實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 增進(jìn)中國農(nóng)民福祉

甘肅省金塔縣第四中學(xué) 李中年

中國農(nóng)民求生存、勇抗?fàn)?、得解放、做主人、想富裕的歷程就是中國近現(xiàn)代史的一個(gè)縮影，他們?yōu)橹袊锩?、建設(shè)和改革作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但受特定自然條件、歷史條件的限制，部分農(nóng)民生活仍相對(duì)困難。黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2018年2月4日，改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》由新華社受權(quán)發(fā)布。文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。

下面筆者對(duì)中國農(nóng)民的革命功績(jī)、建設(shè)成就、困惑與愿景等進(jìn)行一個(gè)全面解析。同學(xué)們可以站在“關(guān)注民生”的角度來審視中國農(nóng)民的歷史，展望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施給中國農(nóng)民帶來的福祉。

一、中國農(nóng)民的革命功績(jī)

1.近代中國農(nóng)民為了求生存而發(fā)起了以太平天國運(yùn)動(dòng)和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)為代表的抗?fàn)?，顯示了反帝反封建的堅(jiān)定勇氣。這些抗?fàn)幘谥型夥磳?duì)勢(shì)力的聯(lián)合絞殺下失敗了。

2.《國民革命歌》中“打倒列強(qiáng)……除軍閥……工農(nóng)學(xué)兵……大聯(lián)合……國民革命成功……齊歡唱”的歌詞表明以農(nóng)民為代表的人民群眾的支持是國民革命和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)取得巨大成功的重要原因之一。

3.以毛澤東、朱德等為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義、秋收起義等，創(chuàng)建了人民軍隊(duì)——工農(nóng)紅軍。當(dāng)起義受挫后向農(nóng)村進(jìn)軍并創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地。中國農(nóng)民踴躍參加紅軍，壯大了中國革命的力量。

4.在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府就是以工農(nóng)為主體的人民民主政權(quán)。它的建立，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建立全國性政權(quán)的一次重要嘗試?！按蛲梁?，分田地”，分到田地的農(nóng)民大力支持紅軍，才使紅軍能夠在艱苦的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大。

5.在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，全國各階層民眾團(tuán)結(jié)一致，以極大的愛國熱情，投身于民族解放的洪流中。占全國人口80%的農(nóng)民，是中國最深厚的抗日力量。

6.在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國共產(chǎn)黨在河北西柏坡召開全國土地會(huì)議，頒布了《中國土地法大綱》，廢除了封建剝削的土地制度。此后，土地改革運(yùn)動(dòng)在解放區(qū)廣大農(nóng)村迅速掀起，解放區(qū)的一億多農(nóng)民獲得了土地。翻身后的農(nóng)民踴躍參軍，積極支援前線，成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅速勝利的可靠保證。

二、中國農(nóng)民的建設(shè)成就

1.中華人民共和國成立后，在全國農(nóng)村展開的土地改革運(yùn)動(dòng)使無地少地的農(nóng)民分到了土地，農(nóng)民成為土地的主人。這調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速走向恢復(fù)和發(fā)展，進(jìn)而鞏固了新生的共和國。

2.20世紀(jì)50年代初期，為了滿足國家工業(yè)化建設(shè)的需要，中共中央積極引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走集體化和共同富裕的社會(huì)主義道路，再次促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展。

3.以“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”為代表的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和以“大辦公共食堂”為代表的人民公社化運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，也給國家和人民帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。

4.黨的十一屆三中全會(huì)后經(jīng)濟(jì)體制改革首先在農(nóng)村展開，農(nóng)民創(chuàng)造了被普遍推行的“包產(chǎn)到戶”這一以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制，為農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始朝專業(yè)化、商品化、社會(huì)化方向發(fā)展。

5.改革開放以來，中國大批農(nóng)民逐漸從土地上轉(zhuǎn)移出來從事工業(yè)和加工業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，催生了一批新型中小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被譽(yù)為“中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造”。

6.農(nóng)民工是改革開放的伴生物，是中國城市化建設(shè)的主力軍，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體。農(nóng)民工為中國農(nóng)村塑造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)即打工經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)；農(nóng)民工支撐了中國龐大的出口經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)GDP高速增長(zhǎng)。

三、中國農(nóng)民的困惑與愿景

1.面對(duì)農(nóng)民工離鄉(xiāng)后的人地分離問題，我國正深化農(nóng)村土地改革，通過土地產(chǎn)權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)制度的推進(jìn)，真正使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人地分離，加快城市化建設(shè)步伐。

2.面對(duì)農(nóng)民工的人權(quán)保護(hù)問題等，需解決戶籍障礙和身份歧視問題，完善農(nóng)民工進(jìn)城后的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障。

3.面對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的繼續(xù)教育問題，國家應(yīng)持續(xù)為其提供免費(fèi)的培訓(xùn)，提高其工作能力和自身素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

4.面對(duì)農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城后的入學(xué)入托、教育成長(zhǎng)問題，國家正大力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

5.面對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)出率相對(duì)較低、農(nóng)民增收困難、農(nóng)村家庭空巢化、老人獨(dú)居等現(xiàn)實(shí)問題，國家將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，進(jìn)而建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。這也是中國農(nóng)民的美好愿景。

四、有關(guān)的試題演練

1.在新民主主義革命的興起階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)武裝力量點(diǎn)燃了向農(nóng)村進(jìn)軍的“星星之火”并形成了革命的“燎原之勢(shì)”。這里的“星星之火”是指

( )

A.南昌起義 B.井岡山革命根據(jù)地

C.中央革命根據(jù)地 D.成立中華蘇維埃共和國

2.解放區(qū)的農(nóng)民踴躍參軍，積極支援前線，主要是因?yàn)?/p>

( )

A.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利 B.人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

C.土地改革運(yùn)動(dòng)的開展 D.北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利

3.下列運(yùn)動(dòng)或措施沒有調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的是

( )

A.土地改革運(yùn)動(dòng) B.農(nóng)業(yè)合作化

C.人民公社化運(yùn)動(dòng) D.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

4.下列事件首先從農(nóng)村開始的是

( )

A.南昌起義 B.秋收起義

C.“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)體制改革

5.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

——摘自習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》

閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。

(1)材料中“農(nóng)村基本經(jīng)營制度”是指什么？該制度是在黨的哪次會(huì)議之后開始在農(nóng)村普遍實(shí)行的？該制度的實(shí)行結(jié)束了之前束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的什么體制？

(2)材料中“完善承包地‘三權(quán)’分置制度”，是在堅(jiān)持什么前提下將農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，進(jìn)而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的？

(3)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”問題的解決有何重要現(xiàn)實(shí)意義？

參考答案

1.B 2.C 3.C 4.D

5.(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中共十一屆三中全會(huì)。人民公社體制。

(2)土地集體公有制。

(3)能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于增進(jìn)中國農(nóng)民福祉；有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村；等等。