快發(fā)展時(shí)期（1977-1984年）

自1977年恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度以來，安徽高等教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。1976年10月粉碎“四人幫”以后，安徽高教戰(zhàn)線開始進(jìn)行撥亂反正，糾正極左路線對(duì)高等教育事業(yè)造成的嚴(yán)重危害。1978年，中央召開全國(guó)教育工作會(huì)議，同年6月，安徽也召開了相應(yīng)的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于教育工作的一系列指示，使高教戰(zhàn)線煥發(fā)出勃勃生機(jī)。在此期間，馬鞍山鋼鐵學(xué)院、安徽機(jī)電學(xué)院、安慶師范學(xué)院、阜陽師范學(xué)院、淮北煤炭師范學(xué)院、滁州師范?？茖W(xué)校、銅陵師范?？茖W(xué)校等一批高校得以增設(shè)，其中師范類院校大部分是依托安徽師范大學(xué)在各地區(qū)的分校設(shè)立的。至1978年底，全省普通高校已增至21所，在校生29,356人。為擴(kuò)大培養(yǎng)中學(xué)師資和工學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等專業(yè)人才，各高校采取“以老帶新”的辦法，舉辦了分校、教學(xué)點(diǎn)、大專班187處，在校學(xué)生2.94萬人。從1977年起，高校開始招收研究生，1978年在校研究生已有174人。1980年，我國(guó)決定建立學(xué)位制度，第二年安徽高校獲得首批博士學(xué)位授予單位1個(gè)、首批碩士學(xué)位授予單位10個(gè)。教育學(xué)院、管理干部學(xué)院、廣播電視大學(xué)、函大、夜大等成人高等教育也有大的發(fā)展。

1983年，安徽省委、省政府作出了《關(guān)于加強(qiáng)高等教育工作的決定》。于是，安徽省又增設(shè)了巢湖師范專科學(xué)校、合肥工大建筑分校（1986年改為安徽建筑工業(yè)學(xué)院）、合肥聯(lián)合大學(xué)等學(xué)校。到1984年，全省高校數(shù)已達(dá)到35所，比1976年增加了24 所，在校學(xué)生數(shù)48,589人，基本上形成了一個(gè)科類專業(yè)結(jié)構(gòu)比較齊全、布局結(jié)構(gòu)比較合理的高等教育體系。但由于高校數(shù)量增加過快，也造成了高校重復(fù)設(shè)置、辦學(xué)條件困難和辦學(xué)效益不高的問題。

（五）穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期（1985-1998年）

在1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》頒布后，安徽高等學(xué)校從內(nèi)部管理體制改革入手，在學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度、招生制度、畢業(yè)生分配制度、教學(xué)改革以及后勤社會(huì)化等方面進(jìn)行了較全面的改革和探索。為貫徹全國(guó)高教工作會(huì)議精神，1988年6月，安徽省委、省政府召開了首次全省高等教育工作會(huì)議，明確了發(fā)展和改革全省高等教育事業(yè)的任務(wù)和措施。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》頒布后，安徽和全國(guó)一樣，在高等教育領(lǐng)域啟動(dòng)了“211工程”建設(shè)規(guī)劃。1994年以后，在中央“共建、調(diào)整、合作、合并”方針指導(dǎo)下，安徽省高校通過聯(lián)合辦學(xué)、合并重組、更名轉(zhuǎn)型、省部共建等辦學(xué)方式，全面推進(jìn)高等教育管理體制改革，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，校均規(guī)模也從1984年的1,388人提高到1998年的3,088人，規(guī)模辦學(xué)效益大大提高。在“九五”期間，安徽高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，有16所獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院批準(zhǔn)成立或籌建，普通高校舉辦的高等職業(yè)教育的二級(jí)學(xué)院（或高職班）規(guī)模不斷擴(kuò)大，師范教育體系由三級(jí)向二級(jí)過渡的調(diào)整也穩(wěn)步推進(jìn)。[20]

總之，在經(jīng)過70年代末和80年代前半期高校數(shù)量的快速增長(zhǎng)之后，安徽的高等教育采取了適度和穩(wěn)步發(fā)展的方針。1985-1998年間高校數(shù)量增減幅度不超過4所，在校生數(shù)除在1989-1991年略有回落和在1993-1994年出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)之外，其余年份增長(zhǎng)都比較平穩(wěn)。到1998年，全省有普通高校34所，在校本?？粕倲?shù)達(dá)10.5萬人，是1984年的2.2倍。

(六)跨越發(fā)展時(shí)期(1999年-至今)

1999年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院召開了第三次全國(guó)教育工作會(huì)議并頒布了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，作出了擴(kuò)大高等教育規(guī)模的重大決策。自1999年起，我國(guó)和安徽省高校招生出現(xiàn)了歷史性的飛躍。2004年，安徽省人民政府頒布了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃的意見》，提出要重點(diǎn)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。2010年，安徽省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》，以“雙百工程”和“質(zhì)量工程”為重點(diǎn)，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省。2013年5月，為貫徹落實(shí)國(guó)家和安徽省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和安徽省委、省政府《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》，安徽省教育廳、省財(cái)政廳制定并全面實(shí)施了《安徽省支持本科高校發(fā)展能力提升計(jì)劃》和《安徽省高等教育振興計(jì)劃》。2016年，在合肥召開了全省高等教育工作會(huì)議，提出要加快構(gòu)建安徽特色現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系。通過擴(kuò)招后10多年的全面改革和建設(shè)，安徽高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、體制改革等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

1.辦學(xué)規(guī)?？焖贁U(kuò)大

1999年國(guó)家實(shí)行擴(kuò)招政策后，安徽高等教育也進(jìn)入了大規(guī)模的擴(kuò)招時(shí)期，當(dāng)年安徽省普通高校招生5.2萬人，比上年增長(zhǎng)了46.2%；2000年和2001年，安徽省普通高校招生數(shù)又分別比上年增長(zhǎng)47.3%和28.5%。至2004 年，安徽高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15.5%，實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的歷史性跨越。

2006年，在安徽省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，提出了“建設(shè)一百來所高校，擁有一百來萬在校大學(xué)生”的高等教育“雙百工程”。到2010年，全省普通高校數(shù)（不含獨(dú)立學(xué)院）首次達(dá)到100所，2012年在校本專科生數(shù)首次突破百萬大關(guān)，達(dá)到102.3萬人，高等教育毛入學(xué)率上升到30.6%，首超全國(guó)平均水平 30%。截至2015年底，全省各級(jí)各類高等教育在校生達(dá)到195萬，其中研究生5萬，普通本?？粕?13萬，高等教育毛入學(xué)率增加到40.6%，連續(xù)4年超過全國(guó)平均水平。[21]

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革成效明顯

2008年以來，安徽省高等教育按照 “科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、多元發(fā)展、特色辦學(xué)”的總體思路，進(jìn)行了一系列的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效。在區(qū)域布局結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)了安徽省16個(gè)地級(jí)市本科高校的全覆蓋，其中合肥、蕪湖、淮南、蚌埠、馬鞍山等中心城市的高校的數(shù)量相對(duì)較多。在層次結(jié)構(gòu)方面，通過“211工程”建設(shè)、專科升本科、大力發(fā)展高等職業(yè)教育、民辦高等教育和地方特色高水平大學(xué)等舉措，安徽高等教育層次結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成了公辦與民辦相結(jié)合、從本?？频讲┦颗囵B(yǎng)的多層次、多元化的高等教育體系。截至2015年，全省共有普通高等學(xué)校119所，包括本科高校44所，高職高專院校75所，其中民辦高校31所，另有6所成人高等學(xué)校。在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，建立健全了高校依法自主設(shè)置和全省宏觀調(diào)控相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化機(jī)制，從根本上改變了過去以“師、醫(yī)、農(nóng)”為主體的不合理專業(yè)結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，體制改革也扎實(shí)推進(jìn)。近10年來，通過開展高等教育體制改革試點(diǎn)，實(shí)施“示范應(yīng)用型本科高?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目，成立“安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟”、發(fā)展應(yīng)用特色鮮明的專業(yè)學(xué)位研究生教育等措施，大力發(fā)展應(yīng)用性高等教育，初步構(gòu)建了“服務(wù)地方、支撐經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)發(fā)展”的應(yīng)用性高等教育體系，走出了一條具有安徽特色的“地方性、應(yīng)用型、合作式、一體化”應(yīng)用性高等教育發(fā)展之路，并在全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。[22]擴(kuò)招以來特別是“十五”以來，安徽省民辦高等教育也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，還有十一所省屬本科院校引進(jìn)民辦機(jī)制舉辦了本科獨(dú)立學(xué)院。

3.教學(xué)改革和“質(zhì)量工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

早在1998年，安徽省委、省政府就作出了“刻不容緩發(fā)展高等教育，認(rèn)真負(fù)責(zé)提高教育質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署。同年在岳西召開了第一次全省普通高校教學(xué)工作會(huì)議，以貫徹落實(shí)第一次全國(guó)普通高校本科教學(xué)工作會(huì)議精神。2001年，在巢湖召開了第二次全省普通高校教學(xué)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)教育部“4號(hào)文件”精神，重點(diǎn)解決高等教育超常規(guī)發(fā)展后的質(zhì)量問題。2007年，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》精神，安徽省教育廳頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的通知》。2008年，在安慶召開了全省高校教學(xué)工作研討會(huì)，并全面啟動(dòng)了“高校教學(xué)改革與質(zhì)量提升工程”（簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”）。2012年，在合肥召開了第三次全省高校教學(xué)工作會(huì)議，以學(xué)習(xí)貫徹教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和安徽省《關(guān)于深化高等教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》精神。為貫徹落實(shí)2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，同年年底安徽省人民政府辦公廳也出臺(tái)了相應(yīng)的意見。

自2008年啟動(dòng)省級(jí)質(zhì)量工程建設(shè)以來，安徽基本構(gòu)建了國(guó)家、省、校三級(jí)質(zhì)量工程體系，立項(xiàng)建設(shè)了包括示范高職、應(yīng)用型本科高校、專業(yè)綜合改革試點(diǎn)、特色（品牌）專業(yè)、精品資源共享課程等近20類共1萬多個(gè)項(xiàng)目，并培育出了一大批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，帶動(dòng)了好幾萬個(gè)校級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目。2013年以來，安徽省教育廳、財(cái)政廳還組織開展了地方高水平大學(xué)、重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與專業(yè)改造等“安徽省高等教育振興計(jì)劃”項(xiàng)目立項(xiàng)工作。通過全面深化教學(xué)改革和實(shí)施“質(zhì)量工程”“振興計(jì)劃”，安徽省高等教育教學(xué)質(zhì)量邁上了一個(gè)新臺(tái)階。例如，先后有41所高校通過教育部教學(xué)工作水平評(píng)估，并有一批高校通過了教育部和省教育廳組織的本科教學(xué)合格評(píng)估、審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證評(píng)估和安徽省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估；合肥工業(yè)大學(xué)、合肥學(xué)院、中國(guó)科技大學(xué)等7所高校躋身國(guó)家“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)高校；建設(shè)了一批省級(jí)示范高校和國(guó)家示范職業(yè)院校以及一大批國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色專業(yè)、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、精品視頻共享課程和精品視頻公開課程等；安徽省獲立項(xiàng)的國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目連續(xù)多年位居全國(guó)前列，高校畢業(yè)生的就業(yè)率也連續(xù)多年高于全國(guó)平均水平。

此外，擴(kuò)招以來，安徽高等教育的科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)和引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高，學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、高?；窘ㄔO(shè)（特別是新校區(qū)建設(shè)）、產(chǎn)學(xué)研合作和高等教育對(duì)外開放等也取得了明顯成效（限于篇幅，這里不再贅述），高等教育綜合實(shí)力居全國(guó)中上水平，從而徹底改變了過去“高校少、規(guī)模小、層次低、底子薄、結(jié)構(gòu)不合理”的面貌，為安徽加速崛起提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。[23]

三、安徽高等教育發(fā)展展望

過去的120年，是安徽高等教育在艱難曲折中奮力前行、在跌宕起伏中不斷發(fā)展壯大的120年。從清末到新中國(guó)成立前的半個(gè)世紀(jì)，安徽近代高等教育發(fā)展非常緩慢，且時(shí)起時(shí)落，整體水平位于全國(guó)后列。新中國(guó)成立后，安徽高等教育才進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，但也經(jīng)歷了幾起幾落的曲折發(fā)展歷程，期間以1958-1960年、1978年、1983-1984年、1999-2004年、2007-2012年這5個(gè)階段高校數(shù)量增長(zhǎng)最快。認(rèn)真回顧這一曲折發(fā)展歷程，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：其一，高等教育的可持續(xù)發(fā)展，離不開良好的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)秩序；其二，高等教育要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，避免錯(cuò)誤思潮對(duì)高等教育發(fā)展的干擾和破壞；其三，高等教育既要遵循自身的發(fā)展規(guī)律，又要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，違背教育規(guī)律和不顧客觀實(shí)際的盲目發(fā)展，都會(huì)使高等教育蒙受難以挽回的損失；其四，在高等教育發(fā)展過程中，必須正確處理好內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展、穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過新中國(guó)成立后60多年發(fā)展，安徽高等教育發(fā)生了滄桑巨變，取得了令人矚目的成就。但因受歷史、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、教育基礎(chǔ)等因素的影響，安徽高等教育總體發(fā)展水平與先進(jìn)省份相比還有較大差距，在新形勢(shì)下仍然面臨不少矛盾和問題，存在諸多挑戰(zhàn)。比如，人民群眾對(duì)更高質(zhì)量、更加多樣的高等教育需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給相對(duì)不足的矛盾依然突出；國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)新引領(lǐng)的需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相對(duì)滯后、科技創(chuàng)新能力不足的矛盾更加嚴(yán)重；區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡，資源配置欠合理；高等教育服務(wù)和主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要的能力相對(duì)不足；高等教育管理體制缺乏活力，治理體系需要進(jìn)一步健全；師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，高層次人才和學(xué)科領(lǐng)軍人物偏少等等。

“十三五”和今后更長(zhǎng)一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入深度調(diào)整期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)和安徽省經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，這為安徽高等教育改革和發(fā)展提供了新的空間；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，提升了安徽在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，也需要安徽省高等教育對(duì)其布局結(jié)構(gòu)和資源配置進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整；安徽在全國(guó)率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)安徽省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力提升提出了更高要求。國(guó)家大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，有利于安徽省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，[24]這對(duì)安徽省高等教育的規(guī)模發(fā)展、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育教學(xué)改革等將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，安徽要實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和加速崛起，必須堅(jiān)定不移地走科教興皖和人才強(qiáng)省之路，把高等教育擺上更加突出的位置。立足現(xiàn)在，展望未來，筆者認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期安徽高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和改革思路應(yīng)是：瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”，構(gòu)建“一個(gè)體系”，加強(qiáng)“七大工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

“一個(gè)目標(biāo)”是指建成高等教育強(qiáng)省，使高等教育總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)安徽由高等教育大省向高等教育強(qiáng)省、人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的跨越，并實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。

“一個(gè)體系”是指構(gòu)建省域特色鮮明、布局結(jié)構(gòu)合理、辦學(xué)形式多樣、學(xué)科專業(yè)齊全、服務(wù)功能全面的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省” （經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和生態(tài)強(qiáng)省）、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才、科技和智力支撐。

“七大工程”是指：一是實(shí)施立德樹人工程，以立德樹人為根本任務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任教育，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是實(shí)施“雙一流”建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不斷提高安徽高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)工程，分類建設(shè)一批有特色的高水平大學(xué)、應(yīng)用型高水平大學(xué)和技能型高水平大學(xué)；四是實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，完善三級(jí)質(zhì)量工程體系和質(zhì)量保障體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；五是實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程，深入推進(jìn)高等學(xué)校高端領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃、 “教學(xué)名師特支計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“皖江學(xué)者計(jì)劃”“高校博士后工程”“安徽省高職高專帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、教學(xué)名師和教學(xué)科研骨干；[25]六是實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升工程，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升高等學(xué)校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力和社會(huì)服務(wù)能力；七是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大批“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。

“三個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”是指：一是促進(jìn)安徽省高等教育由以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，在穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是以高等教育強(qiáng)省建設(shè)為龍頭，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)和比例，推進(jìn)各級(jí)各類教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及高等教育大省與人口大省的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是不斷提高安徽省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、對(duì)人力資源強(qiáng)省建設(shè)的貢獻(xiàn)度和人民群眾對(duì)高等教育的滿意度，推進(jìn)高校布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋：

[1]何紹基，沈葆楨，等.重修安徽通志·選舉制[M].清光緒七年(1881)刊本.

[2]梁家貴.試論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的安徽高等教育[J].阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016,(5):15-18.

[3][8][13]張珊.安徽大學(xué)校史溯源[M].合肥：安徽大學(xué)出版社，2005：2,14,34.

[4]編輯委員會(huì).中國(guó)大百科全書（教育卷）[Z].北京：中國(guó)大百科全書出版社，1985:112-113.

[5]周予同.中國(guó)現(xiàn)代教育史[M].上海:上海良友圖書印刷公司出版，1934:308-309.

[6][16]陳賢忠，程藝.安徽教育史[M].合肥：安徽教育出版社，2006:174,845.

[7][9]劉海濤，周川.安徽近代高等教育發(fā)展的特點(diǎn)及啟示[J].大學(xué)教育科學(xué)，2016,(2):92-98,111.

[10][14]合肥工業(yè)大學(xué)校史編委會(huì).合肥工業(yè)大學(xué)校史（1945-2005）[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2005:3-9,20,22,30.

[11]安徽省地方志編纂委員會(huì).安徽省志：教育志[M].北京：方志出版社，1997:457.

[12][17]《中國(guó)教育年鑒》編輯部.中國(guó)教育年鑒(1949～1981)[Z].北京：中國(guó)大百科全書出版社，1984:977-978,979-980.

[15]張正元，楊克貴.安徽高等教育發(fā)展概述[J]. 安徽師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1985,(3):12-20.

[18][19]安徽省人民政府.安徽五十年[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1999:811.

[20]安徽省人民政府. 安徽省“十五”教育發(fā)展規(guī)劃 [EB/OL].（2001-07-30）[2017-03-31].http://www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598.

[21][25]安徽省教育廳. 安徽省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 [EB/OL].（2017-02-15）[2017-03-24]. http://www.ahedu.gov.cn/168/view/19908.

[22]百度文庫. 2012年6月安徽省高校教學(xué)工作會(huì)議上程藝廳長(zhǎng)講話文字實(shí)錄 [EB/OL].（2012-06-24）[2017-03-25].http://wenku.baidu.com.

[23]安徽省教育廳. 安徽省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 [EB/OL].（2009-07-06）[2017-04-07]. http://www.ahedu.gov.cn/168/view/2000.shtml.

[24]安徽省人民政府. 安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL].（2016-02-11）[2017-03-29].http://ah.anhuinews.com/system.